中共蘭州市西固區(qū)委 蘭州市西固區(qū)人民政府
　　
　　西固區(qū)地處蘭州市西大門(mén)，是城鄉(xiāng)結(jié)合比較緊密的地區(qū)之一，也是蘭州市主要的工業(yè)區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占到了蘭州市的近1/2、全省的近1/5，是國(guó)家“一五”期間重點(diǎn)投資興建的大型石油化工基地之一，素有“隴原石化明珠”之稱(chēng)。全區(qū)總面積385平方公里，轄1鎮(zhèn)5鄉(xiāng)49個(gè)行政村，9個(gè)街道71個(gè)社區(qū)居委會(huì)?？?cè)丝?1.5萬(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口24萬(wàn)。
　　西固區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀始終貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的全局、堅(jiān)持提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益、堅(jiān)持優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、堅(jiān)持維護(hù)群眾切身利益、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作，推動(dòng)了城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、對(duì)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一、緊抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，面對(duì)國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、支持老工業(yè)基地改造和駐區(qū)企業(yè)深化改革帶來(lái)的千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，西固區(qū)確定了把西固建成“工業(yè)興、農(nóng)業(yè)特、商貿(mào)活、財(cái)源多、社會(huì)穩(wěn)、人氣旺、城市靚、環(huán)境美”的現(xiàn)代化城區(qū)的總體發(fā)展目標(biāo)，確定了“扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，突出加快發(fā)展主題”的工作格局，進(jìn)一步明確了“突出工業(yè)、提高農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，不斷深化改革，推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)規(guī)?；⒊青l(xiāng)一體化、信息化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。特別在抓項(xiàng)目上，通過(guò)總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出了“發(fā)揮三個(gè)作用（各級(jí)黨政組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓項(xiàng)目的推動(dòng)作用、企業(yè)抓項(xiàng)Lg6joyqYQtYcZbpHz2HezQ==目的主體作用、全社會(huì)抓項(xiàng)目的基礎(chǔ)作用），走好三條路子（對(duì)內(nèi)聯(lián)合、向上爭(zhēng)取、對(duì)外招商），堅(jiān)持三個(gè)一齊抓（經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目一齊抓、大中小項(xiàng)目一齊抓、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目一齊抓），實(shí)現(xiàn)五個(gè)一批（每年都要建成一批、在建一批、推介一批、儲(chǔ)備一批、籌劃一批）”的思路。通過(guò)落實(shí)這些思路和抓落實(shí)的一系列舉措，西固經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入快速發(fā)展的軌道。2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值134.33億元，增長(zhǎng)14.73%，比上年凈增26億元，人均GDP達(dá)到4.2萬(wàn)元。特別是以60萬(wàn)噸乙烯、300萬(wàn)噸常減壓、120萬(wàn)噸柴油加氫和柴家峽水電站等一批重大項(xiàng)目建設(shè)為代表的項(xiàng)目建設(shè)和招商引資取得了顯著成績(jī)，為西固經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　二、大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)和諧的人居環(huán)境目標(biāo)。2001年以來(lái)，西固區(qū)共完成綠化總面積達(dá)793.82公頃，綠地率為22.67%；完成三北防護(hù)林、退耕還林、荒山造林3.05萬(wàn)畝，城區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善。此外，還投資19.7億元，建成重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目48個(gè)。特別是從2004年開(kāi)始，全面組織實(shí)施新型石化城建設(shè)工程，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌的不斷改善。2004年累計(jì)投入6.03億元，全面拓建改造了合水南路、玉門(mén)街、古浪路等11條道路和環(huán)行中路李家莊、石油站兩座橋梁，整治了環(huán)行東路支路、景華園路等8條小街巷，亮化了西固巷、山丹街等6條道路，完成了30條村級(jí)道路改造和建設(shè)。2005年上半年，又投入200萬(wàn)元完成了西柳溝道路交叉口改造工程，投入158萬(wàn)元完成了108市場(chǎng)路、天樂(lè)商城門(mén)前路等10條小街巷的亮化工程，投入140萬(wàn)元完成了福利西路等9條道路和牌坊路立交橋的配套綠化工程，清水北街、莊浪東路、石化城2號(hào)路等11條道路整治及福利路街心花壇改造工程也于2005年內(nèi)峻工。在加快城市建設(shè)的同時(shí)，西固區(qū)還注重加強(qiáng)城市管理，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境、資源更好地融合在了一起。
　　三、著力提高人民生活水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。始終把人民群眾利益放在首位，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，把政府工作的著力點(diǎn)放在研究解決群眾生產(chǎn)生活的迫切問(wèn)題上，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，認(rèn)真解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，保障困難群眾的基本生活。通過(guò)認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)、安置職工“雙千”工程，加大勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)力度，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，定期舉辦用工洽談會(huì)等措施，2004年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人員5528人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在了2.2%以?xún)?nèi)。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，全區(qū)參加失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)分別達(dá)7513人、5440人、12096人。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)發(fā)放率達(dá)到100%。城市低保工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，全區(qū)共有8828戶(hù)、18917人享受最低生活保障，累計(jì)發(fā)放低保金985.7萬(wàn)元。西固區(qū)還把促進(jìn)農(nóng)民增收作為縮小城鄉(xiāng)差別、解決三農(nóng)問(wèn)題的重點(diǎn)來(lái)抓。一方面，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“三大工程”，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模。截至目前共完成精細(xì)蔬菜播種面積9971畝，百合留床面積達(dá)到12901畝，牛存欄累計(jì)達(dá)到5790頭，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。另一方面，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模，2004年全區(qū)共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力22393人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入3439萬(wàn)元。2005年，西固區(qū)開(kāi)始加大有組織、成建制輸出工作力度，興辦了北京、廣東、杭州、白銀等7個(gè)勞務(wù)基地，年內(nèi)計(jì)劃完成500人的輸出任務(wù)。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)在增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)差距等方面的優(yōu)勢(shì)作用開(kāi)始逐步顯現(xiàn)。
　　四、不斷滿足人民群眾的精神文化需求，激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力。堅(jiān)持抓好科技幫扶工程，積極組織實(shí)施與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的科技項(xiàng)目，有力促進(jìn)了困難家庭和人民生活水平的改善。努力改善辦學(xué)條件，大力實(shí)施素質(zhì)教育，陸續(xù)在全區(qū)中小學(xué)實(shí)施危房改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，教學(xué)水平持續(xù)提高。大力實(shí)施工業(yè)區(qū)特色文化建設(shè)和“雙十”工程，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)先進(jìn)文化縣區(qū)工作取得積極進(jìn)展。深入實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，組團(tuán)參加蘭州市第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲金牌總數(shù)和團(tuán)體總分兩個(gè)第一。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系建設(shè)，建立健全公共衛(wèi)生體系。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，2004年榮獲國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)稱(chēng)號(hào)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，建立健全社會(huì)信用體系，打造誠(chéng)信西固品牌，城鄉(xiāng)文明程度顯著提高，促進(jìn)了社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。