2006年初，四川省《成都市人大常委會關于地方性法規(guī)解釋的規(guī)定》明確載明：“公民如果認為該市已出臺的地方性法規(guī)的某些條文需要明確具體含義，或對法規(guī)條文的理解存在較大的分歧意見等情況，可向市人大常委會提請法規(guī)解釋?！保ㄒ?006年1月9日《中國青年報》）據(jù)稱，此舉走在了地方人大立法解釋工作的前列。
　　《規(guī)定》出臺后，市民反響強烈。近日，成都市部分“的哥”提出，該市人大1997年出臺的《成都市客運出租汽車管理條例》中關于“出租車駕駛員從業(yè)年齡應為18周歲以上55周歲以下”的規(guī)定，與國家建設部2004年頒布的135號令中關于出租車駕駛員從業(yè)年齡“男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下”的規(guī)定相矛盾，應以誰為準？要求市人大對此作出解釋。成都市人大常委會于4月13日啟動“立法解釋”程序，解決了近200名即將達到55周歲的男性駕駛員繼續(xù)就業(yè)的問題。“的哥”們興奮地說：“我們真切感受到人大以民為本的做法！”（引自2006年4月15日《人民代表報》）
　　人大為民釋法，體現(xiàn)了我國立法為民的宗旨。隨著依法治國進程的不斷推進，我國已基本形成了具有中國特色的社會主義法律體系。據(jù)悉目前我國已制定出臺了300多部法律、7000多部行政法規(guī)和地方性法規(guī)。特別是一些有立法權的市級人大制定的地方性法規(guī)，一般都是地域性的，與當?shù)毓竦纳a(chǎn)生活息息相關。因此，當?shù)毓駥δ承┓ㄒ?guī)條文存在不理解、理解不準確或存在分歧意見，提請權力機關作出解釋是在情理之中?？少F的是，成都市人大常委會從最廣大人民的根本利益出發(fā)，出臺規(guī)定，對外公布，主動釋法，這就把立法與法律法規(guī)的貫徹實施有機地統(tǒng)一起來，實現(xiàn)了“立法為民”的宗旨。
　　人大為民釋法，是建設社會主義法治國家的需要。國家制定的法律和地方各級人大制定的地方性法規(guī)，都是為了維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。公民在學法、用法過程中碰到一些難懂的條文，提請當?shù)厝舜蠼o予解釋，不僅依法保護了自己的合法權益，而且無形中推動了依法治國的進程，這與立法機關的立法宗旨是一致的?？隙ǖ卣f，提請法律解釋的公民越多，我國依法治國的進程就越快。公民提請釋法，說明公民已經(jīng)和正在學法用法，國家制定的法律和地方人大制定的地方性法規(guī)已在貫徹執(zhí)行中。在這樣的情況下，立法機關根據(jù)公民的需要積極釋法，法律法規(guī)就得到了正確的貫徹和執(zhí)行，這既是立法的真正意義所在，又是推進依法治國進程所需。公民遇事“問法”，也有利促進社會的和諧。公民的法律意識決定社會的和諧程度。公民碰到問題學法用法，不懂之處向立法機關“問法”，是一種理智之舉，也是立法機關“立法為民”的題中之義。如果公民在學法用法中對難懂的法律條文加以片面理解，碰到的問題不僅難以解決，而且有可能出現(xiàn)不和諧狀況。從這個角度講，公民遇事學法、“問法”才能促進整個社會的穩(wěn)定。
　　人大為民釋法，是對普法工作的有力推動。普法已搞了四個五年，取得了很大的成績，但普法的盲點、難點、空檔依然存在，這就需要上上下下、方方面面的共同努力，“五五”普法才能取得好的成果。普法的方式方法很多，人大為民釋法是其中的一種，而且這種方式非常好，有時可以取得立竿見影的效果。廣大公民由于受教育的程度不同，理解能力各異，碰到一些難題是可想而知的。況且，有的法律條文比較抽象，特別是一些涉及專業(yè)領域的法律法規(guī)，一般公民理解起來確有一定難度。在這樣的情況下，公民“問法”如同課堂“提問”，人大“釋法”恰似法律輔導，雙方在 “問問、釋釋”中難題得到破解，確是雙贏之舉。
　?。ㄗ髡邌挝唬喊不帐↑S山市屯溪區(qū)人大常委會）