一、河南省“十一五”發(fā)展高新技術產業(yè)的總體思路和目標
　　
　　（一）總體思路
　　立足比較優(yōu)勢，加強自主創(chuàng)新，加快產業(yè)化步伐，大力引進外來高新技術企業(yè)，著力提升高新技術產業(yè)對經濟增長的貢獻度。集中目標、形成合力、整合資源、重點突破，把電子信息、生物、新材料培育成具有核心競爭力的新興先導產業(yè)，為本世紀第二個十年河南省產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，形成新的支柱產業(yè)，實現(xiàn)更快更好發(fā)展奠定基礎。
　　圍繞上述總體思路，重點提升電子元器件、新型電源兩個優(yōu)勢產業(yè)，做強硅半導體材料及太陽能電池、新型顯示材料及精深加工、超硬材料及制品三大產業(yè)鏈，發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源、新型功能材料三個高成長性行業(yè)，培育數字視聽、網絡及通訊、計算機、軟件四類優(yōu)勢產品，壯大鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁六個高新技術產業(yè)集群，逐步形成安陽—許昌沿京廣高新技術產業(yè)帶。
　?。ǘ┲饕繕?br/>　　一是產業(yè)規(guī)?？焖贁U張。2010年，全省高新技術產業(yè)銷售收入達到5400億元，完成增加值2100億元，比“十五”末翻一番以上。增加值占工業(yè)比重提高到23%以上。
　　二是優(yōu)勢產業(yè)更加突出。建成玻殼、鋰離子電池、硅半導體材料、新型平板顯示材料、超硬材料及制品、血液制品、抗生素原料藥等七個全國競爭力最強的生產基地。
　　三是自主創(chuàng)新能力不斷加強，技術水平顯著提升。研發(fā)投入占生產總值的比重由目前的0.5%提高到1.5%。到2010年，建成400個省級以上企業(yè)技術中心，其中國家級企業(yè)技術中心25個。在優(yōu)勢產業(yè)等領域取得重大技術突破，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術。
　　四是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，群體優(yōu)勢明顯增強。到2010年，全省高新技術企業(yè)達到2500家，其中銷售收入超百億企業(yè)10家，超50億企業(yè)20家，超10億企業(yè)50家。
　　五是產業(yè)聚集效應明顯。到2010年，沿京廣鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽、鶴壁六大產業(yè)集群高新技術產業(yè)增加值突破1000億元，占全省的比重達到50%。
　　
　　二、加快發(fā)展河南省高新技術產業(yè)的主要政策措施
　　
　　（一）加強宏觀引導和政策扶持
　　認真落實國家和省扶持高新技術產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，綜合運用土地、規(guī)劃、投資等手段，支持重點項目建設。運用政府采購手段，培育自主品牌。支持省內高新技術企業(yè)發(fā)展，在推動百戶重點企業(yè)做大做強的同時，根據規(guī)劃確定的發(fā)展重點，優(yōu)選一批基礎條件好、發(fā)展前景廣闊的高成長性中小企業(yè)，采取更為靈活的動態(tài)管理機制，進行重點引導和扶持。
　?。ǘ┨岣叽笮凸歉善髽I(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力
　　支持企業(yè)建立技術中心等研發(fā)機構，引導重點企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建立持續(xù)創(chuàng)新機制，建設高層次的技術中心，積極向高新技術產業(yè)轉型。推動以資本為紐帶的產學研聯(lián)合，引導企業(yè)將研發(fā)機構延伸到科技資源豐富的發(fā)達地區(qū)和國家，加快掌握核心技術。深入開展百戶重點企業(yè)知識產權專項行動，完善服務和保護機制，提高知識產權的數量和質量。完善技術創(chuàng)新服務體系，營造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。
　　（三）發(fā)揮重點高校、科研機構的引領作用
　　整合科技資源，加快建設開放式科技資源共享平臺。推動各類科研機構完善現(xiàn)代科研院所制度，建立開放型研究開發(fā)體系，重點建設若干創(chuàng)新型科研機構，構筑高水平科研基地。落實科技人員以知識、技術、成果、專利等要素參與分配的政策，促進科研成果向現(xiàn)實生產力轉化。
　?。ㄋ模┘哟髮Ω咝录夹g產業(yè)的投融資支持
　　省工業(yè)結構調整和高新技術產業(yè)化資金要向重點高新技術產業(yè)化項目傾斜。引導政府投資主體逐步退出一些現(xiàn)有的投資領域，轉向投入高新技術產業(yè)領域。用好政府引導資金，鼓勵民間資本和外資進入，擴大創(chuàng)業(yè)資本規(guī)模，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的引導作用，集中投向高新技術領域，壯大一批高成長性企業(yè)，加快產權交易市場建設，拓寬退出渠道，提高創(chuàng)業(yè)投資效率。
　　（五）改進招商方式，促進產業(yè)發(fā)展
　　積極探索專項招商、原料招商、定點招商、網上招商和委托招商等新模式，引導各地將招商引資的著力點更大程度地放在發(fā)展高新技術產業(yè)上。
　?。┐罅ε囵B(yǎng)和引進高素質人才
　　繼續(xù)落實引進人才優(yōu)惠政策，以重點高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)為主體，加快引進高層次創(chuàng)新人才。
　?。ㄆ撸?明確責任，建立和完善考核機制
　　加強對全省各市高新技術產業(yè)發(fā)展目標的考核，提高發(fā)展高新技術產業(yè)的緊迫感。將國有大中型企業(yè)研發(fā)投入納入企業(yè)領導人經營業(yè)績考核目標，督促企業(yè)加大研發(fā)投入，帶動自主創(chuàng)新。