本刊訊（記者李志明）春節(jié)前夕，國家發(fā)展改革委有關方面負責人回答了記者就2006年工交經(jīng)濟運行的提問。這位負責人說，2005年國民經(jīng)濟保持了良好發(fā)展勢頭。工交經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢；經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高；煤電油運制約矛盾有所緩解；結(jié)構調(diào)整步伐加快；投資結(jié)構繼續(xù)優(yōu)化；工業(yè)產(chǎn)品價格漲幅回落。
　　2006年，國際國內(nèi)環(huán)境總體上有利于我國經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。但是，工交經(jīng)濟運行中也存在不少困難和挑戰(zhàn)：
　　一是煤電油運緊張矛盾尚未根本解決?？偟目?，隨著宏觀調(diào)控成效的鞏固和發(fā)展，不符合產(chǎn)業(yè)政策的高耗能企業(yè)淘汰關閉力度加大，能源交通行業(yè)的生產(chǎn)供給能力繼續(xù)增加，煤電油運供求形勢將進一步緩解，但部分區(qū)域、部分品種、部分時段的緊張仍會存在。煤炭供需總量將基本平衡，但供應緊張與供大于求的情況在不同地區(qū)可能同時存在。電力供需矛盾將繼續(xù)趨緩，但部分地區(qū)、部分季節(jié)、部分時段的緊張仍將存在。天然氣需求快速增長，資源供應整體偏緊的趨勢將日益突出；成品油保障穩(wěn)定供應的壓力仍然很大。運輸區(qū)域不均衡的矛盾更為突出，華中、華南、華東和華北等部分地區(qū)運輸形勢相對趨緩，西北、東北、西南地區(qū)鐵路運輸仍較緊張。
　　二是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題日益突出。盡管宏觀調(diào)控取得明顯成效，隨著近兩年新建項目的陸續(xù)投產(chǎn)，部分行業(yè)供大于求的矛盾更加突出，產(chǎn)能嚴重過剩的不良后果逐步顯露。目前，鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)也潛在著產(chǎn)能過剩的問題。由于嚴重供大于求，一些行業(yè)產(chǎn)品價格大幅回落，有的已經(jīng)跌破成本；企業(yè)效益大幅下滑，虧損企業(yè)增加。以鋼鐵行業(yè)為例，由于生產(chǎn)能力遠大于市場需求且能力仍在不斷釋放，二季度開始鋼材市場價格持續(xù)下跌，2005年末國內(nèi)市場鋼材價格綜合指數(shù)比年初下降31.03點，其中建筑用鋼材價格比2005年最高價位下降22%左右，板材價格下降28—43%。黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)月度利潤從8月份開始持續(xù)大幅下降，前11個月累計利潤同比僅增長3.9%，增幅比上年回落62.4個百分點。
　　三是經(jīng)濟運行的不確定因素進一步增加。從外部環(huán)境看，近年來面臨的貿(mào)易摩擦逐漸增多。國際原油價格持續(xù)高位運行，帶動相關產(chǎn)品價格上漲，增加了下游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。從國內(nèi)環(huán)境看，資源環(huán)境約束矛盾進一步加劇，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，經(jīng)濟增長方式粗放，重大公共突發(fā)事件呈上升趨勢，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行面臨挑戰(zhàn)。
　　這位負責人指出，2006年，一是繼續(xù)加強煤電油運有效銜接。組織引導煤炭、電力、石油石化、交通運輸企業(yè)保證穩(wěn)定生產(chǎn)和供應，進一步提高安全運行保障水平，加強上下游行業(yè)之間、區(qū)域之間的協(xié)調(diào)配合和跨區(qū)域電力余缺調(diào)劑，堅持按照輕重緩急有序安排供應，保證重點地區(qū)、高峰時段的用煤、用電、用油、用氣和運輸需求。二是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。貫徹落實國務院關于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的暫行規(guī)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄，做好有關重點行業(yè)的清理整頓工作，抑制生產(chǎn)能力盲目擴張。鼓勵各地主要采取經(jīng)濟和法律手段加快淘汰落后生產(chǎn)能力，研究建立落后生產(chǎn)能力的退出機制。三是全面加強需求側(cè)管理。加快建立健全需求側(cè)管理的長效機制，加強對能源、資源消耗的管理，促進節(jié)能技術的推廣和節(jié)約型產(chǎn)品的使用。加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術改造，加大對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產(chǎn)品淘汰力度。四是認真做好應急保障工作。完成“十一五”突發(fā)公共事件應急響應體系建設規(guī)劃，加強重大突發(fā)公共事件應急保障體系和運行機制建設，全力做好應對高致病性禽流感及各類突發(fā)事件的后勤保障工作。五是積極推進自主品牌建設。著力培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極推動激勵創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境的建立形成。鼓勵各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)集群打造行業(yè)品牌、區(qū)域品牌，重點支持和培育一批優(yōu)勢企業(yè)，打造具有國際影響力的自主品牌，努力提高自主品牌在國內(nèi)生產(chǎn)和出口產(chǎn)品中的比重。六是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。積極營造現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀環(huán)境，降低社會物流總成本，建立完善、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的現(xiàn)代物流服務體系。認真貫徹落實經(jīng)國務院批準的九部委《關于促進我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》和全國現(xiàn)代物流工作會議精神。