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        我對中國經(jīng)濟發(fā)展充滿信心

        2006-12-29 00:00:00羅伯特·福格爾
        中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2006年3期


          我認為,中國經(jīng)濟會保持高速增長的勢頭。中國自從1979年改革開放以來,在近四分之一世紀的時間里已經(jīng)取得了年均經(jīng)濟增長8—10%的成就。中國領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)過去的發(fā)展經(jīng)驗,制定了較高的、可行的經(jīng)濟目標。這一發(fā)展目標比西歐、美國過去的速度都高,這些國家在一個世紀里GDP的增長速度接近3—4%。二戰(zhàn)以后,法國和德國在接下來的幾十年經(jīng)濟增長速度達到了5%。中國的增長速度遠遠高于工業(yè)化國家當時的發(fā)展速度。
          中國能夠保持高速增長基于以下原因:
          一是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變導(dǎo)致增長速度的提高。中國各產(chǎn)業(yè)之間勞動生產(chǎn)率差別較大,制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的勞動生產(chǎn)率是農(nóng)業(yè)的4—5倍。即便各產(chǎn)業(yè)沒有生產(chǎn)率的提高,只須將勞動力由農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)重新配置,就可以實現(xiàn)增長目標的30%。
          二是勞動生產(chǎn)率的提高。中國的人均收入增長能夠達到多少?如果各個部門的勞動生產(chǎn)率以平均5%的速度提高,人均收入就能以5%的速度增長。我認為這是可以實現(xiàn)的。中國正在教育方面投入巨資,投資于人力資本。中國小學(xué)的毛入學(xué)率與發(fā)達國家不相上下;中學(xué)入學(xué)率是日本、美國、英國或法國的80%,過去10—15年,這一入學(xué)率增長很快,在今后的10—15年將達到最大值;真正落后的是大學(xué)的入學(xué)率,在該年齡段的入學(xué)率只有6—7%,而韓國為50%,美國和英國為40—50%。但中國正越來越加大對教育領(lǐng)域的投資力度,入學(xué)率在今后的20—30年會有很大的提高,并達到峰值。韓國、美國在20年前的入學(xué)率只是現(xiàn)在的一半,經(jīng)過了20年,入學(xué)率提高了一倍。中國同樣如此,大學(xué)入學(xué)率至少可以從7%提高到14%,主要取決于政府的決策,甚至可以達到30—40%。中國還大力鼓勵學(xué)生到國外留學(xué),我的研究生有三分之一是中國人。從聯(lián)合國、世界銀行和其他國際組織的研究中可以看出:教育水平的提高導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率的增加,即受教育的人越多,生產(chǎn)率越高,因為有技術(shù)的勞動力的回報較高。如果僅僅看人力資本投資,可以推論每年增長6—7%,考慮到產(chǎn)業(yè)間(勞動力)的轉(zhuǎn)移,各個部門有5%的增長率就夠了。這就是我自信的基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)就是由于加大人力資本投資,而人力資本作為產(chǎn)業(yè)的主要投入,中國產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)高速增長。中國增長的目標可以實現(xiàn),我預(yù)測人均收入的增長接近8—10%。
          三是中國的經(jīng)濟能夠保持穩(wěn)定。有人懷疑中國的經(jīng)濟能否保持穩(wěn)定,他們認為中國有大量的低效率的國有部門(國有企業(yè)),它們阻礙了經(jīng)濟的持續(xù)增長。我不這樣看。25年前,這些低效率的國有部門甚至更大,但中國仍努力做到了增長。中國領(lǐng)導(dǎo)人所采取的戰(zhàn)略是加快發(fā)展高效率的市場經(jīng)濟部門,而逐步淘汰低效率的國有企業(yè)。另一個問題是巨額的債務(wù),10年前,在政府的干預(yù)下,由于銀行對于國有虧損企業(yè)的大量補貼,產(chǎn)生了許多不良資產(chǎn)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,有效率的部門的逐步增加,就會慢慢減少不良資產(chǎn)。政策要逐步轉(zhuǎn)變,如果政府要關(guān)閉所有虧損和瀕臨破產(chǎn)的企業(yè),把大量的工人推向勞動力市場,就會造成嚴重的經(jīng)濟社會問題。
          四是科技進步的作用。中國不像美國擁有許多前沿的科學(xué)技術(shù),雖然中國一些具有很強競爭力的企業(yè)擁有自主開發(fā)的技術(shù),但其經(jīng)濟增長在很大程度上來自與美國、西歐、日本在現(xiàn)有技術(shù)方面的合作。中國的科技發(fā)展迅速,主要原因是采用了現(xiàn)有技術(shù)而不是發(fā)明新的技術(shù)。中國在某些前沿科技研究領(lǐng)域投入大量資金,如令人激動的、具有很大發(fā)展前景的生物科學(xué)的干細胞研究。我不否認中國在某些領(lǐng)域能夠領(lǐng)先,但不是所有的前沿科技。到2025年或2030年之前,中國有望在化學(xué)和各種工程方面進入全球的前沿領(lǐng)域。我在這里不是說要擁有受過良好培訓(xùn)的人才,而是要有把這些培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為最先進的、高效的科技的生產(chǎn)企業(yè)。人才是前提,但僅僅有人才并不能創(chuàng)造出相應(yīng)水平的產(chǎn)業(yè)。無論有多聰明的科學(xué)家和技術(shù)人員,還要通過多次生產(chǎn)實踐才能把技術(shù)變?yōu)楝F(xiàn)實,而企業(yè)則提供了這一場所。有許多技術(shù)是書本上學(xué)不到的,只能通過從事有關(guān)工作來掌握。先進的科學(xué)技術(shù)只能靠學(xué)生和導(dǎo)師直接的密切接觸才能學(xué)到。以美國為例,在“二戰(zhàn)”前大多數(shù)諾貝爾物理獎為歐洲的科學(xué)家所獲得,盡管美國在高等教育的投入高于歐洲,能夠獲得諾貝爾物理獎的美國科學(xué)家還是鳳毛麟角。后來,美國派出了許多博士生到德國、法國和英國向頂尖的科學(xué)家學(xué)習(xí),然后回到美國。德國和意大利一些反對法西斯制度的一流的科學(xué)家來到美國,并成為導(dǎo)師。意大利的大物理學(xué)家費米被法西斯趕出來跑到美國,和愛因斯坦等科學(xué)家一道為美國培養(yǎng)人才。這些移民到美國的大科學(xué)家為之培養(yǎng)了整整一代物理學(xué)家和化學(xué)家。戰(zhàn)后,美國獲得了諾貝爾物理學(xué)獎和化學(xué)獎。但我并不是說這是一條“鐵律”,中國也要如此,學(xué)生也會超過老師,中國自己能夠找到一條超越發(fā)展的道路。(作者系芝加哥大學(xué)商學(xué)院教授,1993年獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎)
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