對檔案保管期限表的思考

劉東斌在《檔案管理》2005年第5期上撰文，對中外檔案保管期限表進(jìn)行了比較。我國把檔案保管期限分為永久、長期、短期三種，永久為50年以上，長期為16—50年，短期為15年以下。而美國的各種檔案保管期限表?xiàng)l款規(guī)定得很詳細(xì)，保管期限規(guī)定得很明確。其保管期限規(guī)定為1個月、3個月、6個月、1年、2年、3年、4年、5年、6年、7年、25年、56年、75年、100年、永久等。日本的檔案保管期限則分為1年、3年、5年、10年、永久等5個等級。俄羅斯的檔案保管期限主要分為永久、長期（5－75）、短期（6個月至5年）三種。這同我國規(guī)定的保管期限差不多，主要區(qū)別是長期保管檔案的期限比我國長。阿根廷的檔案保管期限規(guī)定為6個月、1年、3年、5年、10年、永久等，其中定期保存的檔案規(guī)定得比較具體。從上述的比較中，可以明顯地看出我國現(xiàn)在的檔案保管期限檔次少，規(guī)定過粗。

作者論述了檔案保管期限表的局限，認(rèn)為：（1）檔案保管期限表編制的檔次再細(xì)、條款再多，仍然存在“漏網(wǎng)”的有價值的檔案，這是我們對檔案價值的認(rèn)知能力所決定的，所以，檔案保管期限表并不能解決檔案鑒定的全部問題。（2）在檔案保管期限表的選擇下，檔案不可能是“完整”的。事實(shí)上，在挑選“永久”、“長期”、“短期”檔案的第一關(guān)下，已經(jīng)有一批有價值的檔案被剔除而漏掉了。結(jié)果是在檔案保管期限表挑選下的檔案是“骨頭多肉少”，到了進(jìn)館的檔案中就只剩下“大骨頭”了。而歷史需要完整的記錄，它是由“有血有肉有骨頭”的材料組成的，對一件事情、一項(xiàng)活動或一個人的“完整”了解，正是研究人員需要的，研究人員對細(xì)節(jié)更感興趣。這是因?yàn)闅v史記錄有了細(xì)節(jié)才真實(shí)，有了細(xì)節(jié)才能真正了解歷史。而在今天，這些細(xì)節(jié)的幾乎絕大部分都被檔案保管期限表篩選掉了。（3）檔案保管期限表不能解決選擇人類生活方方面面的檔案問題。我們所建立的檔案保管期限表正像保管期限表對檔案的選擇一樣，只能選擇重要的方面建立，而沒有精力和能力在“人類生活的方方面面”中的每一個方面都建立檔案保管期限表。

在文章的最后，作者還對檔案保管期限表的作用有多大、檔案保管期限表能不能將檔案鑒定的原則和標(biāo)準(zhǔn)融入其中、檔案保管期限表能不能解決檔案鑒定中的諸多難題等，談了自己的看法。作者并不認(rèn)為檔案保管期限表一無是處，問題是我們需要了解檔案保管期限表的局限性，而且需要另辟蹊徑，尋找探索更好的檔案鑒定方法，或者是與之互補(bǔ)的檔案鑒定方法。

私人檔案監(jiān)管探析

2005年第11期《中國檔案》謝曉專撰文對中外私人檔案管理比較后指出，中外對私人檔案的管理與控制的大體思想是一致的，但區(qū)別也很明顯，西方國家對私人檔案的重視與認(rèn)可程度是高于我國的，對私人檔案的保護(hù)、監(jiān)控與管理的具體措施與方法的成熟程度和管理的有效程度也高于我國。

我國缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制對私人檔案實(shí)行有效的監(jiān)控與管理。從檔案調(diào)查了解方面，沒有建立一套完整的機(jī)制以確保對私人檔案的存在地點(diǎn)、狀況進(jìn)行充分調(diào)查了解；收集方面，基本沒有措施的規(guī)定；保管方面，我國《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》規(guī)定“妥善保管”私人檔案，其本身沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，要求“認(rèn)真保管”私人檔案，卻沒有提出有力的保證措施予以保障；提出的法律規(guī)范大多是禁止或義務(wù)性的，對違反其禁止性以及沒有履行其義務(wù)者沒有相應(yīng)的制裁懲罰措施；《檔案法》規(guī)定：集體和個人所有的對國家和社會具有保存價值或應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向國家檔案館寄存或賣出；向檔案館以外的任何單位或個人出賣的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由縣級以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或贈給外國人。這種禁止私人檔案買賣的規(guī)定在法理意義上值得商榷。

作者認(rèn)為，借鑒發(fā)達(dá)國家管理私人檔案的理念、經(jīng)驗(yàn)與方法，可以建立和健全我國私人檔案監(jiān)管體系。比如，建立私人檔案報(bào)告、登記制度，明確私人檔案的所有者、性質(zhì)、數(shù)量、保存地點(diǎn)、保管狀況、流動情況等，確保私人檔案的完整與安全； 建立私人檔案的代管制度； 建立私人檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)；建立國家優(yōu)先購買權(quán)、私人檔案所有者與學(xué)者等優(yōu)先使用權(quán)；加強(qiáng)宣傳、動員、鼓勵私人檔案所有者損贈檔案的力度；加大收集私人檔案的力度；加強(qiáng)國家同私人檔案所有者之間的和諧聯(lián)系。

“產(chǎn)業(yè)化”不可行“產(chǎn)業(yè)”精神不可少

蘇君華在《檔案時空》2005年第2期撰文，對“檔案館產(chǎn)業(yè)化”問題提出了自己的看法。他認(rèn)為：“檔案館產(chǎn)業(yè)化”論者的主張，只不過是身處困境中的檔案館被迫采取的“自我扭曲精神人格”以適應(yīng)社會信息生態(tài)環(huán)境的權(quán)宜之計(jì)，理論上存在諸多先天不足的內(nèi)在缺陷，實(shí)踐上也難免導(dǎo)致一系列負(fù)面后果。他指出：檔案館產(chǎn)業(yè)化之所以不可行，是因?yàn)椋海?）違背了等價交換的市場經(jīng)濟(jì)原則；（2）違背了檔案館的公共服務(wù)精神；（3）對社會公眾權(quán)利構(gòu)成了實(shí)際侵害；（4）導(dǎo)致檔案館本質(zhì)精神的蛻變和異化。正因?yàn)樯鲜鲈?，即使在市場?jīng)濟(jì)和檔案館現(xiàn)代化水平相當(dāng)高的發(fā)達(dá)國家，雖然也面臨經(jīng)費(fèi)不足的困境，但是至今也未敢“產(chǎn)業(yè)化”，甚至對有償服務(wù)制度也采取非常審慎的態(tài)度。在闡述“產(chǎn)業(yè)”精神不可少的問題時，他指出：這是檔案現(xiàn)代化發(fā)展的新動力，其核心內(nèi)容是： 開拓精神和經(jīng)營理念；社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的效益最大化原則；人文精神和科學(xué)精神相統(tǒng)一的現(xiàn)代化管理； 靈活性與精確性相統(tǒng)一的質(zhì)量評價指標(biāo)。為此，檔案館工作應(yīng)該：突出效益意識和開拓精神；學(xué)會“營銷術(shù)”，加強(qiáng)對檔案與檔案工作及檔案開發(fā)與利用的宣傳；實(shí)行無私奉獻(xiàn)與有償服務(wù)相結(jié)合的原則；做到開源與節(jié)流雙管齊下。

讓牙齒美白的8種食物

擁有一口潔白健康的牙齒，笑起來也顯得特別迷人。要照顧好牙齒，除了勤刷牙、用牙線、定期光顧牙醫(yī)，還能怎么做？不妨試一試下面8種食物。

芹 菜

當(dāng)你大口嚼著芹菜時，它正幫你的牙齒進(jìn)行一次大掃除，讓你減少蛀牙的機(jī)會。 因?yàn)椋斑@些纖維粗的食物就像掃把，可以掃掉一部分牙齒上的食物殘?jiān)?，?另一方面，當(dāng)你愈是費(fèi)勁咀嚼，就愈能刺激分泌唾液，平衡口腔內(nèi)的酸堿值，達(dá)到自然的抗菌效果。

怎么吃？ 嘴饞的時候，別盡想著甜點(diǎn)零食，可以將芹菜、小黃瓜和胡蘿卜切成條狀，一嘴饞就抓來嚼一嚼，按摩一下牙齦，順道補(bǔ)充一天的蔬菜量。

乳 酪

誰都知道鈣攝取不足會動搖骨本， 其實(shí)也會耗損牙齒健康，所以每天要從各種天然食物里補(bǔ)充鈣。 乳酪不但是鈣的良好來源之一，它對牙齒還能發(fā)揮其他保護(hù)作用。 英國的研究指出，乳酪里含的鈣及磷酸鹽可以平衡口中的酸堿值，避免口腔處于有利細(xì)菌活動的酸性環(huán)境，造成蛀牙；而且經(jīng)常食用乳酪能夠增加齒面的鈣質(zhì)，有助于強(qiáng)化及重建琺瑯質(zhì)(因?yàn)殁}是組成琺瑯質(zhì)的最主要成分)，使牙齒更為堅(jiān)固。

怎么吃？早餐來一份西紅柿乳酪三明治。 準(zhǔn)備2片全麥吐司、1片約3公分厚的西紅柿及1片低脂乳酪。 首先，將乳酪片置于吐司上，再放上擦干水分的西紅柿；依個人口味，適量擠上少許黃芥末醬及灑上少許黑胡椒；然后用另一片吐司將材料夾起來。 以錫箔紙將吐司整個包好，放進(jìn)預(yù)熱的烤箱，烤2～5分鐘即可。

綠 茶

被日本人視為長壽之寶的綠茶， 對健康的好處實(shí)在多到讓人無法抗拒它，許多研究都指出它的抗氧化能力相當(dāng)強(qiáng)，可以預(yù)防多種癌癥，常喝的人也會減少罹患心血管疾病的風(fēng)險(xiǎn)。 現(xiàn)在，就連牙齒也因?yàn)楹攘司G茶而變得更健康。 一方面是綠茶含有大量的氟(其他茶類也有)，可以和牙齒中的磷灰石結(jié)合，具有抗酸防蛀牙的效果。 另一方面是研究顯示，綠茶中的兒茶素(catechins)能夠減少在口腔中造成蛀牙的變形鏈球菌，同時也可除去難聞的口氣。

怎么吃？ 視個人喜好，一天喝2～5杯綠茶，建議在用完餐或吃了甜點(diǎn)之后飲用。另外，綠茶里含有咖啡因，所以孕婦應(yīng)該限量飲用。

洋 蔥

洋蔥里的硫化合物是強(qiáng)有力的抗菌成分， 在試管實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，洋蔥能殺死多種細(xì)菌，其中包括造成我們蛀牙的變形鏈球菌，而且以新鮮的生洋蔥效果最好。

怎么吃？ 建議每天吃半顆生洋蔥，不止預(yù)防蛀牙，還有助于降低膽固醇、預(yù)防心臟病及提升免疫力。 制作生菜沙拉時，可以剝幾片新鮮洋蔥加進(jìn)去；或者在漢堡、三明治里，夾上一些生洋蔥絲。

香 菇

菇類在近幾年不但成了提升免疫力的熱門食物， 自2000年以來的一些研究還發(fā)現(xiàn)，它對保護(hù)牙齒也有幫助。 原因是香菇里所含的香菇多醣體(lentinan)可以抑制口中的細(xì)菌制造牙菌斑。

怎么吃？菇類帶有獨(dú)特的風(fēng)味而且熱量又低，不論煮湯、清炒或涼拌都很可口。每周吃2～3次各種菇類，是簡單又不花大錢的保健方法。

薄 荷

薄荷的淡淡清香有助于提神醒腦， 同時也能減少“壞口氣”。 薄荷葉里含有一種單帖烯類的化合物，可以經(jīng)由血液循環(huán)到達(dá)肺部，讓你在呼吸時感覺氣味清新。 在歐美國家，許多家庭用薄荷葉自制漱口水，緩解牙齦發(fā)炎、腫脹的不適感。國外研究也發(fā)現(xiàn)，使用這一類藥草漱口水可以減少口腔內(nèi)的細(xì)菌孳生。

怎么吃？ 吃完一頓大魚大肉之后，喝一杯不加糖的薄荷茶，可以去膩、緩解腹脹感；如果你苦惱于滿嘴的蔥、蒜辛味而不敢開口交談，建議嚼2～3片新鮮薄荷葉或者荷蘭芹(parsley)，都有助于去除這些令人尷尬的氣味。

健康文摘2005．12