張江輝

安全生產(chǎn)工作要提高執(zhí)行力，就要在增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性上下功夫。搞好安全生產(chǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性是前提和關(guān)鍵，沒(méi)有針對(duì)性就不可能有實(shí)效性。那么，安全生產(chǎn)的針對(duì)性從何而來(lái)?

從抓“真實(shí)”中來(lái)所謂“真實(shí)”，就是安全生產(chǎn)真實(shí)的情況。真實(shí)是一切的生命，真實(shí)也是安全生產(chǎn)工作的生命。從某種意義上說(shuō)，真實(shí)的程度決定安全生產(chǎn)工作的力度。每個(gè)部門每個(gè)單位都有自己的具體情況，存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也不盡相同，各級(jí)各部門各單位在研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題時(shí)要過(guò)細(xì)地做工作，把功夫下在摸清實(shí)際情況上來(lái)。為什么同時(shí)布置的一項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，有的成效明顯，有的成效欠佳?原因很多，但能不能把握準(zhǔn)安全生產(chǎn)的真實(shí)情況往往是一個(gè)最重要的因素。把握安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，一方面要防止“合理想象”，虛設(shè)靶子。君不見，一項(xiàng)工作展開前，個(gè)別單位不是深入調(diào)研，摸清安全生產(chǎn)的真實(shí)情況，而是關(guān)起門來(lái)，苦思冥想，列出一大串所謂的“情況”，然后幫助解決安全生產(chǎn)問(wèn)題，其目的無(wú)非是用工作前情況的“谷低”來(lái)反襯工作后成果的“峰高”。殊不知，合理想象往往并不合理，與真實(shí)情況相去甚遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)的實(shí)際效果也就可想而知。另一方面，要區(qū)分是總體的真實(shí)還是個(gè)案的真實(shí)?？傮w的真實(shí)是一種帶普遍性的真實(shí)，而個(gè)案的情況反映，盡管也是一種真實(shí)，但并不具備普遍性的品格，可以通過(guò)個(gè)別問(wèn)題解決。如果把個(gè)案誤認(rèn)為整體，用個(gè)別代替一般，結(jié)果勢(shì)必是“一人得病，大家吃藥”，一發(fā)生事故，全部停產(chǎn)整頓，針對(duì)性就蕩然無(wú)存。

從抓“傾向”中來(lái)傾向性問(wèn)題雖發(fā)生在點(diǎn)上或局部，但它反映了事物發(fā)展變化的某些趨勢(shì)，如不及時(shí)研究解決，隨時(shí)可能影響到全局和整體。研究解決重大傾向性問(wèn)題，確保生產(chǎn)安全，是各級(jí)各部門各單位的政治責(zé)任。各級(jí)各部門要善于從全局和戰(zhàn)略高度思考部門安全生產(chǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)各類事故居高不下，特別是煤礦、交通等事故問(wèn)題，給國(guó)家和人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。如煤礦各類事故中，瓦斯、水害等問(wèn)題突出，僅在國(guó)有重點(diǎn)煤礦中，高瓦斯礦井占26．8％，煤與瓦斯突出的占17．6％，有87％的礦井存在煤塵爆炸危險(xiǎn)，50％的礦井有自然發(fā)火的危險(xiǎn)，而煤礦工人就是在這種險(xiǎn)象環(huán)生的條件下采煤。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)這些突出問(wèn)題，研究解決如何加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生；如何增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)制度；如何堅(jiān)持以人為本、安全第一，全面抓好安全生產(chǎn)工作，等等。頭腦里只有經(jīng)常裝著這些帶方向性、根本性的重大問(wèn)題，才能站得高，看得遠(yuǎn)，抓得準(zhǔn)。要善于透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從個(gè)別現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)帶規(guī)律性的東西，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的基礎(chǔ)薄弱、工作落實(shí)不到位、安全投入不足等關(guān)系安全生產(chǎn)全局的傾向性問(wèn)題。

從抓“重點(diǎn)”中來(lái)抓重點(diǎn)帶全面，做到重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論相統(tǒng)一。唯物辯證法的重點(diǎn)論，是指在研究事物發(fā)展過(guò)程時(shí)，要著重研究其主要矛盾和矛盾的主要方面；唯物辯證法的兩點(diǎn)論，是指在研究事物發(fā)展過(guò)程時(shí)，既要研究主要矛盾和矛盾的主要方面，又要研究次要矛盾和矛盾的次要方面。唯物辯證法的重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論是相統(tǒng)一的。安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一，就是既要區(qū)分層次突出重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌兼顧全面推進(jìn)。在具體抓生產(chǎn)安全過(guò)程中，既要搞好經(jīng)常性的工作，更要把主要精力放在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)往往也是工作的難點(diǎn)，所以，一定要盯住重點(diǎn)，知難而進(jìn)，舍得下功夫，下長(zhǎng)功夫，下細(xì)功夫。以重特大事故多發(fā)、人民群眾普遍關(guān)注的行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中開展專項(xiàng)整治，是解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和主要問(wèn)題的有效措施，要一抓到底。還必須把眼光盯在本單位薄弱環(huán)節(jié)上，經(jīng)常分析安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，查找薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題及隱患認(rèn)真分析原因，總結(jié)教訓(xùn)。即使沒(méi)有發(fā)生問(wèn)題，也要積極借鑒外單位的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三查苗頭，堵漏洞，反復(fù)抓，力求突破弱項(xiàng)，使弱項(xiàng)變強(qiáng)項(xiàng)。

從抓“苗頭”中來(lái)抓苗頭防事故，做到量變與質(zhì)變相統(tǒng)一。唯物辯證法告訴我們，量變與質(zhì)變的關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一、相輔相成，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。總結(jié)安全生產(chǎn)預(yù)防工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不難看出，一些事故的發(fā)生，大都是一些小問(wèn)題、小環(huán)節(jié)積累到一定程度的結(jié)果。應(yīng)該看到，這些年一些單位發(fā)生事故都不是偶然的，與這些單位在抓生產(chǎn)安全工作上缺乏敏感性，對(duì)一些事故苗頭沒(méi)有引起重視，沒(méi)有采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施有很大的關(guān)系。這就要求我們要善于抓住苗頭，有小中見大、見微知著的眼光，防微杜漸，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。一些事故的苗頭和隱患，不管多么細(xì)微、隱蔽，只要發(fā)動(dòng)群眾，就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要經(jīng)常對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防事故工作的教育，把預(yù)防工作的任務(wù)、要求、方法及法律法規(guī)交給群眾，把安全生產(chǎn)的意圖變成群眾的積極性，激發(fā)從業(yè)人員的主人翁精神和強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)群眾預(yù)防事故的行為和能力，形成“人人關(guān)心預(yù)防工作，人人都做預(yù)防工作”的良好氛圍。