劉澤敬

最近3年多來(lái)，我們重煤集團(tuán)南桐礦業(yè)公司按照重慶市國(guó)資委的安排和重煤集團(tuán)的具體部署，積極開(kāi)展“增強(qiáng)凝聚力，提高駕馭力”為主旨的創(chuàng)建“四好班子”活動(dòng)，收到較好效果。公司已連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)贏利，公司產(chǎn)值、利稅和職工人均年收入分別比2002年增長(zhǎng)2倍、4.8倍和2.3倍。公司在重慶市工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)中的排名，也由2004年的第68位上升到2005年的第52位。公司領(lǐng)導(dǎo)班子2004年被重煤集團(tuán)評(píng)為“四好”班子，2005年升評(píng)為重慶市國(guó)資委“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子。其具體做法是：

注重班子結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

一個(gè)好的班子，應(yīng)該在年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)和氣質(zhì)類(lèi)型三個(gè)方面都有較為合理的搭配。公司班子幾經(jīng)調(diào)整，現(xiàn)有10名成員中，50歲以上4人，40歲至50歲6人；礦山專(zhuān)業(yè)7人，非礦山專(zhuān)業(yè)3人，全部為大專(zhuān)以上學(xué)歷，都具有高級(jí)職稱(chēng)；在本企業(yè)工作時(shí)間，最長(zhǎng)36年，最短24年，全部具有在本企業(yè)基層、中層和高層三個(gè)層次的管理工作經(jīng)歷，其中9人來(lái)自生產(chǎn)礦井。3年多的實(shí)踐證明，這樣的搭配使成員間關(guān)系比較融洽，整體效能較高，群眾也比較認(rèn)可，是開(kāi)展工作的有利前提。

注重班子運(yùn)作的規(guī)范

企業(yè)改制后，為確保班子規(guī)范運(yùn)作，公司在實(shí)踐中注重了“四個(gè)明確”，堅(jiān)持了“三個(gè)方法”，強(qiáng)化了“一個(gè)建設(shè)”。

注重“四個(gè)明確”。即：一是明確職責(zé)定位。在公司制體制下董事是股東在企業(yè)中的代表，它代表股東在本企業(yè)中行使法定的資產(chǎn)權(quán)并向股東負(fù)責(zé)；董事會(huì)代表全體股東利益并向所有股東負(fù)責(zé)，在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。而經(jīng)理層不管用什么形式產(chǎn)生，都應(yīng)理解為是董事會(huì)的“雇員班子”，它受董事會(huì)委托，負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理并向董事會(huì)負(fù)責(zé)。二是明確共事的基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)就是“團(tuán)結(jié)高于一切”，強(qiáng)調(diào)班子的效能不在某個(gè)成員的能力，而重在整個(gè)班子的綜合能力和整體作用。在班子內(nèi)部大力倡導(dǎo)“補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，通氣不賭氣，謀事不謀人，真誠(chéng)不虛偽”的風(fēng)氣。三是明確工作的準(zhǔn)則。就是班子每個(gè)成員都要按各自分工的職責(zé)去用權(quán)、辦事并最終負(fù)責(zé)，凡職責(zé)范圍內(nèi)的事自己處理，問(wèn)題自己解決，責(zé)任自己承擔(dān)。四是明確責(zé)任后果。公司在班子成員中樹(shù)立起了干得好則“共存共榮”，干不好就一起“下課”的觀念。

堅(jiān)持“三個(gè)方法”。即：一是堅(jiān)持先學(xué)習(xí)、先調(diào)研、再?zèng)Q策的方法。努力做到“兼聽(tīng)”，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，使每一項(xiàng)決策具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，具有可操作性。二是堅(jiān)持雙向和多向溝通。主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不統(tǒng)一的暫不上會(huì)；會(huì)議意見(jiàn)有較大分岐的暫不作決定；副職領(lǐng)導(dǎo)間分管工作有交叉的，在未溝通、協(xié)調(diào)前暫不啟動(dòng)。三是堅(jiān)持原則，不計(jì)小節(jié)。即求大同存小異，在班子成員中倡導(dǎo)“在不違背原則的前提下，學(xué)會(huì)必要的妥協(xié)”的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，有效增強(qiáng)了班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)，并收到了較好效果。

強(qiáng)化“一個(gè)建設(shè)”。即強(qiáng)化自身的制度建設(shè)，用必要的制度來(lái)確保監(jiān)督和約束。班子的規(guī)范運(yùn)作，班子整體效能的充分發(fā)揮，每個(gè)班子成員的作風(fēng)操行，既要靠人格覺(jué)悟的自律，又必須強(qiáng)化“他律”，用制度來(lái)確保監(jiān)督和約束。3年來(lái)，公司堅(jiān)持了班子定期的民主生活會(huì)、每年修訂一次班子“小立法”、每年一次班子成員向職代會(huì)述職述廉、定期進(jìn)行班子民意測(cè)評(píng)、定期對(duì)各礦、廠、處領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考評(píng)和回訪等五項(xiàng)制度，強(qiáng)化了班子成員及各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了危機(jī)感。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。去年底，根據(jù)職代會(huì)的測(cè)評(píng)意見(jiàn)，公司對(duì)35名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，其中提拔17人，平調(diào)12人，免職6人，使一批年輕有為的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，一些碌碌無(wú)為或工作無(wú)起色的人員得到了應(yīng)有的處置。

注重經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新

善于經(jīng)營(yíng)是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子必備的“本領(lǐng)”，也是衡量班子整體效能的檢驗(yàn)指標(biāo)。針對(duì)礦老、資源少、管理仍然較為粗放、成本偏高、增量有限的劣勢(shì)，抓住市場(chǎng)變暖的大好機(jī)遇，充分利用煤種豐富、加工能力強(qiáng)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，近3年來(lái)，班子審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，果斷決策，在經(jīng)營(yíng)上采取了一系列重大舉措，收到良好效果。一是推行物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、貨幣資金、工程建設(shè)“四項(xiàng)高度集中”管理模式，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的“集約度”，較好地堵塞了“漏洞”，降低了成本。二是抓住市場(chǎng)機(jī)遇，大力發(fā)揮公司的洗選優(yōu)勢(shì)，果斷進(jìn)行商品煤品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，使公司冶煉精煤年產(chǎn)量由過(guò)去的60萬(wàn)噸左右增加到近100萬(wàn)噸，在原煤生產(chǎn)總量不變的情況下，年增收上億元，最大限度發(fā)揮了資源優(yōu)勢(shì)，提高了產(chǎn)品附加值。三是充分利用市場(chǎng)機(jī)遇，變“兩眼向上”為“兩眼向市場(chǎng)”，與重鋼、南鋼兩大鋼鐵集團(tuán)建立起長(zhǎng)期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，用補(bǔ)償貿(mào)易方式，融資1.1億元，既鞏固了長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)，又解決了公司當(dāng)前發(fā)展資金短缺的矛盾。四是切實(shí)加大了生產(chǎn)系統(tǒng)、安全環(huán)節(jié)的補(bǔ)欠力度，最近兩年，用于礦井水平延深投入上億元，用于安全補(bǔ)欠投入1.5億元，使礦井生產(chǎn)后勁和抗災(zāi)能力有明顯增強(qiáng)。

注重創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的激勵(lì)

一個(gè)沒(méi)有發(fā)展目標(biāo)的企業(yè)，從根本和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在職工群眾中就沒(méi)有號(hào)召力和凝聚力。南桐礦業(yè)公司作為一個(gè)已有近70年開(kāi)采歷史的老煤炭企業(yè)，發(fā)展受到資源“瓶頸”的制約。面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，在重煤集團(tuán)“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，經(jīng)認(rèn)真調(diào)研和科學(xué)論證，公司班子明確提出了“一年扭虧、三年脫困、五年發(fā)展富民”的戰(zhàn)略口號(hào)，明確了到“十一五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、產(chǎn)值和職工收入“再翻番”的發(fā)展目標(biāo)，在2010年前，將公司建成重慶市的能源基地、安全企業(yè)和文明單位。一是與貴州省能源開(kāi)發(fā)公司合作，在貴州境內(nèi)合資開(kāi)發(fā)5對(duì)礦井，總產(chǎn)能285萬(wàn)噸，目前，3個(gè)合資新公司已經(jīng)注冊(cè)，3對(duì)礦井已經(jīng)或即將開(kāi)工。二是通過(guò)對(duì)現(xiàn)有三對(duì)礦井進(jìn)行技改、擴(kuò)能，兩個(gè)礦井上機(jī)械化，使老區(qū)年產(chǎn)能力由現(xiàn)在的200萬(wàn)噸提高到300萬(wàn)噸以上。屆時(shí)，公司的原煤產(chǎn)能規(guī)模將達(dá)到近600萬(wàn)噸。當(dāng)前，公司各個(gè)方面的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃正在逐步落實(shí)之中，在廣大職工群眾中產(chǎn)生了極大的號(hào)召和凝聚作用。

注重員工福利的保障

公司班子堅(jiān)持以人為本，切實(shí)把維護(hù)員工的根本利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注意傾聽(tīng)員工的心聲，尊重員工的意見(jiàn)和建議，保障員工的合法權(quán)益。

一是努力提高職工收入。工資是職工的主要收入來(lái)源，是職工利益的根本所在。因此，在企業(yè)范疇內(nèi)，踐行以人為本、為民謀利的根本，就是要在努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的前提下，努力提高職工收入水平。近3年中，公司在努力提高企業(yè)效益的同時(shí)，采用多種措施、多種渠道，努力提高職工收入水平，使公司人均年收入從2002年起，連續(xù)3年年均增幅超過(guò)30%。

二是傾全力抓安全，確保安全生產(chǎn)。公司班子認(rèn)為，生命是最大的人權(quán)，一個(gè)企業(yè)如果連職工的人身安全都無(wú)法保障，就沒(méi)有資格奢談“以人為本”、“為民謀利”。3年來(lái)，班子始終把安全生產(chǎn)作為企業(yè)“天字第一號(hào)”的大事，以“一通三防”為重點(diǎn)，以瓦斯治理為目標(biāo)，增大投入，增添裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)，細(xì)化管理，取得良好效果。公司下屬六對(duì)礦井連續(xù)3年消滅了瓦斯事故，消滅了群死群傷事故，百萬(wàn)噸死亡率達(dá)到全國(guó)平均水平，創(chuàng)造了本企業(yè)建礦以來(lái)的安全生產(chǎn)最好時(shí)期。

三是以建設(shè)和諧礦區(qū)為主旨，關(guān)心弱勢(shì)群體，努力解決好各種歷史遺留問(wèn)題。3年多來(lái)，班子在傾全力抓生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全和發(fā)展的同時(shí)，始終不忘企業(yè)的弱勢(shì)群體，不忘職工的脫貧解困，在政策許可和企業(yè)力所能及的范圍內(nèi)，盡了最大努力，主要做了兩個(gè)方面的工作。一是關(guān)心弱勢(shì)群體。利用行政撥款、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和員工自覺(jué)捐款三個(gè)資金渠道，采用定期和不定期專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助兩種主要形式，確保解決特困職工家庭在基本生活、子女就學(xué)和大病就醫(yī)等方面的特殊困難。二是以先進(jìn)性教育中的問(wèn)題整改為契機(jī)，集中解決多年積存的歷史遺留問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，每一項(xiàng)整改方案，班子均認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)，并采用掛牌立項(xiàng)、責(zé)任到人的辦法，較好地解決了包含許多拖延多年、涉及廣大職工切身利益的歷史遺留問(wèn)題，如：舊房維修、小區(qū)建設(shè)、水電氣改造、歷史上拖欠的“三金兩款”的清繳、矽肺職業(yè)病檢查及工傷人員療養(yǎng)、職工文化、體育場(chǎng)所興建等等，消除了一大批不穩(wěn)定因素，受到群眾好評(píng)，企業(yè)初步呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、政通人和的局面。在最近兩年連續(xù)兩次較大范圍的民主測(cè)評(píng)中，對(duì)公司班子的滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率都在97%以上。

（作者系重煤集團(tuán)南桐礦業(yè)公司黨委書(shū)記、副董事長(zhǎng)）

（責(zé)任編輯：羅志榮）