本文以瑞士國際管理發(fā)展學院(InternationalInstituteForManagement Development,簡稱IMD)發(fā)布的《國際競爭力年鑒2003》數(shù)據(jù)為基礎，采用中國人民大學競爭力研究中心的國內經(jīng)濟、國際化、企業(yè)管理、金融體系、科學技術、人力資本、基礎設施、政府管理八個要素分類，對中國和日本的國際競爭力進行評價和分析。

中日國際競爭力綜合評價

中日競爭力在世界范圍內的排名

2001-2003年，中日兩國競爭力排名如表1所示，日本的競爭力排名25位，中國是36位，這是在51個國家和地區(qū)中綜合評價的結果。

在2003年各項指標的排名中，中國國際競爭力結構依然沒有太大改變，仍處于嚴重失衡的狀態(tài)。國內經(jīng)濟實力和政府管理的競爭力名列前茅，而基礎設施、金融體系和企業(yè)管理這3個直接關系到企業(yè)競爭力的要素，其競爭力相當落后，均在40位以后，其他幾個子要素的競爭力基本居于中下游水平。由此可知，中國國際競爭力的微觀基礎較差，對于中國國際競爭力的持續(xù)性而言應該引起注意。日本競爭力平均水平較高，但也存在結構上的問題，其國內經(jīng)濟實力和科學技術要素排名均在第二位，基礎設施處于第19位，其他要素都在30位左右。

中國和日本共有的優(yōu)勢及劣勢指標

著眼中日兩國的共同優(yōu)勢要素，分析其共同優(yōu)勢要素的具體指標，對兩國的經(jīng)濟協(xié)作有著重要參考價值，將使兩個國家的優(yōu)勢性得到更好的發(fā)展。在共有競爭力劣勢要素中，兩國應該增加合作，取人之長補己之短，使競爭力得到提高。

國內經(jīng)濟和政府管理是兩國的共同優(yōu)勢要素。而在兩國共同優(yōu)勢要素中，企業(yè)管理競爭力的指標一個也沒有，日本的企業(yè)管理水平雖然比中國強許多,但是在全世界范圍內,并不具有優(yōu)勢。

兩國共有的劣勢指標主要集中在金融體系、企業(yè)管理、人力資本三個要素。特別在金融體系中有11項指標是兩國的共有劣勢。反映了兩國的金融體系迫切需要進行改革以提高競爭力。

人力資本和政府管理是中國的兩個優(yōu)勢要素，其劣勢要素主要是企業(yè)管理和科學技術。日本優(yōu)勢指標最多的體現(xiàn)在科學技術要素上，劣勢指標數(shù)最大的是國際化?？傊腥諆蓢墓餐瑑?yōu)勢指標不集中，比較分散。共同的劣勢指標主要聚集在金融體系、企業(yè)管理、人力資本三個要素中。在中國的人力資本要素中，優(yōu)勢指標和劣勢指標同樣多，這說明了勞動力數(shù)量豐富和勞動力質量不高的狀況共存。

中日兩國國際競爭力變遷

日本在1997年——1998年的亞洲金融危機后，直到2001年，經(jīng)濟環(huán)境一直沒有得到有效的改善，金融問題得不到有效解決，出口環(huán)境也沒有好轉。同時，企業(yè)競爭力的下降直接影響了國際競爭力，導致了2002年的排名一直呈下降趨勢。但2002年，小泉政府推行了一系列的改革措施，日本經(jīng)濟雖然沒有明顯好轉，但在一定程度上表現(xiàn)出了一定的復蘇跡象，因此在2003年中排名有所上升。

中國經(jīng)濟一直處于平穩(wěn)高速發(fā)展階段，但由于企業(yè)管理和金融體系等問題一直大量存在，同時，制造業(yè)在中國的增長已經(jīng)達到了一定的瓶頸階段，中國正逐漸失去勞動力成本優(yōu)勢等諸多原因，2003年中國的國際競爭力有所下降。

1998年成為中國競爭力眾多要素的轉折點，指標排名在98年大都出現(xiàn)轉折，這主要是因為97年金融危機雖然沒有從根本上威脅到中國實體經(jīng)濟的根基，但在軟環(huán)境方面受東南亞國家和東亞地區(qū)的影響較大。這體現(xiàn)了中國競爭力成長型的特點，即指標排名受軟指標影響較大，實體指標并沒有實質性波動。因此在2000年前，中國競爭力排名并沒有顯著的波動。從2000年開始，雖然中國的國內經(jīng)濟實力、國際化水平排名都有顯著提升，但實際上中國國際競爭力總排名平穩(wěn)中略有下降，金融體系要素是重要原因。國內經(jīng)濟實力、國際化水平在2000年以后均保持增長趨勢，排名均有顯著的上升。金融體系要素排名則在2000年以后持續(xù)下降，是八大要素中唯一一個排名持續(xù)下降的要素。反映了中國對金融體系的改革已經(jīng)勢在必行，也是提高國際競爭力的首要任務。在基礎設施要素排名中，2000年到2002年排名持續(xù)上升，但2003年排名有所下降。這主要是由于我國的基礎設施建設二元特征明顯，在信息化方面有所欠缺，農村基礎設施發(fā)展緩慢，造成與發(fā)達國家的差距越來越大。在企業(yè)管理要素方面，2001年與2002年排名之間存在明顯落差，主要是由于加入WTO之后，中國企業(yè)在面對國際競爭中技術壁壘越加明顯，企業(yè)效率沒有得到明顯改善，在競爭中受到?jīng)_擊所致，由于改革持續(xù)進行，到2003年，企業(yè)管理方面競爭力排名已有所提高。中國國際競爭力排名變化體現(xiàn)了成長型的特點，競爭力的提升主要依靠國內經(jīng)濟實力﹑政府管理等要素指標排名的提升，但關系到社會實體變化的基礎設施和人力資本等要素并沒有顯著提高。

中日國際競爭力的要素分析

評價國際競爭力的國內經(jīng)濟、國際化、政府管理、金融體系、基礎設施、企業(yè)管理、科學技術、人力資本八個要素中，中日兩國各有特點，總體區(qū)域競爭力在八個要素中也有不同。通過兩國間的協(xié)作，能否提高總體區(qū)域競爭力和國家競爭力，有必要結合兩國的自身的特點,對不同領域的競爭力進行比較和分析。

國內經(jīng)濟

由于經(jīng)濟體制僵化、政府干預過度和企業(yè)競爭力下降等深層原因，日本經(jīng)濟從上世紀90年代初經(jīng)濟泡沫破滅后，一直持續(xù)低迷，平均經(jīng)濟增長率只有0.9%，人們把1993年到2003年這段時間,稱為“失去的十年”。進入21世紀后，日本經(jīng)濟不僅不見起色，反而陷入了第二次世界大戰(zhàn)后最嚴重的經(jīng)濟衰退。2001年，民間最終消費支出比上年減少1.2%，連續(xù)兩年減少。其主要原因是廉價進口商品的大量輸入、消費物價持續(xù)下降，一定程度上減少了人們的貨幣支出；就業(yè)形勢惡化，國民對未來的收入增長沒有信心，對今后的生活感到不安，普遍存在節(jié)減消費的傾向。日本政府在2001年3月份經(jīng)濟報告中首度確認“日本經(jīng)濟正處在慢性通貨緊縮狀態(tài)中”。雖然在2003年初出現(xiàn)了階段性復蘇，但眾多經(jīng)濟學家認為其前景仍不容樂觀。因此在一定程度上影響了國內經(jīng)濟實力的排名，但由于其各方面基礎比較雄厚，仍領先于中國。

中國經(jīng)濟持續(xù)年9%的高增長率，由于日本長時間的經(jīng)濟低迷，中國又保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，中國在東北亞地區(qū)經(jīng)濟中的影響力也不斷增加。但是，伴隨著經(jīng)濟的高度成長，對能源的迫切需求和確保原油安全等重要課題開始凸現(xiàn)，在這方面，中日合作的意義巨大。

雖然中國和日本在國內經(jīng)濟方面所面臨的狀況和問題不盡相同，但在國內經(jīng)濟要素中兩國的競爭力排名均比較高，是兩國共有的優(yōu)勢。如果能加強區(qū)域合作，獲取兩國貿易平衡，則可進一步提高東北亞地區(qū)總體經(jīng)濟實力。

國際貿易

在亞洲經(jīng)濟中,中日兩國是該地區(qū)最大的經(jīng)濟體。而且,中日經(jīng)濟密切相關。

根據(jù)中國海關統(tǒng)計，2003年，日本對華輸出為741億5000萬美元，比上年增長38.7%，中國的對日輸出為594億3000萬美元，增加了22.7%。對于日本來說，中國成為僅次于美國的第二大貿易輸出國和最大的貿易輸入國。日本向中國輸出品主要分為三類。第一類是機械、半導體等電子制品；第二類是一般機械；第三類是化學制品。從中國輸入的主要是紡織品、機械制品和食品。另據(jù)中國商務省的統(tǒng)計，2003年日本對華直接投資是3254件（比上年增加18.5%），協(xié)議金額79億5535萬美元（增長50.2%），實際投資額50億5419萬美元（增長20.6%）。從國際化角度看,中日加強合作,將會提高兩國乃至該地區(qū)的國際競爭力。

企業(yè)管理

日本企業(yè)在經(jīng)濟泡沫后陷入長期低迷，其競爭力低下，直接影響了國家競爭力。為了改善企業(yè)經(jīng)營狀況，促進經(jīng)濟景氣回升，日本進一步推進企業(yè)改革，改善企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境。其要點有：簡化企業(yè)合并、破產(chǎn)手續(xù)，取消設立純粹控股公司的限制，促進企業(yè)優(yōu)化重組；改進企業(yè)會計制度，向國際會計標準轉化；建立優(yōu)良的企業(yè)治理結構，保護中小股東權益；促進勞動力和土地的流動；簡化行政手續(xù)，提高行政指導的透明度。2003年日本企業(yè)的經(jīng)營狀況出現(xiàn)了改善的兆頭，但經(jīng)濟形勢嚴峻，總體仍不容樂觀。

中國企業(yè)競爭力不足已經(jīng)成為影響中國國際競爭力的主要原因。如何借鑒日韓企業(yè)的成功經(jīng)驗，增強企業(yè)管理水平，使中國企業(yè)群體競爭力有顯著提高是中國各界一直以來不斷探討的問題，關于國有企業(yè)改革、股份制改造等改革措施也一直在不斷深化中。加入WTO后，企業(yè)競爭力不足直接影響到了中國企業(yè)的生存和發(fā)展，在政府創(chuàng)造更好的市場環(huán)境的基礎上，提高企業(yè)競爭力歸根結底還要靠企業(yè)自身。

金融體系

中日兩國在亞洲金融危機之后，根據(jù)具體情況采取了適合各自國情的金融政策。

銀行的不良債權問題仍然是困擾日本經(jīng)濟的一大難題。作為經(jīng)濟政策的重要內容，日本政府在處理銀行不良債券的同時，積極進行金融業(yè)的重組。對于日本經(jīng)濟通貨緊縮，日本銀行一直持續(xù)實施強有力的貨幣供應量的緩和政策。

中國受亞洲金融危機的影響程度雖沒有日本強烈，但加入WTO給中國金融系統(tǒng)帶來了強烈的沖擊，迫使中國金融體系加快改革速度。如在建立貸款評級制度、加強對資本市場、房地產(chǎn)市場、人民幣管理等方面都取得了一定成績，但與發(fā)達國家的金融體系相比，中國仍然有很大差距，存在著制度不完善、不規(guī)范等問題。建立信用制度、調整資本市場如何能從根本上使發(fā)展的障礙轉變?yōu)闈摿?，是中國提高競爭力的關鍵所在。

科學技術

科學技術一直是日本的立國之本，自泡沫經(jīng)濟破滅以后，日本的經(jīng)濟發(fā)展已無長期規(guī)劃可言，但作為引導經(jīng)濟發(fā)展動力的科技發(fā)展卻有著明確的長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。日本正在執(zhí)行的第二次科學技術基本計劃是2001年制定的。目標是把日本建成一個“具有國際競爭力和持續(xù)發(fā)展的國家”，重點是生命科學、信息通信、環(huán)境、納米技術與新材料等四大領域。但由于其研發(fā)以應用為根本目的，在基礎科學領域研究稍有欠缺。有許多學者認為必須打破行政與行業(yè)界限，實現(xiàn)產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)研究結構）官（政府研究機構）學（以國立大學為主的大學研究機構）三位一體的聯(lián)合研究體制。日本在科學技術研究開發(fā)中的成功經(jīng)驗值得中國學習。雖然日本的科學技術的競爭力近年來一直沒有提升，但實力依然很強，研究開發(fā)的基礎和體系也十分完備。日本在提高科學技術競爭力的政策中，企業(yè)群的研發(fā)力量也不容忽視。因為中國的企業(yè)投入比較少,企業(yè)的研究開發(fā)能力也受到了限制。同時，大學和政府機構作為研發(fā)主體進行的基礎研究與企業(yè)市場開發(fā)脫節(jié)現(xiàn)象嚴重，科學技術不能順利轉變?yōu)橘Y本。解決這個問題是提高中國科學技術競爭力的前提。

由于在未來發(fā)展中IT產(chǎn)業(yè)的重要地位，各國紛紛將IT產(chǎn)業(yè)作為科學技術的重要部分加以重視。日本IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，政府以民間研究開發(fā)為先導，強大的制造業(yè)為基礎，發(fā)揮了重要作用。中國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓住比較優(yōu)勢和戰(zhàn)略優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)分工國際調整的新趨勢下把握機會，應該充分活用人力資本。

人力資本

作為未來影響整體國力的產(chǎn)業(yè)，IT業(yè)有著不同尋常的地位。而發(fā)展IT業(yè)最重要的因素是人。與制造業(yè)相比，IT業(yè)的人才因素較高，IT業(yè)的從業(yè)者在注意產(chǎn)業(yè)環(huán)境的同時,也比較看重城市生活水平、居住條件等因素。一個優(yōu)美的城市對于人的吸引力更大。此外政府的支持力度﹑教育環(huán)境也非常重要。新加坡近幾年憑著良好的基礎設施﹑城市環(huán)境和優(yōu)惠的政策,大力吸引軟件企業(yè)，IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。

由于文化的接近，中日教育體系也存在相近的問題：熟練勞動力和技術開發(fā)人員供應不足，教育培訓機構沒有及時調整自己的角色;由于長期缺乏嚴肅的學術研究傳統(tǒng)以及研究開發(fā)基礎薄弱，東亞地區(qū)各經(jīng)濟體的知識基礎普遍比較狹窄。這個問題雖然可以通過輸入外國現(xiàn)成的科學技術設施與裝備來解決，但是從長遠來看，這是有限的。這兩個問題導致中日兩國教育體制中，創(chuàng)新體系基本失效，成為現(xiàn)代人才培養(yǎng)中共同的問題。

基礎設施

中日在基礎設施建設上的差距巨大。日本的基礎建設如高速道路和鐵路等方面比較完備。但是,近年來,由于日本經(jīng)濟發(fā)展的低迷或有限的復蘇,日本的港口和機場擴充能力緩慢，難以構建亞洲物流網(wǎng)。所以,日本在這方面應該加快建設步伐。

中國雖然工業(yè)化水準不斷提高，但基礎設施建設依然落后，特別是在大部分農村地區(qū)仍然處于相當落后的狀態(tài)，和日本有非常大的差距。伴隨著日本以及其他國家對華制造業(yè)外資的進出和中國出口貨物輸送需求的激增，中國港口和機場設施的建設更是當務之急。

政府管理

在該項要素中，中日來年各國排名均比較靠前。政府管理是中國各個要素中排名最前的一個。政府管理對于中日兩國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但同時也應該重視其中的風險。

政府在東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長中起著舉足輕重的作用，但這決不意味著政府的所有決策都是正確無誤的。在日本，政府對于產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展方向和速度的影響甚至更大。在80年代，日本在研制開發(fā)高清晰度電視方面居于世界領先地位，但日本政府認為這項工作應該以模擬技術為基礎。而美國電視公司則繞開高清晰度電視而轉向數(shù)字電視，從而將日本制造商遠遠地拋在了后面。1996年，日本互聯(lián)網(wǎng)固定用戶增加了兩成，達到530萬人，個人計算機的銷售增加了40%，達到近600萬臺。盡管增長迅速，日本的數(shù)字產(chǎn)品市場較之美國仍然要小得多。因此，許多人認為日本官僚機構的干擾和判斷失誤延誤了日本涉足數(shù)字世界的步伐。政府的管理要根據(jù)國家經(jīng)濟技術水平的提高而及時地進行角色變換，才能在保持優(yōu)勢的同時盡可能的避免決策錯誤帶來的風險。

中國政府正在推進經(jīng)濟運行機制的轉變,加強市場經(jīng)濟制度的建設,是非常值得肯定的。但是,在民主化建設等政治體制改革方面相對滯后,推進政治體制改革以及進一步提高政府管理水平將是中國政府今后的重要任務。

從國際競爭力看中日兩國的互補性

中日兩國地理接近、經(jīng)濟互補、伴隨著經(jīng)濟合作的不斷發(fā)展和相互交流的增加，成為重要的貿易伙伴。

中日兩國之間有著很強的經(jīng)濟互補性，合作發(fā)展有著很大的成長空間。日本是世界第二大經(jīng)濟強國，雖然90年代后期日本原有經(jīng)濟體制和管理體制的弊病開始顯現(xiàn)，發(fā)展開始出現(xiàn)停滯。但是仍然擁有強大的經(jīng)濟實力和技術實力。中國從1978年以來經(jīng)濟增長一直十分穩(wěn)定，勞動力和自然資源十分豐富，隨著中國加入WTO，在經(jīng)濟體制上將更加開放和成熟。

中日兩國政治穩(wěn)定，這為開展良好的經(jīng)濟技術合作提供了可靠的政治基礎和安定的環(huán)境。數(shù)年來，在亞洲尋找投資機會的投資者和企業(yè)在中日兩國及東北亞地區(qū)積極投資，這是因為投資者對東北亞地區(qū)投資環(huán)境具有很高評價。對于利潤的預期,充分信心。

我們認為中日兩國的合作可以作為東亞地區(qū)區(qū)域合作的模型。這樣的合作不應該是排他性的，而是開放性的。不僅以這兩個國家為對象，而應該以包括東北亞所有國家的合作為目標，更好地促進該地區(qū)的發(fā)展和合作。

誠然,中日兩國社會經(jīng)濟制度、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、價值觀念的不同以及近年來圍繞著“靖國神社參拜”問題等的影響,相對制約了經(jīng)濟合作。但是，從兩國間生產(chǎn)要素方面存在優(yōu)劣互補和在產(chǎn)業(yè)結構處于不同層次看，兩國進行區(qū)域性國際經(jīng)濟合作的潛力巨大。而且，兩國在東北亞地區(qū)作為最有活力的國家，通過相互合作可以在解決地域和國際問題上發(fā)揮著重要作用。

我們相信伴隨著中國經(jīng)濟的強大以及亞洲經(jīng)濟一體化進程,中日之間的經(jīng)濟合作乃至政治協(xié)調也會更加順暢。

(王琪延,中國休閑經(jīng)濟中心主任,中國人民大學教授,北京市人民政府顧問團顧問,經(jīng)濟學博士)