周明華

6月3日，國家審計(jì)署審計(jì)長李金華，在人民大會(huì)堂作專題演講時(shí)透露，日前審計(jì)發(fā)現(xiàn)，6省區(qū)80個(gè)開發(fā)區(qū)由于不規(guī)范操作，致稅收流失65億元。現(xiàn)在違法違規(guī)的問題很多，沒審出問題的單位幾乎找不到。他稱，我國深化政府體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，不僅要建立一個(gè)廉潔的政府，還要建立一個(gè)廉價(jià)的政府，政府的運(yùn)行成本太高，就是再廉潔也是浪費(fèi)納稅人的錢。

“政府運(yùn)行成本太高是浪費(fèi)納稅人的錢”，這樣一句坊間巷弄早就不足為奇的大實(shí)話，能破天荒地從官至國家審計(jì)長的李金華嘴中說出，并能見諸報(bào)端，這的確讓人感佩。因?yàn)?，或許一個(gè)普通百姓說句大實(shí)話易如反掌，而一個(gè)身處風(fēng)口浪尖的國家財(cái)政金的最大“看門狗”（李審計(jì)長曾如此自喻），敢說出如此實(shí)話就是非常不易。

遺憾的是，對(duì)李金華這樣的真話，筆者除了片刻的感動(dòng)外，涌至胸口的更多的是無奈和“審丑疲勞”。連續(xù)數(shù)年來，聽李金華的轟天審計(jì)炮“炸醒官場”，已漸成中國公民特有的心靈震撼習(xí)慣。無一例外，李審計(jì)長均實(shí)名點(diǎn)到體彩管理中心、國土資源部、國家物資儲(chǔ)備局、國家旅游局等重頭部門。

在一枚枚“審計(jì)重炮”發(fā)出之后，李審計(jì)長均鐵青著臉附加擲出過一串串警句。無疑，這些話都很有道理，甚至振聾發(fā)聵。然而，被點(diǎn)名的條條“大魚”不是安然無恙，就是高調(diào)出來“洗白”或低調(diào)不回應(yīng)。這便有審計(jì)出的問題再多，被審計(jì)者的臉皮也漸厚。如此下來，審計(jì)長這“審計(jì)炮”如再度按部就班地放下去，其審計(jì)威力必然減損，甚至還可能淪落到“爆竹聲中一歲除”的尷尬境地。

這便有一些被審計(jì)過的“問題公權(quán)人”和未被審計(jì)出的“潛在問題公權(quán)人”們，又開始“吃起安胎”來；便有少數(shù)官員們亂用財(cái)政金不軟手、不忌憚的現(xiàn)象繼續(xù)上演著。就拿河南省鄭州市惠濟(jì)區(qū)區(qū)政府打造的“世界第一區(qū)政府”來說吧！一個(gè)較窮區(qū)，居然耗資6億元，建占地達(dá)500畝，擁有人工湖、假山、亭臺(tái)、6幢豪樓等政府辦公區(qū)。這些公權(quán)人可以漠視自身財(cái)政吃緊和民意不滿的現(xiàn)狀浪費(fèi)納稅人錢財(cái)，還氣定神閑地說：“這是為了我們區(qū)的老百姓”。

顯然，這就是財(cái)政金監(jiān)督體制的缺失生發(fā)的“權(quán)力妄想怪胎”。李金華稱，作為審計(jì)機(jī)關(guān)，他希望建立起一種追究監(jiān)督部門的監(jiān)督機(jī)制，以監(jiān)督監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職責(zé)到底怎么樣。李金華看到了監(jiān)督體制的疲沓，但我們更需要整合的是監(jiān)督的力量和剔除監(jiān)督不力的土壤根源。比如改變“左手監(jiān)督右手”的體制性尷尬，引入公眾和輿論監(jiān)督，公平競爭，優(yōu)勝劣汰等。