錢克錦

泰國這次危機(jī)和1973年、1992年的兩次相比完全不同，這是一次在泰國民主體制內(nèi)的危機(jī)，但普密蓬國王卻比以前的介入更加積極主動(dòng)一些。有分析認(rèn)為，這是因?yàn)樵趪醯腔延?0年之后，如果任由他信這樣親農(nóng)民的強(qiáng)勢(shì)總理主政，國王的傳統(tǒng)影響力勢(shì)將不保。

1946年6月9日早晨，泰國國王的臥室里傳出一聲槍響，隨后，政府宣布：“敬愛的國王拉瑪八世飲彈駕崩了！”當(dāng)天，拉瑪八世的弟弟、時(shí)年18歲的普密蓬?阿杜德親王在全國人民的悲痛聲中登基繼位，成為拉瑪九世。

60年過去了，拉瑪八世飲彈一案仍然成謎，拉瑪九世已經(jīng)成為當(dāng)今世界在位時(shí)間最長的國王，他不僅在浩浩蕩蕩的民主大潮中把君主地位保存下來，而且在歷次嘈雜的政治紛爭(zhēng)中均有非凡表現(xiàn)。在這次總理他信和反對(duì)派之間的政治較量中，這位德高望重的國王的一舉一動(dòng)，儼然成為影響泰國政局的關(guān)鍵砝碼。

“為了國王慶典”

泰國總理他信?西那瓦和以桑迪?林通坤為首的反對(duì)派之間的斗爭(zhēng)，實(shí)際上自2005年就開始了。不過，2006年1月，他信家族成員向新加坡淡馬錫公司出售泰國最大的電信企業(yè)西那瓦集團(tuán)49.6%的股份后，反對(duì)派們抓住把柄，指責(zé)他信涉嫌利用政治權(quán)力為家族牟利，是一樁大的腐敗案，政治斗爭(zhēng)陡然升級(jí)：2月24日，他信宣布解散議會(huì)，提前3年進(jìn)行大選，反對(duì)派和主要反對(duì)黨宣布抵制；4月2日，大選在沒有主要反對(duì)黨參與的情況下舉行，他信的泰愛泰黨“大獲全勝”，反對(duì)派的街頭抗議升級(jí)；4月4日，在強(qiáng)大壓力下，他信覲見國王后表示，“為了不給國王登基60周年慶典帶來麻煩”，自己將不再擔(dān)任新政府總理，并且暫時(shí)離開總理府，把工作交給副手奇猜?萬那沙提，斗爭(zhēng)告一段落——讓戰(zhàn)火熄滅的，是6月份正式舉行的“國王登基60周年慶典”。

實(shí)際上，這項(xiàng)導(dǎo)致暫息干戈的慶典，在泰國是一項(xiàng)為期一年的慶祝活動(dòng)。盡管普密蓬登基60周年是在6月份，但從1月的“泰王杯”歐亞高爾夫球邀請(qǐng)賽、曼谷“中國春節(jié)文化周”，到6月的盛大慶典、皇家船隊(duì)巡游；從5月“春耕節(jié)”的皇家農(nóng)耕儀式到12月的國王生日慶典、爵士音樂會(huì)；從集體剃度到40多國僧侶聚集曼谷誦經(jīng)祈?！瓘哪觐^到年尾，整個(gè)泰國都將沉浸在為國王祝福的幸福中。

在一個(gè)實(shí)行君主立憲制的民主國家里，因?yàn)閲鯌c典而導(dǎo)致政治進(jìn)程暫緩執(zhí)行的確有些不同尋常。本來只具有象征意義的國王，怎么能阻止操控各種權(quán)力的政客們之間的利益搏殺，并且讓全體國民因?yàn)樗牡腔鶓c典而如此狂歡呢？

這要從泰國的政治制度和普密蓬國王自身的努力和作用說起。

這個(gè)國王不簡(jiǎn)單

雖然自1932年，泰國就廢除絕對(duì)君主制而代之以君主立憲制，但泰國本身東方式的專制歷史卻沒有被西方來的憲政民主完全征服，在成為“禮儀性”國家元首的同時(shí)，泰國國王至少保留了3項(xiàng)權(quán)力：被首相咨詢，也就是國王給首相“指導(dǎo)意見”；對(duì)國內(nèi)重大事件進(jìn)行“勸告”；警告政府施政與廣大民眾利益不符。這些權(quán)力體現(xiàn)在文本上，就是泰國憲法的第七條：當(dāng)國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)，應(yīng)該按照“以國王為元首的民主國家的傳統(tǒng)習(xí)俗”解決。

泰國的歷史傳統(tǒng)對(duì)國王地位的保障也很有利。在這個(gè)以佛教為國教的國度，普通民眾還是自覺或不自覺地希望有一個(gè)神明一樣的國王供他們來崇敬和膜拜，以在現(xiàn)實(shí)中遇到不如意時(shí)能有一個(gè)心靈的寄托。在動(dòng)蕩不定的泰國政治中，國王很好地充當(dāng)了這一角色。

普密蓬的海外求學(xué)經(jīng)歷也有助于他把握介入政治的度。出生在美國馬薩諸塞州坎布里奇的普密蓬（當(dāng)時(shí)他的父親正在哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)）和他的很多王室親人一樣，長期在西方學(xué)習(xí)，在成為拉瑪九世之后，他還繼續(xù)返回瑞士，在洛桑大學(xué)改修政治和法律（之前他曾在這里學(xué)習(xí)理工科），直到1950年5月才回泰國正式加冕。長期游歷在歐洲的他對(duì)民主政治非常熟悉，也對(duì)自己在君主立憲的泰國應(yīng)該如何處事非常清楚：那就是在“權(quán)力政治”上要低姿態(tài)，但在“民生政治”上則盡可以發(fā)揮自己的作用。所以，普密蓬在登基大典上發(fā)表的第一篇御訓(xùn)就說：“吾將以德治國，為暹羅（泰國的舊稱）人民謀福利?！北澈蟮暮x大概是，法律和政府事務(wù)方面，由將軍或總理和議員們?nèi)プ霭伞?/p>

在隨后的幾十年里，普密蓬國王果然依照這條思路行事。他在1967年之前還時(shí)常出國訪問以促進(jìn)泰國與外國的友好關(guān)系，此后便足不出國，專心于國民生活質(zhì)量的改善。鑒于泰國農(nóng)村的貧困面不小，普密蓬尤其注意去農(nóng)村考察。在幾十年間，普密蓬為農(nóng)民做了很多事：他從自己的生活費(fèi)中，出資興建了為人們帶來實(shí)惠的水利工程；他恢復(fù)了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)節(jié)日“春耕節(jié)”；他還在王宮里為農(nóng)民開辟了試驗(yàn)田，他把屬于王室的一些田地分給走投無路的北方農(nóng)民……更重要的是，普密蓬在和農(nóng)民交談時(shí)用的是平易近人的群眾語言，而不是優(yōu)雅的皇室語言。所有這一切都為他贏得了非同一般的群眾基礎(chǔ)。普密蓬被尊稱為走遍大地的“農(nóng)民國王”，而他自己也曾開玩笑地說過“我是民選的國王”。

除了法律制度和社會(huì)基礎(chǔ)之外，多才多藝也為普密蓬加分不少：自己曾親手造小船，參加運(yùn)動(dòng)會(huì)取得好成績，精通音樂，會(huì)多門外語……所有這一切，讓這位長時(shí)間在位的國王成為泰國人心目中的一種依賴，仿佛到了危急時(shí)刻，老成持重而又睿智的國王總能化解危機(jī)。

關(guān)鍵時(shí)刻的干政

普密蓬在位60年，泰國共發(fā)生了19次政變，20位總理相繼組建了48屆內(nèi)閣。冷靜看著軍人政權(quán)和文人政權(quán)交替、民主蹣跚前進(jìn)的普密蓬在這漫長的時(shí)間里，也的確在關(guān)鍵時(shí)刻多次化解過政治危機(jī)。其中最值得稱道的是1973年和1992年兩次。

1973年10月，泰國爆發(fā)了反對(duì)他儂?吉迪卡宗的軍人獨(dú)裁政府的大規(guī)模學(xué)生運(yùn)動(dòng)，政府指責(zé)學(xué)生是共產(chǎn)黨的工具而進(jìn)行武力鎮(zhèn)壓。雖然普密蓬“嚴(yán)父般的”關(guān)于不要?jiǎng)佑梦淞Φ膭窀鏇]能阻止流血的發(fā)生，但血案發(fā)生后他命令王宮衛(wèi)隊(duì)打開大門讓手無寸鐵的學(xué)生進(jìn)入王宮避難，而且親臨醫(yī)院看望受傷的學(xué)生，鼓勵(lì)他們“將來做個(gè)好公民”。最后，總理他儂和他的副手無法收拾殘局，只能接受國王勸諭，辭職流亡國外，泰國民主進(jìn)入一個(gè)反反復(fù)復(fù)的新階段。

1992年5月，在民運(yùn)人士占隆?西芒少將的帶領(lǐng)下，泰國爆發(fā)一場(chǎng)反對(duì)政變上臺(tái)、非民選總理素金達(dá)?卡巴允將軍的群眾示威游行，軍警向手無寸鐵的群眾開了槍，鎮(zhèn)壓活動(dòng)愈演愈烈。國王終于站出來，宣旨召見素金達(dá)和占隆。當(dāng)兩人進(jìn)入皇宮跪在普密蓬國王面前時(shí)，國王說：“問題發(fā)生了……血色的瘋狂。人在實(shí)施暴力時(shí)，結(jié)果是不能自控的。所產(chǎn)生的損失是全國性的，有什么可以炫耀的呢？……所以請(qǐng)你們來，不是讓你們對(duì)峙，而是面對(duì)面地交流?！边@次召見后不久，泰國電視發(fā)表公報(bào)，政府遵照御令，停止流血沖突，釋放占隆少將，素金達(dá)也隨之辭去總理職務(wù)。泰國由文人執(zhí)掌政府的體制基本確立，民主進(jìn)程取得重要成果。

由于國王的威望和成功化解危機(jī)的先例，他信和政敵之間的糾葛在2006年達(dá)到沸點(diǎn)的時(shí)候，人們自然把目光轉(zhuǎn)向敬愛的國王。

他信一怒“為國王”

實(shí)際上，在這次危機(jī)中，國王的因素對(duì)他信影響也非常大。

自從他信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨在議會(huì)中牢牢控制多數(shù)以后，他信的行事風(fēng)格和政策傾向與長期掌握著曼谷的舊政治勢(shì)力格格不入：除了反對(duì)黨需要奪回權(quán)力外，很多大學(xué)教師和一些知識(shí)分子也反對(duì)他信，因?yàn)樗艦槿恕白载?fù)”對(duì)他們的意見不夠尊重，讓他們精神損失不??；城市里小商業(yè)主則因?yàn)榻欢惗鄥s沒有討到什么好處，反對(duì)他信也很積極；而一些媒體，因?yàn)樗艑?duì)記者的傲慢，他信對(duì)新聞自由的“踐踏”以及和他信家族經(jīng)營的媒體的競(jìng)爭(zhēng)，也對(duì)他信感到很不舒服。

所有這些反對(duì)派中，桑迪曾經(jīng)和他信是好朋友、生意合伙人，后來因?yàn)樯虡I(yè)利益而反目，因此打著爭(zhēng)取民主自由的旗號(hào)，成為反對(duì)他信運(yùn)動(dòng)的急先鋒。

對(duì)于桑迪在曼谷街頭組織的一切討伐活動(dòng)，他信并不總是在意。但后來當(dāng)桑迪指責(zé)他信妄圖削弱國王的權(quán)力、對(duì)國王產(chǎn)生威脅時(shí)，他信就非常憤怒了。他信深知，在泰國，人們對(duì)貪污對(duì)腐敗甚至對(duì)獨(dú)裁都有些歷史性的習(xí)慣，在一定程度上也可以容忍，更何況他手里還有幾千萬農(nóng)民兄弟的選票，因而對(duì)他“貪污、腐敗、獨(dú)裁”的指控不會(huì)動(dòng)搖他的地位。但如果被控威脅國王地位，那可是致命的——對(duì)深受人民愛戴的國王不利，這在泰國是誰也承受不起的罪名，對(duì)于他信來說，也是一個(gè)足以導(dǎo)致他下臺(tái)的指控。因此，桑迪這招一使出來，他信便惱羞成怒，在去年向法院提起訴訟，控告桑迪誹謗。

不過，普密蓬國王后來召見他信，告訴他作為領(lǐng)導(dǎo)人“要能容忍批評(píng)”，面對(duì)國王的勸諭，他信也只好撤銷指控。但隨著局勢(shì)的發(fā)展，桑迪并沒有放棄這個(gè)唯一還可能擊敗他信的武器，因此，近日他信也再次表示，還是要控告桑迪誹謗。

在整個(gè)事件中，他信對(duì)國王的尊敬是無須懷疑的。在斗爭(zhēng)最為激烈的4月，他信就曾經(jīng)說過“只要國王讓我下臺(tái)，我就下臺(tái)”這樣的話。但普密蓬國王深知，縱然泰國民主制度還有瑕疵，他信利用制度的失衡獲得極大的利益，但怎么能讓一個(gè)有幾千萬民眾支持的總理說下就下呢？因此，他把這個(gè)棘手的問題交給了司法系統(tǒng)，讓最高法院、最高行政法院和憲法法院的法官們討論，最后法院裁決4月份的大選無效，10月份重新選舉。

他信與國王關(guān)系微妙

泰國這次危機(jī)和1973年、1992年的兩次相比完全不同，這是一次在泰國民主體制內(nèi)的危機(jī)，但普密蓬國王卻比以前的介入更加積極主動(dòng)一些。他信也是在覲見國王后，宣布為了不給慶典掃興，自己下野。

那么泰國國王這次為何有“不易覺察”的舉動(dòng)呢？有分析指出，這實(shí)際上反映出他信和普密蓬之間的微妙關(guān)系。

在君主立憲的限制下，國王不能干預(yù)政治，因此只能向關(guān)心人們疾苦，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這方面的“低層政治”發(fā)展，普密蓬國王正是以這條路樹立起自己的威望的；而長期以來，曼谷的政客們一直把政治軍事權(quán)力等“高層政治”當(dāng)成自己的游戲，沉迷于有關(guān)斗爭(zhēng)而忽視了廣大農(nóng)民的利益，這似乎也給國王樹立威信留下了足夠的空間。

然而他信上臺(tái)后卻改變了這一格局，他信執(zhí)政的重要基礎(chǔ)之一就是他和以前的政府不同，他關(guān)心廣大的貧民，實(shí)施了非常多的傾向于農(nóng)民的政策。他和善于訪貧問苦的普密蓬一樣，經(jīng)常下鄉(xiāng)和農(nóng)民們用農(nóng)民的語言交流，表達(dá)自己的關(guān)心；他有時(shí)候也和把自己的財(cái)產(chǎn)捐給農(nóng)民的普密蓬一樣，從自己的腰包里掏錢給那些貧苦的農(nóng)民；人們?cè)陔娨暲锟催^國王在農(nóng)村考察的鏡頭，人們也從電視里看到他信和農(nóng)民親切攀談的場(chǎng)景。正是依靠這些途徑，他信可以穩(wěn)穩(wěn)地掌握著廣大農(nóng)村地區(qū)的選票，再用這些通過“低層政治”運(yùn)作得來的選票，在曼谷同“精英”集團(tuán)們進(jìn)行“高層政治”的對(duì)抗。

但廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)他信的狂熱支持，從長遠(yuǎn)來看還是影響國王的支持基礎(chǔ)的，更何況，他信還曾經(jīng)多次任命僧侶，而這以前都被認(rèn)為是國王的特權(quán)。

因此不管他信的主觀意識(shí)如何，他的行為實(shí)際上是對(duì)國王民意基礎(chǔ)的威脅。當(dāng)然，現(xiàn)在的普密蓬國王才華出眾，魅力也非同尋常，君主地位無法撼動(dòng)，也談不上有什么危機(jī)，但在國王登基已有60年之后，如果內(nèi)閣還是由他信這樣親農(nóng)民的強(qiáng)勢(shì)總理主政，泰國那種政府注意高層政治、國王關(guān)注低層政治、國王關(guān)鍵時(shí)刻干預(yù)政治的獨(dú)有的民主體制是否還能維持下去呢？

慶典之后的斗爭(zhēng)

不管怎么說，目前的泰國還是沉浸在國王登基60周年慶典的氣氛中。他信與反對(duì)派為了顧全慶典這一大局，也都沒有進(jìn)行熱火朝天的斗爭(zhēng)。他信在“休假”一個(gè)多月后又回到總理崗位上，但他主要是專注于油價(jià)上漲、投資不力、反毒運(yùn)動(dòng)等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)；反對(duì)派雖然繼續(xù)反對(duì)他信，包括爭(zhēng)取到曼谷刑事法庭于6月19日就選舉委員會(huì)與泰愛泰黨合謀舞弊一案舉行庭審，但似乎也在著力準(zhǔn)備10月份的選舉。

但等到慶典高潮6月份之后呢？可以想見，慶典之后，即使泰愛泰黨有部分成員轉(zhuǎn)黨（憲法規(guī)定候選人必須成為某個(gè)政黨成員90天，才能代表這個(gè)政黨參選），他信仍將帶領(lǐng)他的泰愛泰黨參加選舉，如果泰愛泰黨結(jié)構(gòu)變化不大的話，獲勝的可能性還是很大；而反對(duì)派已經(jīng)表示，如果他信再次當(dāng)選總理，他們還要搞街頭政治。

如果是這樣的話，10月份之后，登基已經(jīng)60周年的國王，將會(huì)采取一個(gè)什么樣的立場(chǎng)，用憲法保留給他的君權(quán)，來解決這個(gè)民主制度產(chǎn)生的問題呢？