錢克錦

軍方這次不是為自己，而是為城市中的精英們發(fā)動(dòng)政變。這樣的政變，曼谷的城市精英自然不會反對，只能“希望盡快恢復(fù)政治秩序”。

9月19日晚，風(fēng)雨交加的泰國首都曼谷，在陸軍總司令頌提·汶耶拉卡林指揮下，軍隊(duì)坦克開向政府大樓并很快控制局面，正在紐約參加聯(lián)合國大會的總理他信·西瓦納向國內(nèi)發(fā)表講話的信號也被切斷——泰國發(fā)生軍事政變了!

消息傳開，整個(gè)世界為之震驚，在成為世界眾多媒體頭條新聞的同時(shí)，政變也讓很多人為這個(gè)東南亞國家擔(dān)心：它會給這個(gè)東南亞國家的政治局勢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會秩序帶來什么樣的沖擊，會不會讓這個(gè)國家陷入混亂?

“和平”的局面

然而，有些讓人出乎意料的是，政變后的曼谷平靜得出奇。軍隊(duì)不僅未遇到任何抵抗，反而有市民上來獻(xiàn)花；政變第二天，市民照樣上街漫步；學(xué)生如常前往學(xué)校；股票市場未見狂跌；甚至從曼谷出來的旅游者也說“沒有感覺到政變的氣氛”。

而在這一切平靜的背后，是政變力量“有條不紊”地進(jìn)行自己的進(jìn)程：19日晚，軍方宣布解散看守總理他信領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣，成立國家管理改革委員會，全面接管政權(quán)；20日下午，頌提就在新聞發(fā)布會上承諾，國家管理改革委員會將盡快還政于民，在未來兩周內(nèi)成立一個(gè)臨時(shí)文職政府，選出臨時(shí)總理負(fù)責(zé)所有“政治改革事務(wù)”，并起草新憲法，爭取在2007年10月舉行大選；同日，泰國國王普密蓬·阿杜德簽署諭令，任命陸軍司令頌提為國家管理改革委員會主席；21日，以推翻泰國他信政權(quán)為目標(biāo)的民間組織泰國人民民主聯(lián)盟(民盟)宣布解散。到了此時(shí)，曼谷街頭的坦克和軍隊(duì)已減少，交通阻塞重新出現(xiàn)。

當(dāng)然，在這平靜和秩序的背后，軍方也采取了一些措施：禁止5人以上的工農(nóng)集會；逮捕或監(jiān)控被認(rèn)為是他信忠實(shí)追隨者的官員，要求大學(xué)校長們?nèi)ボ姺絽R報(bào)，召集媒體管理者，禁止他們在電視上播放反映民眾意見的短信內(nèi)容(在泰國，一些電視臺允許觀眾使用手機(jī)向電視臺發(fā)送短信，并把短信內(nèi)容顯示在電視屏幕底端)，禁止政黨召開集會或采取其他行動(dòng)，以便“維護(hù)法律和秩序”。

總之，發(fā)生在曼谷的事情和人們想象中的政變有些不同，它沒有流血，沒有激烈沖突，相反似乎還有些秩序井然的樣子。

“認(rèn)命”的他信

如果說曼谷的秩序井然是因?yàn)檐姺降挠行Э刂?，那么再看政變的對象他信的態(tài)度，則更值得玩味。

正準(zhǔn)備在聯(lián)合國發(fā)言的他信，在自己發(fā)表講話的信號被切斷后，并沒有暴跳如雷，對這些“不尊重民主”的軍人發(fā)出斗爭到底的挑戰(zhàn)，而是在紐約繁華地段的豪華賓館里，冷靜地看完美國總統(tǒng)布什在聯(lián)大發(fā)表的講話。

20日，在一些隨同他到紐約開會的官員坐包機(jī)返回曼谷的時(shí)候，他信從紐約坐飛機(jī)飛往倫敦，前往他在倫敦的私宅，并對英國進(jìn)行“私人訪問”。在飛機(jī)上，他還對泰國通訊社的記者說：“我沒有料想到這樣的事(政變)會發(fā)生……我來(紐約)的時(shí)候還是個(gè)總理，回去的時(shí)候卻沒有了工作?！?/p>

他信還說在整個(gè)政變過程中，他一直在與家人聯(lián)系，同時(shí)和軍方接觸?！拔易栽笧檫@個(gè)國家工作，如果他們不希望我這么做，我就不會去做?！甭犉饋砑绕届o又超脫，絲毫沒有被顛覆后的暴怒。

到達(dá)倫敦后，面對追蹤而來的記者，他信面帶輕松笑容，而且還深明大義地呼吁泰國各派必須盡快找到辦法，“為了國王和國家”作出必要的妥協(xié)。絲毫沒有因政變下臺的落魄——的確，軍方已經(jīng)表示，他信可以回國，除了已經(jīng)被反對派們指控的腐敗罪名外，不會面臨新的指控。

無論是政變者還是被政變者，看起來都非常平和，以至于竟然有些缺乏政變的意味。

為什么平靜

那么是什么原因，使這場政變?nèi)绱似届o?這要從泰國這場持續(xù)一年多的政治危機(jī)說起。

自從1998年組建泰愛泰黨，他信就走“下層路線”，通過個(gè)人接觸和政策扶持，贏得了廣大農(nóng)村地區(qū)選民的支持，在2001年和2005年連續(xù)兩次壓倒性地贏了大選，組織政府。而曼谷等大城市的利益集團(tuán)則對他信極度不滿：工商業(yè)者指責(zé)他信把城市人的稅收太多地用到農(nóng)村，而且他們之中還有人和他信家族企業(yè)有競爭；知識分子則認(rèn)為他信不夠尊重他們；新聞?dòng)浾哒J(rèn)為他信獨(dú)裁，踐踏新聞自由；軍方和原來只在曼谷玩“高層政治”的權(quán)勢集團(tuán)則認(rèn)為他信削弱了他們的影響。

于是，所有集團(tuán)聯(lián)合起來，在指責(zé)他信濫用權(quán)力腐敗的同時(shí)，更指責(zé)他信的所作所為侵蝕了全泰國人民尊敬的國王的地位——在君主立憲制的泰國，國王的威望很大程度上來自他能夠避開和玩“上層政治”的曼谷權(quán)勢集團(tuán)的正面沖突，而專心于關(guān)心平民，用親民作風(fēng)來贏得民心；而他信也在利用這個(gè)方法贏得選民，和曼谷的“精英”們對抗，但這樣做的后果之一就是削弱國王在平民中的影響。

為此，反對他信的各個(gè)集團(tuán)臨時(shí)組織起來，不厭其煩地在曼谷組織街頭抗議，要求他信下臺。而他信的對策是，解散國會重新選舉。因?yàn)橹С炙诺霓r(nóng)民要比城市的精英多得多，所以他信不愁贏不了大選。反對派自然知道，指望用選舉手段趕走他信是絕對不可能的，所以4月份他信宣布解散議會提前選舉時(shí)，反對派毫不猶豫地進(jìn)行抵制。

走到這一步，泰國的政治就已經(jīng)陷入僵局，曠日持久的游行和抗議讓所有的人厭煩。即便是因?yàn)閲鯌c典雙方在6月份暫時(shí)休戰(zhàn)、下次選舉又艱難地定在10月舉行，但所有的人都看出，用選舉這種民主的辦法，已經(jīng)無法解決泰國這種因民主失衡造成的問題。剩下的手段就是要么由國王出面，要么由軍隊(duì)出面。

結(jié)果，這次是軍隊(duì)出動(dòng)，用政變的手段打斷了持久的政治僵局。這和以往的軍事政變有很大的不同，這次政變不是軍方為自己攫取權(quán)力，也不是鎮(zhèn)壓民主行動(dòng)，而是利用自己獨(dú)特的地位解決民主本身已經(jīng)無法解決的政治問題。簡單地說，軍方這次不是為自己，而是為城市中的精英們發(fā)動(dòng)政變。這樣的政變，曼谷的城市精英自然不會反對，只能“希望盡快恢復(fù)政治秩序”。

而且，軍方發(fā)動(dòng)政變時(shí)，都戴上了表示支持國王的標(biāo)志，而國王任命頌提為國家管理改革委員會主席，也可以說是并不反對這次政變。他信自然也知道這一點(diǎn)。面對這樣的局勢，除了“認(rèn)命”，還能做什么呢?

未來的影響

當(dāng)然，即使暫時(shí)打斷令人厭煩的政治僵局，在短期內(nèi)給各方重新調(diào)整策略進(jìn)行妥協(xié)創(chuàng)造條件，但軍事政變無論如何也不算好事。人們現(xiàn)在關(guān)心的是，這場平靜的政變之后，他信將何去何從?而政變又會給泰國政治帶來什么樣的影響呢?

似乎接受了現(xiàn)實(shí)的他信，表示“正在休該休的假期”，并將致力于泰國的慈善事業(yè)，但曼谷朱拉隆功大學(xué)政治學(xué)家提迪南·蓬素提拉說，目前還不能確定他信已經(jīng)“出局”，他不是一個(gè)“愿意服輸?shù)娜恕保宜闹С指詈?。不過，從目前情況看，他信在短期內(nèi)不太可能回國，因?yàn)檎兒蟮呐R時(shí)政府和法院將會過問和審理反對派對他的腐敗指控。

而他信所組建的泰愛泰黨，則將受到比較大的沖擊。因?yàn)樵擖h能成為議會中遙遙領(lǐng)先的第一大黨，是和他信的個(gè)人魅力和能力分不開的。他信短期內(nèi)不能回國，缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)的泰愛泰黨在下次選舉中形勢不容樂觀。而其他政黨則可以借此機(jī)會調(diào)整自己的政策。所以這次政變必將影響泰國未來的政黨格局。

他信因政變下臺累及泰愛泰黨，也給未來臨時(shí)政府和其他政黨提供了一些啟示。臨時(shí)政府和其他政黨在未來的施政中必須學(xué)會妥協(xié)，既要繼承他信“好的遺產(chǎn)”，也就是不要忽視大多數(shù)窮人的利益，又不能走得太遠(yuǎn)，忽視了城市精英的利益。未來政府的任務(wù)，就是要盡快彌補(bǔ)導(dǎo)致這次政變的深層原因——泰國社會的兩極分化。

至于政變給泰國政治進(jìn)程造成的影響，從短期看，政變雖然打斷了泰國15年來民主的發(fā)展，但也打破了持續(xù)已久的僵局。從這個(gè)意義上說，這次政變的確像泰國一些學(xué)者所說的“具有正面意義”，各方力量會以此為契機(jī)，開始新的政治進(jìn)程。但從中長期來看，如果人們把這次政變看成可以接受的事件的話，那也的確有理由擔(dān)心，剛剛走出“文人政府——軍事政變——還政于民”循環(huán)的泰國，是否會陷入“民主發(fā)展——政治僵局——軍事政變——還政于民，”的新的不良循環(huán)。