陳玉榮

中俄兩國經(jīng)濟(jì)的崛起為雙方拓寬和深化經(jīng)濟(jì)合作提供了難得的歷史機(jī)遇。兩國要抓住機(jī)遇．尋找更多的利益契合點(diǎn)，謀求互利共贏

今年3月，俄羅斯總統(tǒng)普京訪問北京期間，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致高度評(píng)價(jià)兩國關(guān)系取得的豐碩成果?；厥?0多年的中俄關(guān)系，兩國在各個(gè)領(lǐng)域的累累碩果確實(shí)令人鼓舞。

冷戰(zhàn)后，中俄從友好國家關(guān)系發(fā)展到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，這種關(guān)系通過《中俄睦鄰友好合作條約》得以確認(rèn)。中俄徹底解決了兩國的邊界問題，建立了高度的政治互信，兩國之間的良好關(guān)系達(dá)到了前所未有的水平。去年，中俄啟動(dòng)了戰(zhàn)略安全磋商機(jī)制，兩國在國際舞臺(tái)上的戰(zhàn)略協(xié)作日益密切。與此同時(shí)，中俄經(jīng)貿(mào)合作迅速發(fā)展，兩國貿(mào)易額以每年30％以上的速度遞增，在2004年突破了200億美元的大關(guān)，2005年則達(dá)近300億美元。

目前，中俄經(jīng)濟(jì)處于崛起階段，兩國互為發(fā)展機(jī)遇。普京上任俄羅斯總統(tǒng)以來，俄羅斯社會(huì)由“亂”而“治”，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升。目前，俄羅斯經(jīng)濟(jì)達(dá)到了蘇聯(lián)解體前的70％的水平，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入恢復(fù)性增長期，俄國力大為增強(qiáng)，居民收入明顯增加，俄羅斯國內(nèi)需求攀升。而在中國方面，中國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長，外向型經(jīng)濟(jì)活躍，對(duì)外合作不斷拓展。普京總統(tǒng)在中國“俄羅斯年”開幕式上曾說：“中俄兩國經(jīng)濟(jì)處于增長期，這有利于雙邊經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展?！?/p>

中俄經(jīng)濟(jì)合作互補(bǔ)性強(qiáng)，潛力巨大。能源領(lǐng)域的互利合作是中俄深化經(jīng)濟(jì)合作的重要方面。中俄元首在北京會(huì)晤時(shí)，兩國能源巨頭們?cè)俅翁接懥思訌?qiáng)能源合作問題，雙方簽署了《中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯管道運(yùn)輸公司會(huì)談紀(jì)要》《中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司關(guān)于從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》等重要文件。隨著俄羅斯東西伯利亞到太平洋輸油管道一期工程和中國支線的鋪設(shè)完成，中俄能源領(lǐng)域的合作將邁上新臺(tái)階。雙方積極探討中的有關(guān)天然氣和電力方面的合作，也頗具前景。

除了能源領(lǐng)域，中俄在科技、航天領(lǐng)域的合作也具有廣闊空間。俄羅斯科技發(fā)達(dá)，許多科技成果在世界居于領(lǐng)先水平，在科技成果轉(zhuǎn)化方面，中國擁有先進(jìn)的技術(shù)，為當(dāng)今世界科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。近年來，中俄在航天領(lǐng)域的合作已經(jīng)邁出了可喜的步伐。

中俄地區(qū)合作在兩國全面深化經(jīng)濟(jì)合作過程中的地位日益突出，成為新的增長點(diǎn)。俄在制定實(shí)施東西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，中國在振興東北老工業(yè)基地，這為兩國加強(qiáng)地區(qū)合作提供了契機(jī)。中俄在加強(qiáng)地區(qū)合作上既有地域優(yōu)勢(shì)，又有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，雙方相互需求上升。

而在相互投資問題上，雙方也有望實(shí)現(xiàn)突破。目前，中俄相互投資不足，同兩國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力很不匹配。相互投資不足，也極大地制約了兩國貿(mào)易的發(fā)展。兩國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)決定，要大幅提高相互投資，通過投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展。中國政府提出了到2020年完成對(duì)俄投資120億美元的遠(yuǎn)大目標(biāo)。在這方面，中俄能源企業(yè)率先邁出了步伐，他們?cè)谂L試加大投資，準(zhǔn)備在對(duì)方境內(nèi)進(jìn)行石油開采和加工。

中俄深化經(jīng)濟(jì)合作，還存在著一些阻礙因素。首先，雙方的貿(mào)易結(jié)構(gòu)有待完善。俄方一直抱怨，俄向中國出口的主要是原材料等初級(jí)產(chǎn)品，因此俄方希望優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增加機(jī)電產(chǎn)品和深加工產(chǎn)品的出口。其次，產(chǎn)品的市場準(zhǔn)人制度不夠規(guī)范，難度大。中國對(duì)俄貿(mào)易渠道不夠暢通，“灰色清關(guān)”問題拖而未決。第三，投資環(huán)境不盡如人意。中國企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場，尚缺乏必要的法制法規(guī)保障。

中俄互辦國家年的重大意義在于，這種相對(duì)集中的大型活動(dòng)有助于雙方增進(jìn)對(duì)話與了解，消除阻礙因素，推動(dòng)兩國關(guān)系的全面、深入發(fā)展。在北京舉行的中俄經(jīng)濟(jì)工商界高峰論壇不僅為兩國企業(yè)家搭建了推介企業(yè)的平臺(tái)，也為雙方探討問題、有針對(duì)性地解決問題提供了可能。

在發(fā)展密切的睦鄰協(xié)作關(guān)系的基礎(chǔ)上，中俄兩國經(jīng)濟(jì)的崛起為雙方拓寬和深化經(jīng)濟(jì)合作提供了難得的歷史機(jī)遇，兩國要抓住機(jī)遇，探討合作的新領(lǐng)域，創(chuàng)新合作模式和建立相應(yīng)機(jī)制，尋找更多的利益契合點(diǎn)，謀求互利共贏。

(作者為中國國際問題研究所東歐。俄羅斯和中亞研究室主任)