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        2006-05-14 15:05:38
        中國新聞周刊 2006年22期
        關鍵詞:園藝場歙縣災民

        伴著巨大的危險,他們在地質災害上方堅持了7年沒有搬遷

        對于一些特殊地區(qū)來說,山體崩塌或者滑坡、泥石流等地質災害比普通地震還要可怕。一些山區(qū)農民在這種隱患面前,他們只有一種選擇——移民。在這樣的情況下,地方政府的災區(qū)移民安置政策有時將左右著眾多災民的生命安全。

        皂汰村的一群農民就屬于這類災民。皂汰村隸屬于安徽省黃山市歙縣金川鄉(xiāng),地處高寒山區(qū)。這里風景絕美,是著名民間傳說“天仙配”中七仙女下凡之地,現(xiàn)在正在被開發(fā)成旅游區(qū)。

        然而,險峻秀美的山峰沒有給當地人帶來好運,它不僅使當地因為交通不便等原因而貧窮,山谷中還埋藏著巨大的隱患。1996年和1999年,由于暴雨的侵襲,皂汰村整個村莊大面積滑坡。當時全村300多戶900余人的生命受到嚴重威脅。

        當地政府開始采取移民避讓措施。從1999年和2001年,第一批和第二批災民共156戶580余人先后搬遷,集中安置在距離歙縣縣城不到5公里的桂林鎮(zhèn)和富鎮(zhèn)園藝場一帶。并承諾剩下的災民將作為第三批移民,以同等的條件,集中安置到園藝場一帶。

        然而到了2003年,歙縣縣委縣政府換屆,新一屆政府卻改變了集中安置政策,變成了“以投親靠友,分散安置為主”的安置政策。并將集中安置點改選為距離原受災村落3公里左右的“蜂王廟”。

        當地村民認為,所謂的蜂王廟是一個環(huán)境比皂汰村滑坡體的貧困環(huán)境還要差的地方,沒有任何土地資源,災民們如果搬遷到這里,就必須回到原來的土地上去干活,距離大約是5公里,并且路途陡峭崎嶇。按照一位災民的說法,從這個安置點到莊稼地,空手一個來回都需要兩個多小時,如果挑著一百來斤的擔子,壯漢也要走好幾個小時。這引起了災民們的強烈不滿。

        歷經7年,災民們至今也不愿意搬遷到這個不可思議的安置點。皂汰村現(xiàn)已列入安徽省重點地質災害隱患點,其危險程度,已到了隨時面臨毀滅的程度——全村幾百棟房屋(包括已經搬遷走了的災民留下的房子)帶著裂痕東倒西歪,幾乎沒有一棟是完整的。假如一旦災害降臨,災民們甚至連逃生的希望都很渺茫(全村四周都是高巖和高山)。

        其實7年來,當地政府也因為災民們不愿意搬遷而著急。“我們一直苦口婆心地勸說他們,但沒有用,”皂汰村所在的金川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長兼書記姚安華是搬遷工作的直接負責人之一,他在記者面前也表示了委屈,“勸導災民離開災區(qū)成了這么多年來我們政府的主要工作,為此,我們節(jié)假日都不得休息?!?/p>

        而該村的眾多村民都表示,解決皂汰村災民安置的最終方法就是縣政府兌現(xiàn)當年的承諾,把災民搬遷到既有安全保障,又有生產資料的地方去(歙縣園藝場一帶)?!耙驗閳@藝場至今尚有幾千畝閑置的國有土地荒廢在那里。皂汰村的第一批和第二批災民都搬遷在那里,大多災民都已建房長住了,并逐步走向脫貧致富的道路?!贝迕衽隧樔A告訴本刊記者,“園藝場有許多的親人、朋友在等待我們的團聚。只要把集中安置點選在園藝場一帶,災民們將會自動徹底的脫離險區(qū)?!?/p>

        那么,地方政府為什么不把災民按最早的計劃安置到歙縣園藝場一帶呢?一位自稱知情的村民透露了其中的“秘密”:歙縣縣政府有關負責人已準備把園藝場一帶的土地賣給開發(fā)商,而不愿意沒有收益地派發(fā)給災民。

        事實是否真的如此?可惜的是,記者一直打不通原歙縣縣委書記倪建勝(剛在不久前調離)的移動電話(無人接聽),他是近幾年歙縣災區(qū)移民主要負責人,而記者接觸到的當地政府其他工作人員都表示不了解情況。

        無論如何,滑坡體上居住的280余人的生命一直處于巨大危險之中?!艾F(xiàn)在正是汛期,整個村莊危在旦夕,我們清醒地知道這一點。但沒有辦法?!?村民潘順華說。

        皂汰村并不惟一。僅僅在安徽黃山地區(qū),處于地質災害危險之下而沒有完成搬遷的村莊就為數眾多。從某種意義上來說,或許廣西梧州的2000多處山體滑坡奪去14人的生命,根本不足以反映中國更大范圍人群所面臨的地質災害威脅。

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