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        地方傳真

        2006-04-29 00:00:00王華安何會文等
        農(nóng)村百事通 2006年1期

        北京市大興區(qū)安定鎮(zhèn)采取五種“富民增收”模式:一是政策型增收。制定桑產(chǎn)業(yè)扶持等政策,引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是流通型增收。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民圍繞市場科學(xué)種養(yǎng),成立產(chǎn)銷協(xié)會6家。三是勞務(wù)型增收。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè),吸納農(nóng)村富余勞動力,成立勞務(wù)派遣和公益性就業(yè)組織,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。四是知識型增收。開展農(nóng)民培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民勞動技能和意識。五是集約型增收。發(fā)展苗木、蔬菜基地,發(fā)揮“龍頭”效應(yīng)和輻射帶動作用。(王華安)

        天津市加大無公害蔬菜生產(chǎn)管理力度,從2006年起陸續(xù)實(shí)現(xiàn)全部無公害蔬菜產(chǎn)地網(wǎng)上查詢,消費(fèi)者可以放心食用經(jīng)國家統(tǒng)一批準(zhǔn)認(rèn)證的無公害蔬菜。消費(fèi)者在市場專賣店凡購買無公害蔬菜,均可根據(jù)標(biāo)簽上的名稱上網(wǎng)查詢其真實(shí)產(chǎn)地等內(nèi)容,以便核實(shí)其真?zhèn)?,確保廣大消費(fèi)者“菜籃子”的質(zhì)量和安全。(何會文)

        河北省政府前不久下發(fā)《關(guān)于建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知》,要求在全省農(nóng)村普遍建立低保制度。凡共同生活的家庭成員年人均純收入低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、持有本地居民常住戶口的農(nóng)村居民,均屬保障范圍。(薛惠娟)

        山西省前不久出臺的《關(guān)于促進(jìn)全省個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的實(shí)施意見》明確規(guī)定:對從事各類生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)民申請成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的,只要有5個以上出資人,出資額達(dá)到1萬元以上,即可給予工商登記,獲得法人資格。相比從前最低注冊資本10萬元來說,山西農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的門檻大大降低了。(倪國輝)

        內(nèi)蒙古從2000年開始的退耕還林工程建設(shè),取得了明顯成效,截至目前,已經(jīng)累計(jì)完成退耕還林面積233.6萬公頃,其中,退耕面積88.67萬公頃,配套荒山造林面積144.93萬公頃。工程涉及12個盟市、96個旗縣、169萬農(nóng)戶、近600萬人,是內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)史上投資最多、群眾參與面最廣的建設(shè)項(xiàng)目。(李國萍)

        遼寧省農(nóng)委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)遼寧省測土配方施肥工作有關(guān)制度的通知》,向全省發(fā)布了《遼寧省測土配方施肥工作規(guī)范》、《遼寧省測土配方施肥技術(shù)規(guī)范》、《遼寧省測土配方施肥縣級實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基本要求》3個技術(shù)文件。統(tǒng)一了全省測土配方施肥工作的工作規(guī)范、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對全省測土配方施肥各項(xiàng)工作的開展具有重要的指導(dǎo)意義。(付永軍)

        吉林省勞動和社會保障廳等部門將逐一排查建筑工地,逐個解決拖欠農(nóng)民工工資問題,杜絕發(fā)生新的拖欠。他們還規(guī)定各地根據(jù)條件適當(dāng)減免農(nóng)民工的勞動仲裁費(fèi)用。對于提請勞動仲裁的農(nóng)民工,生活困難的可免交仲裁費(fèi)預(yù)收款。農(nóng)民工當(dāng)事人敗訴的,應(yīng)酌情減免仲裁費(fèi)。有條件的地方,要免除農(nóng)民工的勞動仲裁費(fèi)用。(畢成功)

        黑龍江省政府和國土資源部地質(zhì)調(diào)查局合作開展的黑龍江省農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目前不久舉行簽約儀式,中國地質(zhì)調(diào)查局計(jì)劃在松嫩平原、三江平原、興凱湖平原三大平原區(qū)開展總面積約24萬平方公里的農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查工作。首期由部和省級共投資4000萬元,啟動松嫩平原南部約8.34萬平方公里的地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目,查明測區(qū)內(nèi)土壤、水等多項(xiàng)元素地球化學(xué)特征,評價土壤質(zhì)量和土壤適種性。(劉華升)

        上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)2005年初成立了農(nóng)民教育宣講辦,以加強(qiáng)和推動全鎮(zhèn)的農(nóng)民教育工作。由宣講辦牽頭編寫材料,已經(jīng)組織了禁賭禁毒、反邪教、科技教育、形勢任務(wù)教育、健康教育、公民道德建設(shè)6個方面的巡回宣講,全鎮(zhèn)28個村已有5000多人聽了宣講,且大受歡迎,聽講人數(shù)約占鎮(zhèn)里戶籍人口的10%。(吳福增)

        江蘇省2005年繼續(xù)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,省財(cái)政投入1800萬元用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,主要投向農(nóng)村能源和秸稈還田項(xiàng)目。在“十一五”規(guī)劃中,江蘇省明確提出了“環(huán)境優(yōu)先”的理念,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)發(fā)生沖突時要服從環(huán)境保護(hù),決不能走“先污染、再治理”的老路子。(魏兵)

        浙江省武義縣出臺措施健全農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)機(jī)構(gòu)制度。主要措施為:依法委托,五權(quán)不變,六個統(tǒng)一,三個不準(zhǔn),一個賬戶,即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行會計(jì)委托應(yīng)與農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心簽訂委托記賬協(xié)議,依法成立委托契約關(guān)系;保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)主體,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資金所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變;實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一會計(jì)核算、統(tǒng)一貨幣資金管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一建立財(cái)務(wù)檔案;農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心對代管的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的集體資金,不準(zhǔn)平調(diào)、挪用、占用、借貸,不準(zhǔn)為任何單位代扣代交費(fèi)用,不準(zhǔn)為單位和個人從事經(jīng)濟(jì)活動提供擔(dān)保、抵押,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益不受侵犯;財(cái)務(wù)實(shí)行支票戶管理,農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心應(yīng)以行政村為單位選擇一家銀行開設(shè)一個基本存款賬戶。(陳先林)

        安徽省廬江縣按區(qū)域設(shè)置8個農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站,人、財(cái)、物“三權(quán)”一并上劃,由縣級農(nóng)機(jī)主管部門統(tǒng)一管理。農(nóng)機(jī)管理站事業(yè)編制人員一律競聘上崗,實(shí)行全員聘用制。將服務(wù)質(zhì)量和工作實(shí)績作為主要考核指標(biāo),將農(nóng)民和其他服務(wù)對象的評價作為重要考核內(nèi)容,實(shí)行薪酬與服務(wù)績效全面掛鉤的工資制度。(胡道林)

        福建省寧化縣農(nóng)業(yè)局2005年在中沙、水茜、治平、方田4個鄉(xiāng)10個村建立了農(nóng)民科技書屋,每個村發(fā)放農(nóng)業(yè)科技書籍272本、VCD光盤67盒及農(nóng)業(yè)科技入戶工程施肥技術(shù)叢書一套,總計(jì)投入5萬元。該項(xiàng)目實(shí)施以來,共有2.96萬人次農(nóng)民到科技書屋學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識,或查閱農(nóng)業(yè)科技資料,或觀看VCD科教片,借出科技書籍1.23萬冊次,以科技書屋為基地,舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)班52期,參加人數(shù)達(dá)2300余人次。(余光達(dá))

        江西省南豐、余干、井岡山、都昌4縣(市)前不久成為科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣,它們將獲得總計(jì)1200萬元的科技經(jīng)費(fèi)支持。南豐縣申報(bào)的“蜜橘無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范與推廣”、余干縣申報(bào)的“鄱陽湖區(qū)域特種水產(chǎn)繁育體系建設(shè)與示范”、井岡山市申報(bào)的“中藥材產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)及推廣(百草園)”、都昌縣申報(bào)的“淡水有核珍珠標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)集成與示范”等,通過評審獲得科技部立項(xiàng)。(章潤娣)

        山東省在確保全部解決政府工程拖欠的同時,今后施工現(xiàn)場必須公布清理農(nóng)民工工資投訴舉報(bào)電話,以盡快維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,總承包企業(yè)必須負(fù)總責(zé),以確保從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資和工程款問題,并力保不發(fā)生新的拖欠。(尹玉濤)

        河南省2006年農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目已開始啟動。項(xiàng)目完成后,將有68.75萬群眾告別苦咸水,項(xiàng)目總投資24750萬元,其中,中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金11000萬元,市縣自籌資金13750萬元。涉及全省18個市、106個縣(市)區(qū)、567個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、874個行政村。(董學(xué)彥)

        湖北省前不久出臺了《農(nóng)村特困戶救助試行辦法》,其中規(guī)定持有《農(nóng)村特困戶救助證》的農(nóng)戶,每人每月將獲得不低于10元的補(bǔ)助。救助對象為常年居住在農(nóng)村、家庭人均實(shí)際收入極低且常年生活特別困難的農(nóng)村居民。(余秋華)

        湖南省雙牌縣農(nóng)村活躍著一批由農(nóng)民自發(fā)組織的農(nóng)業(yè)務(wù)工隊(duì),他們專門給種植大戶和缺勞力的家庭提供農(nóng)事有償服務(wù),當(dāng)?shù)厝擞H切地稱其為“農(nóng)業(yè)家政”。據(jù)悉,該縣已涌現(xiàn)各種“農(nóng)業(yè)家政”組織50多個,擁有成員4000多人。(郝興棟)

        廣東省政府前不久頒發(fā)實(shí)施《廣東省糧食收購資格審核及監(jiān)督管理暫行辦法》,在全省范圍內(nèi)實(shí)行糧食收購準(zhǔn)入制度。根據(jù)《暫行辦法》,廣東省對糧食收購實(shí)行許可制度。糧食經(jīng)營者必須具備一定的經(jīng)營資金籌措能力,具備必要的糧食倉儲設(shè)施,具備相應(yīng)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)和保管能力,向縣級以上糧食行政管理部門提出申請,經(jīng)審核合格取得《糧食收購許可證》,并在工商行政管理部門依法辦理登記后,方可從事糧食收購活動。(陳韓暉)

        廣西南寧市前不久開發(fā)成功蔬菜農(nóng)藥殘留計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng),在這個可以實(shí)時監(jiān)控全市蔬菜質(zhì)量的系統(tǒng)背后,是一支300多人的檢測員隊(duì)伍。他們每天早晨6時就進(jìn)駐各個市場,檢測當(dāng)天上市的蔬菜,把檢測結(jié)果立即發(fā)送到網(wǎng)絡(luò)上。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)這些數(shù)據(jù)迅速通知工商部門銷毀不合格的蔬菜,并調(diào)整蔬菜生產(chǎn)的情況。(甘寧)

        海南省18個市縣目前已全部建立了農(nóng)村居民最低生活保障制度,共有4.2萬戶6.5萬人納入農(nóng)村低保。各市縣結(jié)合實(shí)際情況制定了本地區(qū)的保障標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保障措施和資金管理辦法,并對低保的申請、審批程序,救助辦法和標(biāo)準(zhǔn),配套政策及監(jiān)督、獎罰等,都作出了明確的規(guī)定。(黃曉華)

        重慶市的生豬2006年將戴上新“耳環(huán)”——一種通過專用識別器可讀出內(nèi)含信息的耳標(biāo),可以據(jù)此查出戴環(huán)生豬的養(yǎng)殖地、養(yǎng)殖戶姓名,甚至用過的獸藥。這種新耳標(biāo)與識別器及數(shù)據(jù)庫結(jié)合,構(gòu)成“動物免疫標(biāo)識溯源系統(tǒng)”。該系統(tǒng)主要用于豬、牛、羊等大型牲畜,便于在牲畜發(fā)病或出現(xiàn)其他問題時溯源追究。(羅蕓)

        四川省扶貧開發(fā)辦與省供銷合作聯(lián)社首次聯(lián)手,于前不久啟動了“千村產(chǎn)業(yè)增收扶貧計(jì)劃”,準(zhǔn)備通過5年努力,使1000個貧困村農(nóng)戶戶均增收1000元。凡確定的試點(diǎn)重點(diǎn)貧困村投入的資金及捆綁的各類資金,將加大對農(nóng)戶特色產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目的支持,在每個貧困村建起1項(xiàng)以上的特色產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,建立1個以上農(nóng)村專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織,引進(jìn)1戶以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。(劉前剛)

        貴州省桐梓縣前不久制定出相關(guān)措施來穩(wěn)定農(nóng)技隊(duì)伍、確保農(nóng)技人員歸隊(duì)從事農(nóng)業(yè)適用技術(shù)推廣工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡是編制在農(nóng)口部門并取得職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,現(xiàn)從事非農(nóng)工作或非專業(yè)工作的,要求一律歸隊(duì)專職從事農(nóng)技推廣工作,并且要做到“三到”,即農(nóng)技人員到戶、良種推廣到田、技術(shù)要領(lǐng)到人。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人員激勵機(jī)制,設(shè)立獎勵基金。(羅志軍)

        云南省在“十五”期間重視發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè),花卉產(chǎn)業(yè)已成為全省經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分,成為農(nóng)民增收的一個重要產(chǎn)業(yè)。目前,花卉產(chǎn)業(yè)已遍及云南省十余個州市,鮮切花總產(chǎn)量連續(xù)10年保持全國第一,年總產(chǎn)值已達(dá)48億元。(黎平安)

        西藏林芝地委、行署大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),截至目前,全地區(qū)已建立初具規(guī)模的藏豬繁育基地3個、藏雞繁育基地1個,扶持和發(fā)展藏豬專業(yè)戶315戶、藏雞專業(yè)戶221戶,全地區(qū)藏豬存欄17萬余頭、藏雞存欄23萬余只,比2004年分別增長88%和90%。(歐陽源)

        陜西省西安市實(shí)施“一村一品”工程以來,累計(jì)建成了67個“千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地”、29個“萬畝種植業(yè)基地”和40個“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)”,形成了一批“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色農(nóng)業(yè)板塊。全市產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的50%;“一村一品”專業(yè)村(自然村)已發(fā)展到270個,從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶數(shù)達(dá)18000多戶,占全市專業(yè)村農(nóng)戶總數(shù)的60%?!耙淮逡黄贰睂I(yè)村農(nóng)民年人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入高出350元。(李曉華)

        甘肅省將在崇信、鎮(zhèn)原、臨洮、金塔、敦煌等6個縣市開展以稅費(fèi)改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作,然后向全省推廣。甘肅省將取消面向農(nóng)民征收的各種稅費(fèi),建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制,積極推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn),健全完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會公益事業(yè)投入機(jī)制,妥善解決和處理鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)村干部稅費(fèi)尾欠、國有農(nóng)場(林場)稅費(fèi)改革等問題。(楊德飛)

        青海省政府前不久決定,將全省39個縣(市)中尚未推行新型合作醫(yī)療制度的樂都、澤庫、治多、曲麻萊、久治、甘德、瑪多7個縣的52萬農(nóng)牧民全部納入2005年全省新型合作醫(yī)療制度擴(kuò)大范圍。至此,青海省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已全面覆蓋全省所有的縣級行政區(qū)域,355萬農(nóng)牧民均可享受新型合作醫(yī)療政策。(馬慶國)

        寧夏中寧縣堅(jiān)持“按需培訓(xùn),注重實(shí)效”和“政府推動,學(xué)校主辦,部門監(jiān)督,農(nóng)民受益”的原則,實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。全縣共整合申報(bào)成立了4個培訓(xùn)基地,舉辦枸杞分揀工、建筑業(yè)農(nóng)民工以及酒店服務(wù)、金屬冶煉、水泥制造等20多個各工種技能培訓(xùn)班40期,培訓(xùn)農(nóng)民工5071人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)95%。(華麗敏)

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