劉永紅

一段時(shí)間以來(lái)，吉林中石化、中石化安慶分公司、四川仁壽等地相繼發(fā)生油罐及輸氣管線爆炸事故，造成多人死亡、大量人員受傷。為吸取事故教訓(xùn)，確保節(jié)日期間消防安全，近日福建省政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核組會(huì)同省安監(jiān)局、省消防總隊(duì)及福州市安監(jiān)局、市消防支隊(duì)等單位，聯(lián)合對(duì)福州市易燃易爆場(chǎng)所消防安全進(jìn)行了全面的督導(dǎo)檢查。在福州市液化氣公司貯備充灌站，聯(lián)合檢查組實(shí)地進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場(chǎng)觀看了員工液化氣充裝操作及使用滅火器材等的熟練程度。檢查組對(duì)該單位火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)、氣體報(bào)警裝置等消防硬件設(shè)施齊全、運(yùn)行良好給予了充分的肯定。從檢查的結(jié)果來(lái)看，該單位自身制度健全落實(shí)，各項(xiàng)防火工作措施也真正落實(shí)到位。但通過(guò)深層次的調(diào)查，檢查組也看到該液化氣貯備充灌站的消防安全形勢(shì)喜憂參半。

21年安全無(wú)事故

位于福州市南平路的福州市液化氣公司貯備充灌站，是一家有著21年歷史的老國(guó)有企業(yè)，貯備充灌站占地75畝，可一次性貯備1840噸液化氣。21年來(lái)在消防部門的大力監(jiān)管和具體指導(dǎo)下，該站在加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)的同時(shí)，不斷完善消防應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員崗位素質(zhì)和操作規(guī)程培訓(xùn)以及防火、滅火技能訓(xùn)練，適時(shí)與消防部門聯(lián)合開(kāi)展滅火救援綜合演練，努力提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救以及撲滅初期火災(zāi)的能力。液化氣站層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，并具體落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。目前該站所有員工均持有特種行業(yè)上崗資質(zhì)證書(shū)。

為加強(qiáng)對(duì)液化氣貯備充灌站的管理力度，福州市液化氣管理處在消防部門對(duì)液化氣貯備充灌站加強(qiáng)消防監(jiān)管力度的同時(shí)，定期不定期地對(duì)員工進(jìn)行上崗培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)及安全教育，使員工熟練掌握液化氣充裝操作規(guī)程，做到警鐘長(zhǎng)鳴。此外福州市液化氣管理處還對(duì)全市各液化氣充裝站(點(diǎn))實(shí)行每季度一次安全生產(chǎn)目標(biāo)考評(píng)，以考評(píng)促進(jìn)監(jiān)管，以監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以問(wèn)題督促隱患整改，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。該站15人編制的專職消防隊(duì)實(shí)行人人在崗，24小時(shí)不留死角地巡邏探查，徹底排除危險(xiǎn)源和消防事故隱患。正是基于這種制度健全、措施得力、責(zé)任落實(shí)，福州市液化氣公司貯備充灌站實(shí)現(xiàn)了21年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

陰影下的安全

福州市液化氣公司貯備充灌站分別有1000噸裝罐體1個(gè)、100噸裝罐體8個(gè)及20噸裝罐體2個(gè)，日充裝量在二三十噸。自建站開(kāi)始，該站一直將消防安全工作納入安全生產(chǎn)的重中之重，并投入巨資配齊了氣體報(bào)警裝置、消防泵、備用柴油發(fā)電機(jī)及防火、滅火器材裝備等，安裝了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋滅火系統(tǒng)等，使液化氣貯備充灌站一直處在有力的消防安全保護(hù)之下。2005年10月，充灌站的消防設(shè)施在百年不遇的臺(tái)風(fēng)中被洪水摧毀，消防設(shè)施徹底癱瘓。貯備充灌站在嚴(yán)重虧損的情況下，及時(shí)擠出資金修復(fù)、更換了被損壞的消防設(shè)施，使其恢復(fù)正常運(yùn)作。

自身出現(xiàn)的問(wèn)題可以隨時(shí)得到充分的解決，但外界因素對(duì)充灌站所造成的危害且又一時(shí)無(wú)法解決且與日俱增。數(shù)年前，貯備充裝灌站墻之外有一條清澈的小溪，由于水質(zhì)好，許多魚(yú)類在此生長(zhǎng)繁殖，于是成群結(jié)隊(duì)的市民自發(fā)來(lái)此垂釣。然而垂釣者在裝有上千噸液化氣的充裝罐旁隨意打著打火機(jī)，悠閑吸著香煙的舉動(dòng)著實(shí)讓人害怕。好在小溪不久便受到污染使得魚(yú)兒滅絕，再?zèng)]有人來(lái)些釣魚(yú)了。但是好景不長(zhǎng)，又一種嚴(yán)重危害液化氣貯備充灌站安全的行為出現(xiàn)了。由于貯備充灌站臨近福州市二環(huán)路與琴亭高架橋，交通上的便利給該地帶來(lái)了無(wú)盡的商機(jī)，于是與貯備充灌站一墻之隔的地皮上紛紛蓋起了廠房，或制作水泥預(yù)制板，或進(jìn)行鐵件加工，時(shí)常可以看到工人采用明火作業(yè)，給貯備充灌站帶來(lái)了嚴(yán)重威脅，一旦引起火災(zāi)必將造成災(zāi)難性的后果。

作為福州市目前惟一一家國(guó)有液化氣貯備充灌站，該站多年來(lái)都是通過(guò)鐵路專線直接將液化氣運(yùn)輸?shù)秸緝?nèi)。相關(guān)法律明確規(guī)定，在如此的鐵路沿線十米范圍內(nèi)不得修建房屋?？墒菑臄?shù)年前開(kāi)始，貯備充灌站鐵路專線沿線的村民便大肆修建房屋，對(duì)專列造成了危害，因此鐵路專線不得不荒廢，貯備充灌站被迫改用公路槽車運(yùn)輸液化氣，這無(wú)形中增大了危險(xiǎn)。

針對(duì)這種嚴(yán)重危害液化氣貯備充灌站安全的現(xiàn)象，該站曾多次向上級(jí)相關(guān)部門書(shū)面報(bào)告，并提出了“拆除鐵路專線沿線及液化氣貯備充灌站周邊違章建筑”的安全提議，但時(shí)至今日這種提議只能停留在紙上，解決貯備充灌站安全問(wèn)題已成當(dāng)務(wù)之急。福州市液化氣公司貯備充灌站連續(xù)21年安全無(wú)事故，可是面對(duì)諸多非自身因素存在的安全隱患，貯備充灌站還能繼續(xù)安全無(wú)事故嗎？