一 園區(qū)建設(shè)情況

河北省玻璃鋼民營科技園區(qū)是1998年8月經(jīng)原河北省科學(xué)技術(shù)委員會現(xiàn)科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)建設(shè)的。園區(qū)位于河北省棗強(qiáng)縣縣城東北部，規(guī)劃面積5.4平方公里。玻璃鋼是棗強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，是科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化司、中國玻璃鋼工業(yè)協(xié)會命名的“玻璃鋼材料產(chǎn)業(yè)基地”和全國首家“玻璃鋼工業(yè)生產(chǎn)基地縣”。園區(qū)的健康快速發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

1.發(fā)展規(guī)模不斷壯大。規(guī)劃面積5.4平方公里，道路規(guī)劃為“三縱六橫”，主干路街為三塊板機(jī)構(gòu)，寬60米。目前已完成固定資產(chǎn)投資額3.8億元，形成了“兩縱四橫”路街格局，建成園區(qū)面積達(dá)到3.5平方公里，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、訊、郵、有線電視“六通一平”和綠化、美化、亮化。進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到69家，從業(yè)人員達(dá)3萬余人;其中年銷售收入在5000萬元以上的16家，通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證的18家，2005年實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入15.9億元。

2.科技創(chuàng)新能力不斷提高。先后研制開發(fā)省級以上新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝56項，其中16項被列入國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國家科技攻關(guān)地方重大攻關(guān)、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品試制、國家火炬、國家星火等計劃，26項通過省部級新產(chǎn)品技術(shù)堅定或驗(yàn)收，14項填補(bǔ)國內(nèi)空白，16項國內(nèi)先進(jìn)水平，6項國際先進(jìn)或領(lǐng)先地位。玻璃鋼產(chǎn)品品種發(fā)展到50多個門類2000多個品種，涉及能源、交通、冶金、化工、通訊、建筑、暖通、環(huán)保、游樂器材、日用品、工藝品等領(lǐng)域。

3.裝備水平不斷改進(jìn)。在不斷發(fā)展和完善傳統(tǒng)手糊成型工藝的基礎(chǔ)上，相繼引進(jìn)和開發(fā)了自動化管罐纏繞、大型夾砂管道纏繞、模壓、注射、拉擠、噴涂等新工藝、新設(shè)備，玻璃鋼機(jī)械化程度大幅度提高。經(jīng)初步測算，全縣玻璃鋼機(jī)械化成型工藝比例達(dá)到50%左右，超過了中國玻璃鋼工業(yè)協(xié)會公布的全國35%的比例。

4.載體功能不斷完善。中國玻璃鋼工業(yè)協(xié)會先后在玻璃鋼園區(qū)成功舉辦了1999年全國玻璃鋼發(fā)展現(xiàn)場會和2002年全國玻璃鋼可持續(xù)發(fā)展研討會，全國性的玻璃鋼行業(yè)會議在一個縣召開歷史上還是第一次，來自國內(nèi)外的1000多名客商參加了大會。

5.帶動作用不斷增強(qiáng)。園區(qū)的發(fā)展為大批農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工提供了新的就業(yè)機(jī)會。通過園區(qū)的示范帶動，一大批玻璃鋼新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品及高科技人才在全縣及周邊市縣得以擴(kuò)散，加快了高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐，促進(jìn)了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的科技進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，輻射帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6.服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。園區(qū)內(nèi)建有國家級玻璃鋼生產(chǎn)力促進(jìn)中心、河北省玻璃鋼研發(fā)中心、檢測中心、河北省玻璃鋼研究所、空調(diào)工程研究所等科技研發(fā)與服務(wù)平臺，具有很強(qiáng)的研發(fā)、服務(wù)和生產(chǎn)能力。在園區(qū)內(nèi)開展了人才培訓(xùn)、信息發(fā)布、技術(shù)對接、產(chǎn)品設(shè)計、工程投標(biāo)、人才引進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、對外合作與交流等科技活動，有力地促進(jìn)了園區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

二 園區(qū)運(yùn)作及管理

園區(qū)建設(shè)以來，縣政府成立了園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)力實(shí)施了“38511”工程（即新增固定資產(chǎn)投資額3億元，重點(diǎn)抓好8個骨干龍頭企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備50項，建成一所一中心，即河北省玻璃鋼研究所、河北省玻璃鋼復(fù)合材料生產(chǎn)力促進(jìn)中心）和“五動戰(zhàn)略”（政府推動、政策拉動、創(chuàng)新帶動、宣傳鼓動、環(huán)境促動），使區(qū)內(nèi)企業(yè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品機(jī)構(gòu)、技術(shù)工藝得到了進(jìn)一步調(diào)整，產(chǎn)業(yè)整體水平得以大幅度提高，市場競爭力明顯增強(qiáng)。具體做法如下:

1.抓規(guī)劃，確保園區(qū)的科學(xué)性、先進(jìn)性

聘請青島北洋建筑設(shè)計院對園區(qū)進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計。堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，與城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，一齊規(guī)劃；努力做到建設(shè)一個園區(qū)，拓展一片城區(qū)，美化一處景區(qū)。具體工作中堅持四項原則:一是綠化美化原則。在園區(qū)內(nèi)主干路街兩側(cè)，留足綠地面積，統(tǒng)一綠化標(biāo)準(zhǔn)。對進(jìn)區(qū)企業(yè)嚴(yán)格按照花園式工廠要求，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，規(guī)范廠區(qū)布局，增強(qiáng)了園區(qū)的吸引力。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原則。突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，搞好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。三是可持續(xù)發(fā)展的原則。尤其是對玻璃鋼下角料等廢棄物的處理與利用問題進(jìn)行了綜合考慮與研究。四是高科技的原則。即引進(jìn)項目、入園企業(yè)要裝備水平高、科技含量高，不搞低水平重復(fù)建設(shè)，真正把園區(qū)建設(shè)成全縣的亮點(diǎn)工程。

2.抓科技，增強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)新能力

大力實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研”工程，加快新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是合作開發(fā)，借梯上樓。引導(dǎo)企業(yè)與大專院校、科研單位開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。建園以來共有25家企業(yè)與清華大學(xué)、華東理工大學(xué)、武漢工業(yè)大學(xué)等50余家大專院校、科研單位、大的廠礦企業(yè)建立了穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，3家科研單位在園區(qū)設(shè)立了中試基地。二是引進(jìn)人才，借腦生財。一方面在搞好科技成果引進(jìn)消化吸收的同時，向大專院校、科研單位和國有大中型企業(yè)高薪聘請權(quán)威專家、教授，以不同方式來園區(qū)從事科研、技術(shù)咨詢與人才培訓(xùn)活動，以此提高行業(yè)整體技術(shù)實(shí)力。另一方面通過舉辦培訓(xùn)班、選派青年企業(yè)家和技術(shù)人員到大專院校深造等多種形式，培育自己的技術(shù)和管理人才?？h科技局與河北大學(xué)聯(lián)合舉辦了玻璃鋼\\復(fù)合材料大專函授班，與華東理工大學(xué)聯(lián)合舉辦了自流平技術(shù)培訓(xùn)班等，為玻璃鋼園區(qū)培訓(xùn)技術(shù)、管理人才270人，收到很好的效果。三是健全體系，自我開發(fā)。在上級科技管理部門和科研院所的幫助下，在玻璃鋼園區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦了“兩所一站兩中心”，即河北省玻璃鋼研究所、河北省空調(diào)工程研究所、大學(xué)生、研究生實(shí)習(xí)工作站、河北省玻璃鋼復(fù)合材料生產(chǎn)力促進(jìn)中心和河北省玻璃鋼復(fù)合材料研究發(fā)展中心，加強(qiáng)了廠辦科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，基本形成了以科研院所為指導(dǎo)，以“兩所一站兩中心”為支撐，以廠辦科研機(jī)構(gòu)為核心的科技開發(fā)創(chuàng)新體系，進(jìn)一步提高了園區(qū)的研發(fā)能力。河北亞圣實(shí)業(yè)有限公司的高密度EP刮刀，河北大有玻璃鋼有限公司的混雜纖維增強(qiáng)復(fù)合材料環(huán)隙式離心萃取器、河北華強(qiáng)的無源無機(jī)復(fù)合材料排風(fēng)器等10項高新技術(shù)及高科技產(chǎn)品被列入國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國家科技攻關(guān)地方重大攻關(guān)、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品試制、國家火炬、國家星火等計劃。

3.抓環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展平臺

一是制定優(yōu)惠政策，增強(qiáng)園區(qū)吸引力。先后制定了一系列關(guān)于加快玻璃鋼民營科技園區(qū)的發(fā)展優(yōu)惠政策，對區(qū)內(nèi)企業(yè)從辦證、征地、工商管理、稅費(fèi)減免、人才流動、技術(shù)創(chuàng)新、資金支持、成果獎勵等方面給予優(yōu)惠。二是加大宣傳力度，提高園區(qū)的知名度。通過新聞媒體和各種會議，大力宣傳棗強(qiáng)的玻璃鋼產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的優(yōu)惠政策。三是規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成立了園區(qū)管理委員會，作為縣政府的派出機(jī)構(gòu)，全權(quán)行使政府對園區(qū)的各項管理權(quán)限。對園區(qū)實(shí)行封閉式管理，工商、國稅、地稅、環(huán)保等個職能部門進(jìn)區(qū)集中辦公，實(shí)行“一條龍服務(wù)，一站式管理，一個窗口對外”，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。未經(jīng)管委會同意，任何單位和部門不得到園區(qū)內(nèi)檢查、驗(yàn)收和罰款。優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境，吸引了眾多的國內(nèi)外知名企業(yè)到園區(qū)合作或辦廠經(jīng)營。日本三菱公司、臺灣上偉、北京雅寶路等一批知名玻璃鋼企業(yè)都在園區(qū)建立了合作關(guān)系或設(shè)立了經(jīng)營機(jī)構(gòu)。

4.抓投入，把園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭

為迅速壯大園區(qū)規(guī)模，增強(qiáng)對玻璃鋼產(chǎn)業(yè)的拉動作用，一方面積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，形成聚集效應(yīng)，創(chuàng)造規(guī)模優(yōu)勢。另一方面積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)投入，上項目、擴(kuò)規(guī)模，把企業(yè)做強(qiáng)做大。2005年玻璃鋼園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資額1.73億元，新增入園企業(yè)18家，涌現(xiàn)出了三洋、恒潤、科力、大有、天聯(lián)、亞圣、恒力、瑞隆、協(xié)和、瑞澤、華強(qiáng)等一批規(guī)模企業(yè)。通過抓民營科技園區(qū)，促進(jìn)了企業(yè)科技創(chuàng)新和全縣經(jīng)濟(jì)增長。

三 園區(qū)的發(fā)展設(shè)想

為加快園區(qū)建設(shè)步伐，針對園區(qū)的發(fā)展實(shí)際，抓住重點(diǎn)，突出特色，引導(dǎo)和幫助企業(yè)強(qiáng)力實(shí)施“333”工程即樹立三種觀念，實(shí)施“三名”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。三種觀念：一是靠質(zhì)量和信譽(yù)取勝的觀念；二是大膽聘用高科技人才的觀念；三是內(nèi)引外聯(lián)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合尋求高起點(diǎn)、大發(fā)展的觀念?！叭睉?zhàn)略：一是創(chuàng)“名區(qū)”；二是創(chuàng)“名企”；三是創(chuàng)“名品”。三大轉(zhuǎn)變：一是向制造業(yè)信息化轉(zhuǎn)變，以信息化帶動新型工業(yè)化；二是向科工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研一體化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)啞鈴式的發(fā)展模式；三是向定型產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利稅同步增長。

為確保該工程的實(shí)施，突出抓好服務(wù)平臺建設(shè)，以河北省玻璃鋼復(fù)合材料生產(chǎn)力促進(jìn)中心為核心，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化能力建設(shè)，全面提高科技服務(wù)水平，逐步建成具有一定孵化功能的行業(yè)研發(fā)、人才培訓(xùn)、質(zhì)量檢驗(yàn)、銷售網(wǎng)絡(luò)和與大專院校、科研單位聯(lián)合技術(shù)推廣為一體的具有較強(qiáng)行業(yè)影響力的科技服務(wù)中介，為企業(yè)提供高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)科技進(jìn)步，使之成為連接政府、企業(yè)和大專院校、科研單位的服務(wù)平臺，推進(jìn)以工強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程。