（一）

2005年全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回暖和我國國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，使得國際、國內(nèi)市場對紡織品服裝的需求不斷擴(kuò)大，為紡織工業(yè)的發(fā)展提供了更大空間，與此同時隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，世界紡織產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)競爭加劇并趨于復(fù)雜化。

1．貿(mào)易摩擦加劇。2005年紡織品配額體制如期終結(jié)，但數(shù)量限制并未隨之取消。針對中國紡織品出口產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦和各種形式的貿(mào)易保護(hù)愈演愈烈。盡管中歐、中美就部分紡織品出口達(dá)成協(xié)議，但歐美仍對我20類產(chǎn)品實行了數(shù)量限制，使我紡織品出口至少減少50億美元，而且由于歐美設(shè)限的不確定性，造成企業(yè)搶關(guān)出口，進(jìn)而又多支付空運費近50億元，同時還造成部分出口訂單的轉(zhuǎn)移。2005年10月第98屆廣交會對美的成交額同比下降了39%。在歐美貿(mào)易摩擦的嚴(yán)重干擾下，我國采取的部分產(chǎn)品出口征稅和出口配額招標(biāo)等措施，也增加了出口成本。

2．人民幣升值形成新的挑戰(zhàn)。2005年7月21日起我國開始實行浮動匯率制度，同時人民幣升值2％。從長遠(yuǎn)看，人民幣匯率機(jī)制改革對緩解紡織品貿(mào)易摩擦，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快增長方式的轉(zhuǎn)變具有積極意義。從目前情況看，由于紡織行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，出口順差大、平均利潤率低，大部分企業(yè)對浮動匯率機(jī)制適應(yīng)能力和抵御匯率風(fēng)險能力較弱。

3．棉花和石油漲價增加了企業(yè)經(jīng)營難度。化纖產(chǎn)品中以石油化工產(chǎn)品為原料的占93%，石油價格在很大程度上影響著化纖行業(yè)乃至紡織工業(yè)的原料成本。2005年，國際石油價格持續(xù)上漲，化纖與化纖原料進(jìn)口稅率倒掛的矛盾更為突出，進(jìn)一步加大了原料進(jìn)口成本，同時由于化纖原料價格的漲幅大于化纖價格的漲幅，使化纖行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營陷入前所未有的困境，化纖行業(yè)的開工率不足80％，行業(yè)利潤同比下降21％。

2005年度我國棉花總需求量為860萬噸，其中國產(chǎn)棉632萬噸，進(jìn)口依存度為27%。國產(chǎn)棉價格為15000元/噸，比國際市場棉價高出2000元/噸，但由于“配額以外”進(jìn)口棉花實行滑準(zhǔn)稅率，使得進(jìn)口棉的價格也遠(yuǎn)高于國際棉價，加大了我國紡織行業(yè)的生產(chǎn)成本。

（二）

面對復(fù)雜的局勢和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我國紡織工業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快產(chǎn)業(yè)增長方式和出口增長方式的轉(zhuǎn)變，堅持質(zhì)量、創(chuàng)新和快速反應(yīng)，加強國際合作，積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦，保持了行業(yè)快速發(fā)展和平穩(wěn)運行。

1．生產(chǎn)總量繼續(xù)擴(kuò)大。2005年規(guī)模以上企業(yè)完成化纖產(chǎn)量1629.2萬噸，同比增長14.75％，紗產(chǎn)量1412.4萬噸，同比增長23.61％，布產(chǎn)量377.1億米，同比增長17.30％，服裝148.0億件，同比增長16.84％。

2．行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)。到2005年11月底，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14553.7億元，同比增長25.36％，工業(yè)增加值3638.4億元，同比增加23.57％，實現(xiàn)利潤總額441.5億元，同比增長31.15％。虧損企業(yè)數(shù)量下降2.9％，產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.4％。

3．出口創(chuàng)匯穩(wěn)步增長。到2005年11月底，規(guī)模以上企業(yè)紡織品服裝完成出口額1071.2億美元，同比增長21.12％，其中一般貿(mào)易出口增長24.4％。貿(mào)易順差為916.2億美元。對歐盟出口同比增加57.1％，對美國出口同比增加63％。

4．投資增速回落。2005年國家繼續(xù)實施積極的宏觀調(diào)控政策，使紡織工業(yè)的投資增速下降，紡織投資熱得到有效遏制。截止12月底，紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1609.6億元，同比增長34.3％，增速比年初下降78個百分點?；w行業(yè)投資僅增長2％。從固定資產(chǎn)投資的來源來看，內(nèi)資仍然為主要投資來源，占總投資規(guī)模的80%。

（三）

新形勢下紡織工業(yè)發(fā)展的深層次問題主要是：

1．粗放型增長方式依然存在。行業(yè)發(fā)展還主要依靠傳統(tǒng)的大規(guī)模、大批量、低成本生產(chǎn)、低價格競銷等形式，部分地區(qū)棉紡能力仍存在盲目鋪攤子、搞低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象，加劇了市場的無序競爭。這種僅靠規(guī)模擴(kuò)張的粗放型增長方式，導(dǎo)致企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化、抵御市場風(fēng)險的能力不強。

2．自主創(chuàng)新能力較弱。全行業(yè)研發(fā)投入不足銷售收入的1%，與發(fā)達(dá)國家企業(yè)研發(fā)投入占5%以上的水平存在較大差距。利用高新技術(shù)及生物資源開發(fā)研制的化纖品種較少，在某些領(lǐng)域還屬空白?；w仿真技術(shù)、天然纖維改性技術(shù)、新型纖維和材料開發(fā)創(chuàng)新能力不足，影響了紡織品和服裝附加值的提高。

紡織裝備中自主開發(fā)的紡機(jī)產(chǎn)品只占30%，缺乏自主創(chuàng)新及引進(jìn)技術(shù)、消化吸收、再創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。高水平的紡織、染整和大容量化纖設(shè)備仍依賴進(jìn)口。

3．整體裝備水平尚需提高。棉紡織設(shè)備中無梭織機(jī)、自動絡(luò)筒機(jī)僅占25%和21%，而發(fā)達(dá)國家都在90%左右；化纖設(shè)備國產(chǎn)化雖在聚酯、粘膠等領(lǐng)域取得較大突破，并得到推廣應(yīng)用，但化纖行業(yè)先進(jìn)設(shè)備的擁有比例僅為27%；印染行業(yè)的溢流式染色機(jī)、匹染機(jī)質(zhì)量穩(wěn)定性差，如色差3—4級以上國內(nèi)印染企業(yè)合格率在50%左右，少數(shù)企業(yè)能達(dá)到80%，而國外先進(jìn)水平達(dá)到90%。國產(chǎn)紡機(jī)可靠性、穩(wěn)定性較差，機(jī)電一體化水平和信息化、智能化水平較低，不適應(yīng)紡織產(chǎn)品小批量、多品種、多功能、柔性化生產(chǎn)的要求。

4．自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。由于我國紡織行業(yè)在品牌培育和品牌創(chuàng)新方面缺乏經(jīng)驗和準(zhǔn)備，制約了我國紡織品服裝在國際國內(nèi)市場的盈利能力。國內(nèi)中高檔紡織品消費市場被大量的國際知名品牌和二線品牌所占據(jù)。出口產(chǎn)品仍以貼牌加工為主，缺乏對出口營銷渠道的控制力，只能獲得市場利潤的10%。

（四）

2006年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，我國紡織品服裝出口雖然在后配額釋放期過后的增速會有所放慢，但占國際市場的份額仍有望進(jìn)一步提高。同時，由于我國國民經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的仍將保持較快發(fā)展，內(nèi)需擴(kuò)大將成為我國紡織工業(yè)最主要的發(fā)展動力。

值得重視的是我國紡織工業(yè)在2005年遭遇的挑戰(zhàn)依然存在，盡管中美、中歐已就達(dá)成部分紡織品出口達(dá)成階段性協(xié)議，但應(yīng)對紡織品服裝貿(mào)易摩擦的長期性、復(fù)雜性有清醒認(rèn)識。此外，石油價格上漲、人民幣升值、棉花對外依存度升高等仍將是影響我國紡織工業(yè)國際競爭力的重要因素。

新的一年，我國紡織工業(yè)發(fā)展要按照走新型工業(yè)化道路的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，著力增強自主創(chuàng)新能力，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；不斷提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和信息化水平，加強品牌建設(shè)，提高自主品牌比重；堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高資源利用效率，促進(jìn)行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；加強企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，完善企業(yè)社會責(zé)任的自律體系，積極落實企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)加強行業(yè)外交，貫徹合作共贏的對外方針，擴(kuò)大與發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家各種形式的合作。展望2006年，我國紡織工業(yè)將迎來一個以增強自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的新時期，為“十一五”紡織工業(yè)的穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展開好局、起好步。

（國家發(fā)展改革委工業(yè)司供稿）