蹇廬氏

去年11月27日18時(shí)，哈爾濱恢復(fù)供水，連續(xù)4天的停水危機(jī)宣告結(jié)束。整個(gè)哈爾濱終于松了一口氣。

如此嚴(yán)重的水危機(jī)，在世界城市發(fā)展史上也十分罕見。顯然，這次水危機(jī)，考驗(yàn)了政府。而當(dāng)?shù)卣畱?yīng)對(duì)這場(chǎng)公共危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也給了我們很多啟示；同時(shí)，更讓我們明白了應(yīng)對(duì)公共危機(jī)時(shí)的政府責(zé)任。

先讓我們回顧一下這次水危機(jī)的過程。

11月13日，中國石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生連環(huán)爆炸。在此后的幾天時(shí)間里，吉林省有關(guān)部門連續(xù)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，說，沒有有毒氣體、水質(zhì)也未發(fā)生變化。然而，到了20日，黑龍江省哈爾濱市卻突然陷入了慌亂之中，有的市民開始貯存水和糧食，有的人不顧夜間的嚴(yán)寒在街上搭起了帳篷，還有的市民，則開始離開哈爾濱，導(dǎo)致公路、民航、鐵路客流大增。緣由是聽到了“地震”和“水污染”的傳言。雖然人們急于知道真相，但卻得不到任何來自官方的消息。

到了21日14時(shí)，哈爾濱市政府突然宣布，全市停水4天，理由是“要對(duì)市政供水管網(wǎng)進(jìn)行檢修”。這份公告顯然無法讓市民信服，沒有人相信會(huì)在同一時(shí)間對(duì)全市所有管道進(jìn)行檢修，而且是在這天寒地凍時(shí)節(jié)。公告的結(jié)果與政府的初衷適得其反，“地震”和“水污染”的傳言越演越烈，市民開始大規(guī)模搶購，這一天，一箱原價(jià)9元的純凈水漲到了30元。后來的調(diào)查顯示，僅僅一個(gè)晝夜，全市市民共購買了1．6萬噸純凈水，相當(dāng)于平時(shí)100天的銷量，有一戶居民居然儲(chǔ)存了5000多元的純凈水。離開哈爾濱的機(jī)票也在一夜之間漲到全價(jià)，且一票難求。

政府意識(shí)到危機(jī)有加劇的可能，于是，當(dāng)日午夜，市政府決定向媒體公布真相。22日凌晨，第二份公告發(fā)出，證實(shí)了上游化工廠爆炸導(dǎo)致松花江水污染的消息。為了進(jìn)一步安撫民心，市政府在同日的19時(shí)又發(fā)出了第三份公告，除了再次申明水污染是停水的原因外，還希望市民有序地儲(chǔ)存生活用水。

在一天時(shí)間里連發(fā)3份公告，可見政府是在積極而及時(shí)地應(yīng)對(duì)危機(jī)。

奇跡也就發(fā)生了。自公布停水真相后，恐慌的局面很快緩和下來，民心開始穩(wěn)定。再加上政府適時(shí)地調(diào)運(yùn)純凈水投入市場(chǎng)，一度空空蕩蕩的供水貨架恢復(fù)了往日的充足。許多買了離哈機(jī)票的市民開始退票，機(jī)票重又打折。

當(dāng)?shù)卣俺藙僮窊簟?，?4日起，每天召開新聞發(fā)布會(huì)，公布停水后的重要信息，讓市民在第一時(shí)間了解實(shí)情。省環(huán)保局也以每天兩次的頻率，通過媒體通報(bào)污染變化情況。

這樣，市民不僅消除了恐慌，還積極行動(dòng)起來配合政府應(yīng)對(duì)這一公共危機(jī)。

一前一后，整個(gè)城市的表情判若兩人。對(duì)此，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)深有感觸：“為了群眾，更要相信群眾?！?/p>

是的，他們發(fā)布第一份停水公告，出發(fā)點(diǎn)確實(shí)是“為了群眾”——當(dāng)然也有為了當(dāng)?shù)匦蜗蟮目紤]，因?yàn)橐荒暌欢鹊恼猩桃Y已到關(guān)鍵時(shí)刻，一年一度的哈爾濱冰雪節(jié)即將開幕，旅游進(jìn)入旺季?！盀榱巳罕姟?，原是為了不引起群眾的恐慌。然而，事與愿違。“編了一個(gè)理由”的第一份停水公告恰恰引發(fā)了更加嚴(yán)重的社會(huì)恐慌，同時(shí)也對(duì)當(dāng)?shù)卣恼\信產(chǎn)生了不良影響。

而政府公布了真相，則馬上穩(wěn)定了民心，穩(wěn)定了社會(huì)秩序?！爸{言止于公開”、“恐慌止于透明”，在哈爾濱水危機(jī)中又一次得到了印證。

我們知道，由突發(fā)事件引發(fā)的公共危機(jī)，具有突發(fā)性和應(yīng)急性，往往會(huì)謠言四起，使整個(gè)社會(huì)人心惶惶，不知所措，甚至?xí)霈F(xiàn)一些非理性行為。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，政府的責(zé)任——也是最明智的做法，應(yīng)該是及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布信息，澄清事實(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。這樣，就可以最大限度地避免和消除各種負(fù)面影響，從而平安地渡過公共危機(jī)。

這也是政府在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)時(shí)的責(zé)任。

其實(shí)，這一點(diǎn)，我們已經(jīng)有應(yīng)對(duì)SARS危機(jī)的嚴(yán)重教訓(xùn)。

確實(shí)，事實(shí)已一再告訴我們，面對(duì)突如其來的公共危機(jī)，民眾所需要的，首先是一個(gè)在公眾面前坦誠開明、不說假話的政府。只有值得信任的政府，才能造就和孕育出理性的公民與公民的理性，也才能萬眾一心，共渡難關(guān)。

這一點(diǎn)，哈爾濱市民在知道了停水真相后的表現(xiàn)已經(jīng)再次作出了回答。他們以同舟共濟(jì)、從容自信的精神，守望相助、友愛團(tuán)結(jié)。一位女兒給擔(dān)任向媒體發(fā)布供水信息的爸爸發(fā)了這樣一條短信：“爸爸，把你的眉頭展開，把你的嘴角上翹，現(xiàn)在是我們最困難的時(shí)候，你一定要微笑!”——哈爾濱人紛紛表示：“讓我們用笑容示人，讓世界看到一個(gè)平靜有序的哈爾濱……”確實(shí)，在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)水危機(jī)中，當(dāng)?shù)孛癖姳憩F(xiàn)出了空前的堅(jiān)毅和友愛。

還是這句話，“為了群眾，更要相信群眾”!