目前，中國報(bào)業(yè)的改革已進(jìn)入了一個(gè)全新的市場化階段，許多城市報(bào)社均組建了以黨報(bào)為龍頭，以都市類、生活類報(bào)紙為市場競爭主體的報(bào)業(yè)集團(tuán)。各種都市類、生活類報(bào)紙市場定位日趨明晰，市場競爭力不斷增強(qiáng)，在大多數(shù)城市已成為各報(bào)業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)支柱。而各個(gè)城市黨報(bào)的發(fā)展卻處在一個(gè)歷史的十字路口，按原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，城市黨報(bào)已很難進(jìn)一步發(fā)展壯大，穩(wěn)固自己的輿論陣地；走新的市場化道路，又面臨著很多困惑和矛盾。城市黨報(bào)如何在社會(huì)主義報(bào)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下深化改革、加快發(fā)展，已成為擺在各個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)面前的一道必須破解的歷史性課題。

城市黨報(bào)的市場定位

可以說，在目前的中國報(bào)紙發(fā)行領(lǐng)域里，仍然存在著計(jì)劃與市場的“雙軌制”現(xiàn)象。這就是，大多數(shù)城市黨報(bào)由于還沒有走上市場化道路，不得不仍然依靠紅頭文件、行政命令、發(fā)行指標(biāo)，按計(jì)劃發(fā)行；而完全誕生和發(fā)展于報(bào)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)條件下的晚報(bào)類、都市類、生活類報(bào)紙則基本按照市場規(guī)律，由廣大讀者自由選擇訂閱。這樣，黨報(bào)發(fā)行的萎縮和晚報(bào)類、都市類、生活類報(bào)紙快速發(fā)展，就成為中國報(bào)刊市場上令人矚目的一種鮮明對照。

面對這種現(xiàn)實(shí)，城市黨報(bào)向何去，已成為近幾年來從上到下普遍關(guān)心的問題。直至現(xiàn)在，對這一問題的觀點(diǎn)，大致上可以分為兩類：一類是，既然我們辦的是黨報(bào)就不應(yīng)是市場化的報(bào)紙，應(yīng)該由黨和政府花錢養(yǎng)起來，仍然按照原有的渠道按計(jì)劃發(fā)行；另一類是，在報(bào)業(yè)市場新形勢下，城市黨報(bào)如果要生存、發(fā)展，就必須走市場化道路，按照報(bào)紙的市場分工，重新明晰城市黨報(bào)的市場定位，以求得新的發(fā)展。實(shí)際上，像《廣州日報(bào)》、《深圳特區(qū)報(bào)》等幾份處于中國城市黨報(bào)改革前沿的報(bào)紙，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了比較成功的市場化運(yùn)作，走出了一條按市場規(guī)律持續(xù)健康發(fā)展的路子。

報(bào)業(yè)市場無情的現(xiàn)實(shí)也在告訴我們，城市黨報(bào)如果不走市場化道路，只能繼續(xù)萎縮。而這種萎縮的后果，則是讀者群不斷縮小，市場影響力不斷下降，輿論引導(dǎo)功能不斷弱化，最終走向被“邊緣化”的境地。所以，我們認(rèn)為，城市黨報(bào)的市場化，不是行不行、能不能的問題，而是一個(gè)必須破解的歷史性課題。

１．如何規(guī)劃城市黨報(bào)的市場定位

長期以來，我們無論在對內(nèi)的要求和對外的宣傳上，總是在過多地強(qiáng)調(diào)我們各個(gè)城市這份日報(bào)的性質(zhì)：市委機(jī)關(guān)黨報(bào)，而忽視了強(qiáng)調(diào)它的市場定位。這樣，在城市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、大中型國有企業(yè)改組改制、農(nóng)村撤鄉(xiāng)并村等一系列改革的沖擊下，城市黨報(bào)仍按原有的以黨的基層組織為單位開展訂閱，其發(fā)行的下降已成為不可逆轉(zhuǎn)的一種趨勢。同時(shí)，過分強(qiáng)調(diào)市委機(jī)關(guān)黨報(bào)的性質(zhì)，也給各城市日報(bào)在飛速發(fā)展的多種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)中推廣發(fā)行帶來一些障礙。很多沒有建立基層黨組織的私營企業(yè)往往對訂閱“市委機(jī)關(guān)黨報(bào)”積極性不高，更多的是把訂單投向了那些晚報(bào)類、都市類、生活類報(bào)紙。

城市黨報(bào)必須努力擴(kuò)大自己的群眾基礎(chǔ)、讀者基礎(chǔ)，才能更好地發(fā)揮城市黨報(bào)的輿論引導(dǎo)作用。

所以我們認(rèn)為，城市黨報(bào)要走市場化道路，就必須明確它的市場定位：城市主流報(bào)紙。只有這樣才能更有利于城市黨報(bào)的新聞宣傳，才能更有利于擴(kuò)大城市黨報(bào)的讀者基礎(chǔ)，才能更有利于擴(kuò)大城市黨報(bào)的輿論引導(dǎo)能力。

2．城市黨報(bào)市場定位的內(nèi)涵

其實(shí)，城市主流報(bào)紙的市場定位與市委機(jī)關(guān)黨報(bào)的性質(zhì)并不矛盾，而是市委機(jī)關(guān)黨報(bào)適應(yīng)報(bào)業(yè)市場新形勢的一種外化表現(xiàn)形式。

城市主流報(bào)紙的社會(huì)功能，就是要體現(xiàn)主流社會(huì)的意志，傳遞主流社會(huì)的思想、價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)主流社會(huì)的正確輿論引導(dǎo)。而主流社會(huì)，正是在中國共產(chǎn)黨的理論、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)下，形成的一個(gè)由社會(huì)方方面面的領(lǐng)導(dǎo)者、企業(yè)經(jīng)營者、科技文化工作者等組成的建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的龐大中堅(jiān)群體。

我們認(rèn)為，城市主流報(bào)紙如果真正能夠鎖定這樣一批有社會(huì)影響力的龐大中堅(jiān)群體，并在這個(gè)群體中增強(qiáng)吸引力，提高閱讀率，就會(huì)形成強(qiáng)有力的主流社會(huì)意識(shí)形態(tài)，從而通過這樣一批社會(huì)的中堅(jiān)群體去影響帶動(dòng)廣大群眾，更好地實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)功能。

城市黨報(bào)的市場化運(yùn)營

明確了城市黨報(bào)市場定位后，我們就完全有可能與現(xiàn)今活躍在報(bào)業(yè)市場上的晚報(bào)類、都市類、生活類報(bào)紙有所區(qū)別，按照市場規(guī)律，根據(jù)城市主流報(bào)紙的讀者群體和市場定位，對這張城市黨報(bào)開展市場化運(yùn)營。

1．突出城市主流報(bào)紙的市場優(yōu)勢

城市主流報(bào)紙的市場化運(yùn)營首先應(yīng)該突出它的優(yōu)勢。我們認(rèn)為，城市主流報(bào)紙的改革方向不是大報(bào)小辦，更不是日報(bào)晚報(bào)化。城市主流報(bào)紙的優(yōu)勢正由于它是黨和政府的喉舌，它在報(bào)業(yè)市場上有著無可替代的權(quán)威性。這種權(quán)威性的優(yōu)勢具體內(nèi)涵應(yīng)該是：發(fā)揮快、全、準(zhǔn)、詳、深的權(quán)威性優(yōu)勢，為讀者提供權(quán)威動(dòng)態(tài)、權(quán)威信息、權(quán)威預(yù)測、權(quán)威分析、權(quán)威闡述、權(quán)威引導(dǎo)、權(quán)威監(jiān)督、權(quán)威政策、權(quán)威理論，包括權(quán)威廣告。通過這些權(quán)威性的內(nèi)涵，充分展現(xiàn)城市主流報(bào)紙的社會(huì)責(zé)任感以及在社會(huì)生活中的重大影響力。而突出這種權(quán)威性優(yōu)勢的前提，則是城市主流報(bào)紙要更加重視新聞的真實(shí)性、信息的準(zhǔn)確性、報(bào)道的思想性和對讀者群體的針對性。如果一張城市主流報(bào)紙，在以上幾個(gè)方面，特別是在新聞的真實(shí)性和信息上的準(zhǔn)確上出現(xiàn)硬傷，就會(huì)極大地?fù)p害主流報(bào)紙權(quán)威性優(yōu)勢，使主流報(bào)紙的優(yōu)勢不優(yōu)。

2．強(qiáng)化城市主流報(bào)紙的服務(wù)功能

在過去，廣大群眾把城市黨報(bào)當(dāng)文件來學(xué)的那個(gè)時(shí)代，報(bào)紙?zhí)峁┙o人們的只是思想、政治上的服務(wù)，而市場化的城市黨報(bào)則必須強(qiáng)化它的實(shí)用功能。城市主流報(bào)紙這種實(shí)用性也應(yīng)該和生活類報(bào)紙有所區(qū)分。這一區(qū)分就是針對自身讀者群體，為讀者的政策需求、信息需求、法律需求、知識(shí)需求、思想需求、文化需求、情感需求、生活需求等提供及時(shí)的實(shí)用性的服務(wù)，在服務(wù)中滲透主流社會(huì)的思想價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)正確的輿論引導(dǎo)。這種實(shí)用功能，往往應(yīng)該把重點(diǎn)放在對地方政府新出臺(tái)的與各企業(yè)單位、廣大群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策、法規(guī)的解讀上，依托權(quán)威性，展開實(shí)用性服務(wù)，使權(quán)威性能夠落到實(shí)處，也使實(shí)用性擴(kuò)大了城市主流報(bào)紙的權(quán)威效應(yīng)。

3．明晰城市主流報(bào)紙的發(fā)行策略

對所有晚報(bào)類、都市類、生活類報(bào)紙而言，發(fā)行的重點(diǎn)是量的增長，通過量的增長來擴(kuò)大讀者的覆蓋面、市場的影響力，因?yàn)槭忻窕蛘呷罕娦缘膱?bào)紙市場定位，決定了這些報(bào)紙只有發(fā)行量越大，市場的影響力才會(huì)越大。而城市主流報(bào)紙與市民化或者群眾性的報(bào)紙相比，讀者群體相對狹小，在量的擴(kuò)張上潛力有限，它的社會(huì)影響力也往往不是由絕對發(fā)行量的大小所決定的。眾所周知，在很多城市里，晚報(bào)或都市類報(bào)紙要比城市黨報(bào)的發(fā)行量大很多，但其社會(huì)影響力，特別是在一些重大新聞、重大事件發(fā)生時(shí)的社會(huì)影響力就要弱于當(dāng)?shù)氐某鞘悬h報(bào)，這也是為什么所有的報(bào)業(yè)集團(tuán)都把黨報(bào)作為集團(tuán)媒體 “龍頭”的重要原因。所以，城市主流報(bào)紙的發(fā)行策略，應(yīng)該以發(fā)行質(zhì)量的提高即主要讀者群的精確發(fā)行和閱讀率的提高為重點(diǎn)。只有城市主流報(bào)紙?jiān)谧约烘i定的讀者群中穩(wěn)步擴(kuò)大了發(fā)行，這才是發(fā)行量真正的增長；也只有穩(wěn)固提高了報(bào)紙的閱讀率，才是真正擴(kuò)大了報(bào)紙的市場影響力。因?yàn)槌鞘兄髁鲌?bào)紙的社會(huì)作用過程，主要是通過輿論傳播去影響帶動(dòng)社會(huì)的主流群體，形成社會(huì)的主流意識(shí)，進(jìn)而通過社會(huì)的主流群體影響和帶動(dòng)更廣大的群眾。

4．增強(qiáng)城市主流報(bào)紙的互動(dòng)效應(yīng)

在現(xiàn)代傳播媒介多元化的發(fā)展趨勢下，一張成功的城市主流報(bào)紙要想充分發(fā)揮好它的社會(huì)功能，就不能只局限于報(bào)紙本身的新聞傳播和信息服務(wù)，而應(yīng)該極力強(qiáng)化和報(bào)紙讀者群體的互動(dòng)，堅(jiān)決改變過去那種單向信息傳輸?shù)膫鹘y(tǒng)報(bào)紙傳播方式，實(shí)現(xiàn)新聞信息傳播者和新聞信息接受者的互動(dòng)。這種互動(dòng)，一方面是要繼承和發(fā)揚(yáng)城市黨報(bào)在“活動(dòng)中辦報(bào)，在辦報(bào)中活動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過展示城市主流報(bào)紙的社會(huì)責(zé)任，調(diào)動(dòng)主流讀者群體積極參與，實(shí)現(xiàn)為更廣大群眾開展服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)城市主流報(bào)紙與讀者的互動(dòng)性和社會(huì)的影響力；另一方面，還要充分利用各城市主流報(bào)紙擁有的網(wǎng)站資源，調(diào)動(dòng)主流讀者群體積極參與對城市建設(shè)方案、地方法規(guī)出臺(tái)、各項(xiàng)評比評議及評報(bào)議報(bào)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站、報(bào)紙互動(dòng)，相互擴(kuò)大影響，為報(bào)紙及政府有關(guān)部門了解民情、體察民意開掘新的渠道。

5．精確城市主流報(bào)紙的廣告定位

在各個(gè)城市報(bào)業(yè)集團(tuán)的市場化子報(bào)及本地區(qū)另一些市場化媒體的廣告強(qiáng)勢競爭面前，城市主流報(bào)紙的廣告經(jīng)營也需要進(jìn)一步精確定位，突出自身特色。城市主流報(bào)紙雖然相對于其他市場化程度較高的報(bào)紙發(fā)行量要少，但它的讀者群體質(zhì)量優(yōu)勢仍不能忽視。一些廣告經(jīng)營業(yè)界的行家曾分析，城市主流報(bào)紙的讀者群大都是一些“消費(fèi)意見領(lǐng)袖”，在一定場合和范圍內(nèi)，他們的消費(fèi)會(huì)決定其他人的消費(fèi)或帶動(dòng)其他人的消費(fèi)，同時(shí)，這樣一個(gè)群體也是社會(huì)的高端消費(fèi)群體。所以，城市主流報(bào)紙的廣告經(jīng)營應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“精確制導(dǎo)”，針對報(bào)紙自身讀者群的需求層次、需求品類，有針對性地組織廣告經(jīng)營，以便使廣告投放者能夠在城市主流報(bào)紙上投放的廣告，獲得更大的回報(bào)，使城市主流報(bào)紙的廣告投放、回報(bào)形成有自己特色的經(jīng)營鏈條。

城市黨報(bào)市場化的幾個(gè)相關(guān)問題

在目前的條件和環(huán)境下，應(yīng)該坦率地說，城市黨報(bào)的市場化雖然大勢已現(xiàn)，但面臨的困難和問題仍然不少，不可能一蹴而就。特別是在觀念和操作層面上，從媒體內(nèi)外都應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，解決幾個(gè)關(guān)鍵性的問題。

1．依靠新聞規(guī)律實(shí)現(xiàn)宣傳效果

長期以來，我們一直把報(bào)紙的新聞傳播活動(dòng)劃入新聞宣傳的范疇，這并沒有錯(cuò)。而對于新聞宣傳的認(rèn)識(shí)，卻存在著很大的差異性。一種認(rèn)識(shí)是，新聞宣傳就是宣傳的一種，應(yīng)該按照宣傳的口徑、宣傳的方案、宣傳的紀(jì)律來開展，要求怎樣宣傳就應(yīng)怎樣宣傳或怎樣要求宣傳就怎樣宣傳。這是按照宣傳規(guī)律來搞新聞傳播，反而很難實(shí)現(xiàn)我們要追求的宣傳效果。因?yàn)樵趥鞑ッ襟w多元化的現(xiàn)在，讀者在選擇傳播媒體和選擇媒體傳播的信息上，已經(jīng)有著絕對的自主權(quán)，你宣傳的出發(fā)點(diǎn)再正確，宣傳的目的再良好，讀者如果不選擇，或者選擇了但不接受，照樣達(dá)不到宣傳目的。另一種認(rèn)識(shí)是，新聞宣傳是一種特殊的宣傳，這種宣傳要充分尊重新聞規(guī)律或者叫傳播規(guī)律，通過發(fā)布群眾關(guān)心的新聞、傳遞群眾急需的信息，以潛移默化、潤物無聲的方式，達(dá)到宣傳的目的。這種新聞宣傳的方式，充分借助了新聞和信息這樣一個(gè)載體來吸引、影響廣大讀者，能夠更好地實(shí)現(xiàn)宣傳效果。所以，“依靠新聞規(guī)律，實(shí)現(xiàn)宣傳效果”，不僅是城市黨報(bào)走市場化道路必須明確的觀念性問題，也是指導(dǎo)新聞宣傳的部門和需要新聞宣傳的部門應(yīng)該理清的一個(gè)觀念性問題。

2．探索正確輿論導(dǎo)向的實(shí)現(xiàn)形式

對于城市黨報(bào)或城市主流報(bào)紙來說，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向應(yīng)該不是什么難題，而如何實(shí)現(xiàn)正確輿論導(dǎo)向卻大有文章。如果按照傳統(tǒng)的方式，上級讓報(bào)什么就報(bào)什么，讓怎么報(bào)就怎么報(bào)，輿論導(dǎo)向肯定不會(huì)出什么問題。但是，這些正確的輿論能否在社會(huì)上獲得宣傳效果的最大化，就不得而知了。而依靠新聞規(guī)律，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的關(guān)鍵就在于，要探索一種讓讀者愿意接受，樂于接受的方式去實(shí)現(xiàn)這種正確的輿論引導(dǎo)。所以，我們認(rèn)為在正確輿論導(dǎo)向的實(shí)現(xiàn)形式上應(yīng)該解決這樣幾個(gè)問題：一是政務(wù)報(bào)道的大眾化。黨和政府的政務(wù)活動(dòng)是城市主流報(bào)紙不可回避的一個(gè)重要報(bào)道方面，而讀者往往對我們報(bào)紙上會(huì)議報(bào)道多、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)多不滿意。這里面就有一個(gè)報(bào)道的切入點(diǎn)問題。近年來，我們把黨和政府做的與廣大人民群眾盼的當(dāng)作政務(wù)報(bào)道大眾化的一個(gè)重要突破點(diǎn)，盡量通過一篇篇政務(wù)報(bào)道，讓廣大讀者知道我們的黨政領(lǐng)導(dǎo)在為百姓干什么、忙什么，使原來束之高閣的政務(wù)報(bào)道走下“神壇”，走向“人間”，不僅提高了政務(wù)報(bào)道的閱讀率，也得到了市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的認(rèn)同和支持。二是經(jīng)濟(jì)報(bào)道的社會(huì)化。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心更是城市主流報(bào)紙的一個(gè)重要報(bào)道方面。然而，如果一廠一店、一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)式的經(jīng)濟(jì)報(bào)道過多，也會(huì)使讀者喪失興趣。這里面也有一個(gè)報(bào)道的切入點(diǎn)問題。近年來，我們把經(jīng)濟(jì)報(bào)道和市場的關(guān)系、和群眾生活的關(guān)系當(dāng)作經(jīng)濟(jì)報(bào)道社會(huì)化的一個(gè)重要突破點(diǎn)，讓經(jīng)濟(jì)報(bào)道和讀者能夠感知到的市場變化、生活變化聯(lián)系起來，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)報(bào)道的可讀性，也使廣大讀者從經(jīng)濟(jì)報(bào)道中更加直觀地體會(huì)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活之間的關(guān)系。三是典型報(bào)道的新聞化。 通過對典型單位、典型人物的報(bào)道，去引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)行為、弘揚(yáng)城市文明，是城市主流報(bào)紙義不容辭的社會(huì)責(zé)任。但由于我們傳統(tǒng)的典型報(bào)道往往難脫“高、大、全”的窠臼，群眾或認(rèn)為高不可攀 ，或認(rèn)為有人為拔高之嫌，這些典型報(bào)道往往難以起到應(yīng)有的社會(huì)效果。近幾年，我們把突出典型單位、典型事件、典型人物的新聞性作為典型報(bào)道新聞化的重要突破點(diǎn)，不寫“高、大、全”式的典型報(bào)道，不翻令人生厭的“陳芝麻、爛谷子”，突出典型報(bào)道當(dāng)中能夠吸引群眾、感動(dòng)群眾的新聞，特別是把典型人物寫得有血有肉、可親可信，增強(qiáng)了典型報(bào)道的可讀性和社會(huì)影響力。四是理論（知識(shí)）宣傳的通俗化。以往，報(bào)紙的理論宣傳或知識(shí)傳播往往和新聞脫節(jié)，就理論談理論，就知識(shí)談知識(shí)，讀者不愿意接受，也很難起到宣傳效果。近年來，我們把理論宣傳和新聞的結(jié)合、知識(shí)傳播與新聞的結(jié)合，作為理論（知識(shí)）宣傳通俗化的一個(gè)重要突破點(diǎn)。通過群眾感興趣的一些經(jīng)濟(jì)新聞，去傳播社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本理論；通過引起社會(huì)轟動(dòng)的一些社會(huì)新聞，去傳播主流的社會(huì)科學(xué)理論或法律知識(shí)；通過引起廣泛關(guān)注的一些新聞事件，去傳播群眾欲知而又不知的各方面科學(xué)文化知識(shí)。即使要聞版刊發(fā)的一些新聞，也經(jīng)常同時(shí)刊發(fā)“相關(guān)鏈接”，及時(shí)滿足廣大讀者對理論、知識(shí)方面的需求。

3．防止市場化可能帶來的黨報(bào)功能的異化

作為社會(huì)主義國家的城市主流報(bào)紙，黨和政府喉舌的功能不能變，正確輿論導(dǎo)向陣地的屬性不能變，連接廣大人民群眾的橋梁紐帶作用不能變。但是，市場化以后的城市黨報(bào)畢竟已不是原有單純的宣傳工具，必然成為城市報(bào)業(yè)集團(tuán)在實(shí)現(xiàn)正確輿論導(dǎo)向同時(shí)也實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的一種市場化產(chǎn)品。所以，作為城市主流報(bào)紙，在努力實(shí)現(xiàn)城市黨報(bào)市場化運(yùn)營的同時(shí)，也要警惕市場化形式下黨報(bào)功能的異化，特別要注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

一是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。城市主流報(bào)紙這一特殊產(chǎn)品的經(jīng)營目的，完全有別于一般產(chǎn)品的經(jīng)營?？梢哉f，城市主流報(bào)紙的商品生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，是從社會(huì)效益出發(fā)，通過經(jīng)濟(jì)效益的支撐實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化這樣一個(gè)過程。所以，社會(huì)效益的最大化應(yīng)是城市主流報(bào)紙所追求的目標(biāo)，它所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益只是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化的一種手段。如果在市場化運(yùn)營過程中，顛倒了二者的關(guān)系，就會(huì)使報(bào)紙由社會(huì)公器異化為追求經(jīng)濟(jì)利益的一般產(chǎn)品。

二是部門利益和公眾利益的關(guān)系。由于城市主流報(bào)紙?jiān)诰S護(hù)公眾利益的同時(shí)，畢竟已成為一個(gè)集團(tuán)或者叫一部分人市場競爭的主體和實(shí)現(xiàn)自身利益的主體，如何擺正二者之間的關(guān)系也成為一個(gè)不可回避的問題。就城市主流報(bào)紙而言，其最大的利益支撐是報(bào)紙的社會(huì)權(quán)威性和公眾支持。如果僅僅從集團(tuán)自身利益和市場競爭需要出發(fā)，或危言聳聽片面追求所謂轟動(dòng)效應(yīng)，或一味迎合讀者追求所謂的市場注意力，或指手劃腳、橫加指責(zé)追求所謂的權(quán)威地位，或脫離實(shí)際制造民意追求所謂的“指導(dǎo)工作能力”，就會(huì)從根本上損害了報(bào)紙本身的社會(huì)公信力，在損害公眾利益的同時(shí)，也損害了集團(tuán)的根本利益。

三是報(bào)紙與報(bào)紙之間的競爭關(guān)系。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下報(bào)紙與報(bào)紙之間的競爭，應(yīng)該是在一個(gè)統(tǒng)一的意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)下，按照各自不同的市場定位，相互補(bǔ)充、相互借鑒、相互促進(jìn)、共同提高的競爭。在這種競爭中，由于對報(bào)業(yè)形態(tài)的認(rèn)識(shí)不同，報(bào)紙定位的選擇不同，報(bào)紙質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)不同，報(bào)紙的運(yùn)作機(jī)制不同，肯定會(huì)出現(xiàn)或強(qiáng)或弱，或快或慢，或發(fā)展或萎縮的差異。爭取市場競爭的主動(dòng)權(quán)，主要應(yīng)該放在報(bào)業(yè)內(nèi)部的深化改革和報(bào)紙運(yùn)營的市場化進(jìn)步上。而利用報(bào)紙的特有地位打壓競爭對手，甚至動(dòng)用輿論手段為自身報(bào)紙爭奪經(jīng)濟(jì)利益，也是市場經(jīng)濟(jì)條件下黨報(bào)功能的一種異化。近年來，國內(nèi)報(bào)業(yè)市場上出現(xiàn)的一些不正當(dāng)競爭或惡性競爭現(xiàn)象，也正是這種異化造成的惡果。

城市黨報(bào)的市場化定位和市場化運(yùn)營是擺在我們面前的一道歷史性課題，不是僅僅靠報(bào)業(yè)自身就可以解決的，更需要有關(guān)管理部門從觀念更新、法治完善等方面給予支撐。

（作者系哈爾濱日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)社長）