近年來(lái)，廣安市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索建設(shè)節(jié)約型社會(huì)之路，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量逐年提高，能耗逐年下降，環(huán)境逐年改善，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)2005年，全市生產(chǎn)總值240億元，增長(zhǎng)12％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入7．81億元，增長(zhǎng)22％；萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值綜合能耗下降0．88噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

政府主導(dǎo)抓好規(guī)劃

廣安前些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，但在資源和環(huán)境方面也付出了很大代價(jià)。隨著廣安電廠、利萬(wàn)步森水泥廠等企業(yè)的擴(kuò)能建設(shè)，資源瓶頸逐步顯現(xiàn)，人均耕地不足7分，人地矛盾突出。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量廢棄物不能利用。要突破資源制約，減輕環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須大力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。

基于上述認(rèn)識(shí)，市委、市政府高度重視資源環(huán)境問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究編制發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃、爭(zhēng)取國(guó)家和省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市、上報(bào)國(guó)家環(huán)境和資源節(jié)約綜合利用示范試點(diǎn)項(xiàng)目。委托四川師范大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院編制的《廣安市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃》，提出了鹽鹵及天然氣化工、綠色農(nóng)業(yè)、煤電建材三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)布局；確立了以建立全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市為中心，打造廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、華鎣市生態(tài)工業(yè)園區(qū)、岳池縣農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)三大示范園區(qū)；建成廣安區(qū)、華鎣市、岳池縣三個(gè)示范縣；培育廣安電廠、廣能集團(tuán)、廣安愛(ài)眾股份公司、廣安萬(wàn)千飼料公司等示范企業(yè)；編制了廣安電廠氯堿法煙氣脫硫及鹽鹵資源綜合利用、新型化工產(chǎn)業(yè)、煤炭資源綜合利用、建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等六大工程共53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

突出重點(diǎn) 多措并舉

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，全市從氯堿法煙氣脫硫及鹽鹵資源綜合利用、竹漿紙一體化及中水回用、岳池縣白色農(nóng)業(yè)等十大項(xiàng)目人手，著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。其中：廣安氯堿法煙氣脫硫及鹽鹵資源綜合利用項(xiàng)目是利用廣安豐富的鹽鹵資源。對(duì)廣安發(fā)電廠的高硫煙氣進(jìn)行脫硫。產(chǎn)生的二氧化硫、氯氣等繼續(xù)開(kāi)發(fā)多種硫化工和氯系列產(chǎn)品，并將其他副產(chǎn)物全部轉(zhuǎn)化為大宗化工原料。華鎣市竹漿紙一體化及中水回用項(xiàng)目是利用華鎣山豐富的竹資源，建設(shè)10萬(wàn)噸竹漿生產(chǎn)線，其廢水通過(guò)處理后回用，竹屑和黑液用于建設(shè)自備熱電站，白液用于水泥生產(chǎn)，可較好地解決竹漿生產(chǎn)中的二次污染和資源浪費(fèi)問(wèn)題。

與此同時(shí)，全市全面推進(jìn)資源節(jié)約：

——節(jié)能。全市組織實(shí)施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造、農(nóng)村電氣化建設(shè)，使農(nóng)村低壓供電線損由30％降到13％以下，高壓供電線損由20％降到8％以下。積極開(kāi)發(fā)利用水能資源，建成了富流灘、桐子壕等水電站，開(kāi)發(fā)了清潔、可再生的農(nóng)村小水電代燃料資源。發(fā)展了農(nóng)村戶用沼氣工程。大力倡導(dǎo)節(jié)約用電，狠抓電力、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能，要求企業(yè)避峰、錯(cuò)峰用電，引導(dǎo)用戶使用節(jié)能型用電設(shè)備，限制高耗能用電。在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅推廣使用節(jié)能照明產(chǎn)品。

——節(jié)水。大力宣傳水資源的有限性和短缺現(xiàn)狀，增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)。工業(yè)上推行循環(huán)用水和中水回用，農(nóng)業(yè)上積極推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)。 ——節(jié)地。嚴(yán)格保護(hù)耕地，實(shí)行土地占補(bǔ)平衡，積極開(kāi)展土地整理，提高土地利用效果；限制毀田燒磚。逐步禁止使用實(shí)心粘土磚。 ——綜合利用資源。積極探索、努力推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、廢氣、廢水、秸稈等工農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用。

(本文作者系廣安市政府副市長(zhǎng))