從近年來(lái)干部政績(jī)考核的實(shí)踐看,如何準(zhǔn)確把握干部的政績(jī),提高識(shí)人水平和用人質(zhì)量,仍然是擺在干部管理部門面前的一個(gè)重要課題。為此,要準(zhǔn)確考核定位干部政績(jī),還應(yīng)從幾個(gè)方面進(jìn)行努力。
用辯證的觀點(diǎn)準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人政績(jī)與集體政績(jī)。任何一個(gè)單位取得的成績(jī)都是集體智慧的結(jié)晶,是干群共同努力的結(jié)果。因此,在考核干部政績(jī)時(shí),要準(zhǔn)確區(qū)分個(gè)人政績(jī)和集體政績(jī)。既不以“集體努力的結(jié)果”為名,否認(rèn)個(gè)人所做的貢獻(xiàn);也不能把所有成績(jī)都?xì)w結(jié)到個(gè)人身上,搞一績(jī)多用或多績(jī)一用,否認(rèn)整體效能。特別注意不能把領(lǐng)導(dǎo)班子集體政績(jī)算作個(gè)人的政績(jī)。
用求實(shí)的觀點(diǎn)正確識(shí)別真實(shí)政績(jī)與虛假政績(jī)。干部政績(jī),是按照黨的方針、政策扎實(shí)開展工作的真實(shí)成果。但由于選人用人上的不正之風(fēng)和工作中形式主義的影響,有些干部為達(dá)到自己的目的,往往給政績(jī)“注水”,有的甚至編造虛假政績(jī)。對(duì)此,考核者不能只聽匯報(bào)、看材料,被表象所迷惑,要以求真求實(shí)的“火眼金睛”識(shí)別真假政績(jī)??己苏?jī)時(shí),要把干部完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)間、質(zhì)量、效果,以及個(gè)人發(fā)揮的作用、取得的成績(jī)和榮譽(yù)等,公布于眾,接受監(jiān)督,堅(jiān)持把群眾滿意程度作為重要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
用發(fā)展的觀點(diǎn)科學(xué)分析顯性政績(jī)與潛在政績(jī)。政績(jī)的顯現(xiàn)有的需要一定的時(shí)間段,有的看起來(lái)政績(jī)突出,可能主要是前任的功勞,是“前人栽樹,后人乘涼”;有的一時(shí)看起來(lái)沒(méi)有多少政績(jī),但他為后任出政績(jī)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,考核干部政績(jī)應(yīng)堅(jiān)持用發(fā)展的眼光科學(xué)看待“顯”與“潛”。一是科學(xué)界定顯性政績(jī)。既不能把“前任投入,現(xiàn)任產(chǎn)出”的政績(jī)簡(jiǎn)單地記在一個(gè)人身上,也不能把現(xiàn)任在前任基礎(chǔ)上的發(fā)展、提高。都?xì)w結(jié)為前任的功勞。二是正確分析潛在政績(jī)。有的干部任期內(nèi)注重夯實(shí)基礎(chǔ),積蓄后勁,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益,成績(jī)可能一時(shí)不突出,但必須看到其潛在政績(jī)的大小,把潛在政績(jī)定準(zhǔn)位。三是合理把握顯潛關(guān)系。立足當(dāng)前看未來(lái),把干部政績(jī)的近期效益與長(zhǎng)期效益結(jié)合起來(lái)綜合考核。把扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的潛在業(yè)績(jī)與只顧眼前不圖長(zhǎng)遠(yuǎn)、急功近利的短期行為嚴(yán)格區(qū)分開來(lái)。
用全面的觀點(diǎn)恰當(dāng)評(píng)價(jià)主觀努力與客觀基礎(chǔ)。考核干部政績(jī)時(shí),既要看政績(jī),更要看取得政績(jī)的原因,正確分析主觀努力和客觀基礎(chǔ)所產(chǎn)生的作用。一是恰當(dāng)分析客觀基礎(chǔ)。不同的客觀基礎(chǔ)對(duì)干部政績(jī)的取得有很大的制約作用。素質(zhì)能力相近的干部在不同的客觀基礎(chǔ)下,取得的政績(jī)往往不同。因此,考核評(píng)價(jià)干部政績(jī)必須綜合分析干部所在單位的歷史發(fā)展、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、自然條件、群眾素質(zhì)等諸多因素,對(duì)客觀基礎(chǔ)帶來(lái)的“自然效益”要作客觀分析,不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為干部的主觀努力。二是縱橫比較衡量主觀努力。將干部在任前后所在崗位的工作基礎(chǔ)和發(fā)展變化情況進(jìn)行縱向比較,看在過(guò)去的基礎(chǔ)上進(jìn)步與發(fā)展的幅度;同等條件下與其他單位橫向比較所占的位次,權(quán)衡其主觀努力的程度。三是注重突出主觀努力。要正確處理主觀與客觀的關(guān)系,激勵(lì)干部與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,在本職崗位上取得更大政績(jī)。