今年是“十一五”開局的一年，全省商務工作將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞擴大內(nèi)需和構建“開放四川”兩大中心任務，結合工業(yè)強省和建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措，加快改革步伐和體制機制創(chuàng)新，突出重點，分類指導，開拓進取，扎實工作，努力實現(xiàn)四川商務更快更好地發(fā)展。

以促進城鄉(xiāng)消費為主線，提高流通業(yè)發(fā)展水平。積極推動流通體制改革，創(chuàng)造流通企業(yè)與工業(yè)企業(yè)公平競爭環(huán)境，抓好成都、綿陽流通體制改革試點；加強商品市場體系建設，著力打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建設統(tǒng)一大市場；加快流通企業(yè)創(chuàng)新步伐，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和電子商務；建立健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡，及時總結經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，探索“一網(wǎng)多用”。積極發(fā)展商業(yè)服務業(yè)，方便人民群眾生活。引導餐飲業(yè)和會展業(yè)發(fā)展；切實加強市場監(jiān)管，逐步建立以城市生活必需品、重要生產(chǎn)資料和重點流通企業(yè)為主要內(nèi)容的市場監(jiān)測體系，加強成果轉化，整治流通秩序，打擊商業(yè)欺詐活動，營造“誠信經(jīng)商”氛圍。

以轉變增長方式為途徑，推進外貿(mào)持續(xù)快速發(fā)展。抓產(chǎn)品——大力發(fā)展機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口，盡力擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，擴大化工產(chǎn)品出口，不斷促進勞動密集型產(chǎn)品出口。抓隊伍——啟動“千軍萬馬工程”，培育出口企業(yè)隊伍，2006年進出口企業(yè)確保達到2500家，力爭3000家；以省為主培養(yǎng)100名能駕馭現(xiàn)代企業(yè)參與國際競爭的外向型企業(yè)家；以市州為主培養(yǎng)1000名開放型經(jīng)濟帶頭人才；以縣(市、區(qū))為主培養(yǎng)1萬名開放型經(jīng)濟適用人才。抓品牌——積極培育特色出口基地。2006年重點抓好成都醫(yī)藥、自貢新材料、南充絲綢、德陽重裝、武侯鞋等5個出口基地建設。2006年力爭商務部重點支持的出口品牌增加3個，培育省級出口品牌30個。抓市場——強化內(nèi)外結合，政府、中介、企業(yè)聯(lián)動，推動市場開拓和市場建設，細分市場，明確重點，建立目標市場的開拓機制，在對香港、日本、美國、歐盟等傳統(tǒng)市場不斷鞏固和深度開發(fā)的同時，有重點、有步驟地開拓和發(fā)展東南亞、俄羅斯及東歐、南亞、非洲、中東、韓國、臺灣等出口市場。

以承接“外資西移”為重點，不斷增強利用外資實效。把“東資西移，外資西進”作為統(tǒng)領外資工作的一條主線，總結東資西移的成功實踐，出臺新的引資政策和辦法。緊緊依靠東部地區(qū)的相關政府、中介和園區(qū)的力量，按市場經(jīng)濟的原則，形成東資西移的互動機制。把園區(qū)作為東資西移的主要載體，在條件成熟的重點市開辟“國別工業(yè)園區(qū)”和“東資西移工業(yè)示范園區(qū)”，形成有特殊功能的承接地。以“東資西移”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接會為主要載體，有重點地推進外資梯度轉移，通過二至三年的努力，使我省成為中西部東資西移的主要地區(qū)。

繼續(xù)加強對市州外商投資促進的分類指導。成都市主要利用相對區(qū)位優(yōu)勢，突出投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。鼓勵成都市提出的“走出成都，發(fā)展成都”延伸產(chǎn)業(yè)鏈的做法，帶動其它市州利用外資。綿陽、德陽、樂山、自貢、南充、瀘州、宜賓、眉山等市主要利用相對優(yōu)勢資源，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。其余的三州、攀枝花、巴中、達州、廣元、廣安等市州主要利用旅游；礦產(chǎn)、水電、農(nóng)業(yè)等特色資源，突出特色資源招商。力爭綿陽、德陽、樂山、自貢、宜賓、眉山等市實際利用外資水平由去年占全省總額的20％提高到20％。

繼續(xù)加強對園區(qū)利用外資的指導；充分發(fā)揮47個省級以上園區(qū)的載體作用，重點發(fā)揮成都高新區(qū)和成都經(jīng)開區(qū)的主力軍作用，同時協(xié)助好綿陽市高新區(qū)、成都海峽兩岸工業(yè)園區(qū)、樂山市高新區(qū)、德陽市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的利用外資工作，力爭使全省園區(qū)利用外資規(guī)模由去年的20％左右提高到30％。

繼續(xù)加強務實招商方式的探索；緊緊圍繞高新技術、優(yōu)勢資源、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品等四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度；在境外重點抓好法國、美國、香港、韓國、臺灣等主要招商活動，在國內(nèi)和省內(nèi)以“東資西移”；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對按會、中國西部重裝引資活動、日資企業(yè)經(jīng)驗交流會和德國周為主要平臺，為市州和園區(qū)、企業(yè)提供實在的招商機會；成立四川省投資促進聯(lián)誼會和全省園區(qū)聯(lián)系會議制度，充分發(fā)揮中介在政府、企業(yè)、圓區(qū)外商投資促進的橋梁作用和園區(qū)招商的主體作廚，使各類形式的委托招商有實質(zhì)性進展。

以推動企業(yè)“走出去”為取向，拓展外經(jīng)合作發(fā)展空間。

——大力發(fā)展對外承包工程，繼續(xù)做好對重點企業(yè)、大項目的跟蹤服務。對列入全國對處承包工程重點企業(yè)的10戶企業(yè)和合同額在1000萬美元以上的在建和跟蹤項目進行跟蹤動態(tài)服務，及時幫助企業(yè)解決困難和問題；大力推動更多的外經(jīng)企業(yè)走出去，在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎上，積極引導電方；化工、石油、路橋等行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)積極開拓東南亞、非洲；南亞、拉美、中東和中亞等市場，進一步改善我省對外承包工程業(yè)務的市場結構單一的局面；加強人才培訓，通過舉辦培訓班、經(jīng)驗交流會、講座等多種形式的活動對企業(yè)項目經(jīng)理；業(yè)務人員進行合同管理、市場開拓、融資保險以及外經(jīng)業(yè)務管理等方面的培訓，保證我省外經(jīng)事業(yè)發(fā)展所需。

一努力壯大外派勞務規(guī)模。充分利用商務部把我省列為國家恢復對臺遠洋漁工業(yè)務和對韓國雇傭制勞務的試點省份的有利契機，力爭在這兩大類項目上再實現(xiàn)新的突破；以我省在技術、設備和人才等方面具有較強優(yōu)勢的縫紉、機械、電子、建筑等行業(yè)為重點，積極引導和推動我省有實力的企業(yè)開展多種形式的對外經(jīng)濟合作業(yè)務；大力培育新的勞務增長點，加強對國際勞務市場未來走向的預測和分析，重點培育建筑、縫紉、電子機械、遠洋船員、廚師等外派勞務品種；積極搭建國際勞務交流合作平臺；2006年努力爭取在我省召開“中國(成都)；國際勞務合作會議?！?/p>

——著力推動境外投資。加強政策引導和工作宣傳，突出境外資源開發(fā)。抓好典型示范，重點跟蹤瀘天化玻利維亞項目。深度開發(fā)東南亞等重點市場，集中成片投資，建設“四川企業(yè)工業(yè)園區(qū)”。全年新增境外投資企業(yè)20家。

——積極爭取國際無償援助。抓好項目儲備等基礎工作，加大爭取力度，力爭得到更多傾斜和支持。