樹立和弘揚(yáng)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為核心的新時期江蘇精神，是省委的重要部署和要求，是新時期全省上下共同面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。如何貫徹落實(shí)好這一重大任務(wù)？縱觀丹徒的實(shí)際，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要解放思想，與時俱進(jìn)，用新的思路、新的舉措、新的理念、新的作為培育和弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，積極投身于“三創(chuàng)”實(shí)踐，使“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”成為每一個人的自覺追求。

進(jìn)一步認(rèn)識培養(yǎng)和弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神的重大意義。省委書記李源潮在２００５年２月全省宣傳思想工作會議上指出：“如果所有的江蘇人都充滿著創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的精神，都競相開展創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的實(shí)踐，‘兩個率先’的事業(yè)就會活力無窮，江蘇的未來就不可限量”。我們應(yīng)從這一高度充分認(rèn)識培育和弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，一是有利于推動新一輪思想的大解放。從我區(qū)的實(shí)際看，培育和弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神已取得了一定的成效，但離“三創(chuàng)”要求還存在一些差距。少數(shù)人中尚存的“小富即安、守土戀鄉(xiāng)”、“重工輕商、重文輕商”等陳舊價值觀念的克服還需一個過程；“三創(chuàng)”精神轉(zhuǎn)化成物質(zhì)成果，轉(zhuǎn)化成改造客觀世界的強(qiáng)大動力，還需要進(jìn)一步的努力。因此，要通過“三創(chuàng)”教育和實(shí)踐，來一次區(qū)域精神的重建和提升，沖破一切妨礙“三創(chuàng)”精神的思想羈絆，推動新一輪思想的大解放，不斷激發(fā)起人們創(chuàng)業(yè)的志氣、創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的勇氣。二是有利于掀起新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮。我區(qū)高資鎮(zhèn)黨委培育“三創(chuàng)”精神的實(shí)踐充分證實(shí)了這一點(diǎn)。２００５年春，他們集中兩個月的時間，運(yùn)用近幾年來本地“三個文明”建設(shè)成果，通過開展巡禮系列活動，對高資４萬多名干部群眾開展生動活潑的“三創(chuàng)”教育，使全鎮(zhèn)上下出現(xiàn)了很多競相創(chuàng)業(yè)的新景象、大膽探索創(chuàng)新的新思路以及勇于攀登創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的新目標(biāo)，當(dāng)年經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢。三是有利于形成與“兩個率先”相匹配的思想文化理念?！叭齽?chuàng)”貼近時代發(fā)展的要求，貼近“兩個率先”的宏偉目標(biāo)，貼近全面建設(shè)小康的群眾意愿，是社會主義先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)。隨著“三創(chuàng)”精神宣傳的不斷深入，必將為“兩個率先”提供相匹配的思想文化理念，為實(shí)現(xiàn)“兩個率先”、建設(shè)和諧社會提供精神動力和智力支撐。

進(jìn)一步營造有利于“三創(chuàng)”的輿論氛圍。培育和弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，首要的是大力宣傳“三創(chuàng)”的目的、意義，市場經(jīng)濟(jì)的理論以及黨和政府改革開放的政策，提高人們對弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神重要性和緊迫性的認(rèn)識，從而營造有利于“三創(chuàng)”的輿論氛圍。聯(lián)系我們丹徒區(qū)的實(shí)際，具體來說，就是要加快啟動“文化丹徒”建設(shè)工程，精心規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)志性文化項(xiàng)目，豐富“三創(chuàng)”的文化內(nèi)涵，打造和諧宜人的新丹徒。要認(rèn)真構(gòu)建“三創(chuàng)”宣傳載體，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾中涌現(xiàn)的“三創(chuàng)”典型，用來自群眾身邊的事教育身邊的人，這樣最符合群眾的利益，也最容易被群眾接受。區(qū)宣傳、新聞、文化等部門在“三創(chuàng)”精神教育中，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新宣傳方式，充分發(fā)揮主陣地的作用，通過營造輿論，動員各地、各部門、各單位、各行各業(yè)都結(jié)合實(shí)際大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，使一切有利于“三創(chuàng)”的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造成果得到肯定，把社會各階層建設(shè)者的積極性充分調(diào)動起來，使丹徒的大地成為“三創(chuàng)”的“熱土”，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)“三年倍增”目標(biāo)，加快推進(jìn)“兩個率先”而共同奮斗。

加快建立健全弘揚(yáng)“三創(chuàng)”的體制機(jī)制。省委書記李源潮指出，現(xiàn)實(shí)生活中不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)新、不求創(chuàng)優(yōu)的現(xiàn)象所以存在，最根本的還是舊觀念、舊體制、舊做法仍然抑制著人民群眾的創(chuàng)造活力。為了培育和弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，我們必須通過政策導(dǎo)向、法律保障、制度安排等途徑，堅(jiān)決沖破一切妨礙“三創(chuàng)”的束縛，堅(jiān)決革除影響“三創(chuàng)”的體制，堅(jiān)決改變一切束縛“三創(chuàng)”的陳規(guī)陋習(xí)。針對丹徒區(qū)的實(shí)際，我們主要從以下幾方面著手：充分發(fā)揮區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步整合行政資源，加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；按照區(qū)委、區(qū)政府“全部放開、全民創(chuàng)業(yè)、全民致富、全面小康”的要求，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，并完善與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)相配套的政策措施，鼓勵、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，使民間資本創(chuàng)業(yè)有條件、投資有回報(bào)、擴(kuò)張有沖勁、做強(qiáng)有信心，確保創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)者的合法權(quán)益；加快完善科技研究和科技轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率；積極調(diào)整管理方式，通過建立和完善商會、行業(yè)協(xié)會、科技協(xié)會等民間組織，發(fā)揮其在行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)等方面的作用。

牢固樹立以人為本的“三創(chuàng)”發(fā)展觀。培育和弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，最終目的還是為了人的發(fā)展，為了提高人的生活質(zhì)量。為此，我們堅(jiān)持把以人為本的“三創(chuàng)”發(fā)展觀貫穿到一切具體工作中去，以老百姓滿意和得實(shí)惠為最高目標(biāo)，使“三創(chuàng)”深入人心、深得人心。一是擴(kuò)大就業(yè)安民。按照十六屆五中全會的要求，“把擴(kuò)大就業(yè)擺在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加突出的位置，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位”，繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，保持力度不減，投入不降，建立健全長效機(jī)制，實(shí)施全區(qū)勞動力市場網(wǎng)絡(luò)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”工程，全面建成各鎮(zhèn)勞動力市場。積極扶持發(fā)展中小企業(yè)，尤其是高成長、高就業(yè)的民營企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)和公益性就業(yè)崗位，不斷擴(kuò)大就業(yè)門路。２００６年，我們將依照區(qū)人大四次會議確定的新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移１３０００人，提供就業(yè)崗位６０００個，扶持弱勢群體３００人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在１．５％以內(nèi)，全區(qū)確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移收益８０００萬元的目標(biāo)，進(jìn)一步做好就業(yè)安民工作。二是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)富民。堅(jiān)持富民優(yōu)先的政策導(dǎo)向，以全民創(chuàng)業(yè)為主戰(zhàn)略，著力增強(qiáng)群眾致富的內(nèi)生力。充分運(yùn)用財(cái)政貼息，提供農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金擔(dān)保等手段，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。搭建全民創(chuàng)業(yè)的平臺，大力實(shí)施“返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程”，２００６年力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)超過１０００人。三是完善保障惠民。著力提高個體私營、外資企業(yè)等非公有制企業(yè)的社會保險參保率，采取更加靈活的就業(yè)人員參保辦法，妥善解決關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題，逐步將社會保險覆蓋到城鄉(xiāng)所有人群。發(fā)展慈善事業(yè)，對困難群體實(shí)施分類救助。在鞏固“兩個確保”的基礎(chǔ)上，按照“老有所養(yǎng)、弱有所濟(jì)、病有所醫(yī)”的要求，不斷完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。

明確推進(jìn)“三創(chuàng)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。培育和弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)不能只停留在一般號召，而要親自動手，直接負(fù)責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，形成齊抓共管“三創(chuàng)”的生動局面。應(yīng)把培育和弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神列入黨委、政府的議事日程，有計(jì)劃、有內(nèi)容、有目標(biāo)、有目的地開展，切實(shí)抓出成效。應(yīng)把“三創(chuàng)”精神的實(shí)踐效果作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部水平和政績的重要依據(jù)，著力提高各級干部“三創(chuàng)”的積極性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在“三創(chuàng)”實(shí)踐中理應(yīng)身先士卒，在鑄造精、氣、神上有新的作為，帶領(lǐng)群眾為實(shí)現(xiàn)新時期創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的重大任務(wù)而共同奮斗！

（作者系鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)委副書記、區(qū)長）

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