[摘 要]我國不僅存在城鄉(xiāng)經濟上的“二元結構”，還存在著嚴重的城鄉(xiāng)人口素質上的“二元結構”。在國家政策的引導下，大力發(fā)展農村教育，完善農村基礎設施，消除城鄉(xiāng)人口素質上的“二元結構”，是促進農村剩余勞動力轉移，推進城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化發(fā)展的先決條件，是解決長期困擾我國經濟穩(wěn)定發(fā)展的“三農”問題的前提和基礎。本文具體闡述了消除城鄉(xiāng)人口素質“二元結構”對解決“三農”問題的重要性，分析了城鄉(xiāng)人口素質“二元結構”的現狀及其產生的原因，結合國家政策，提出了具體的解決措施。

[關鍵詞]“三農”問題；素質；“二元結構”

[中圖分類號]P304．6

[文獻標識碼]A [文章編號]1673—291X(2006)01—0049—03