印美博弈謀求印度洋控制權(quán)

1月9日，印度主導(dǎo)南亞八國進(jìn)行了2006年度全球首場海軍聯(lián)合演習(xí)——“米蘭2006”。印度近年將軍力發(fā)展重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向海軍，計(jì)劃在2012年前，建立以3艘航空母艦為核心、擁有140多艘戰(zhàn)艦的強(qiáng)大海軍，而其中近一半的戰(zhàn)艦具有遠(yuǎn)洋航行與作戰(zhàn)能力。印度加緊實(shí)施“遠(yuǎn)海殲敵”的“藍(lán)水計(jì)劃”，加強(qiáng)印度海軍的遠(yuǎn)洋投放能力。

在印度洋及其周邊地區(qū)，海上力量最強(qiáng)大的國家非印度莫屬。印度海軍現(xiàn)正由沿海防御性力量發(fā)展成遠(yuǎn)洋進(jìn)攻性力量，并謀求“東進(jìn)太平洋，西出大西洋，南下非洲。”以實(shí)現(xiàn)對印度洋的有效控制。

印度洋及其北岸地區(qū)自地理大發(fā)現(xiàn)以來，一直是世界大國爭霸的核心地區(qū)。印度洋蘊(yùn)藏了豐富的自然資源，世界已探明石油、天然氣儲量的40%分布在印度洋圈，印度洋的漁業(yè)占世界總量的16.5%。水資源也十分重要，是波斯灣地區(qū)淡水的潛在來源。除此以外，作為世界第三大洋的印度洋，還是世界海運(yùn)中重要的海域之一，世界上1/4的商品都要經(jīng)過它運(yùn)往世界各地；印度和其他亞洲國家所需能源的80％從這里經(jīng)過。世界海權(quán)理論創(chuàng)始人馬漢就曾說過：“誰控制了印度洋，誰就控制了亞洲。”

狼子野心

印度海洋戰(zhàn)略圖謀獨(dú)霸印度洋

瀕臨印度洋的印度，其97%的對外貿(mào)易途徑海上，約50%的石油和80%的天然氣來自近海的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，其他30%的石油來自波斯灣。因此，印度洋通道是否通暢，已經(jīng)直接關(guān)系到印度戰(zhàn)略物資的進(jìn)口、對外貿(mào)易的開展以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，印度在印度洋還設(shè)有許多重要的經(jīng)濟(jì)和軍事基地，包括孟買港、馬德拉斯港、巴巴原子研究中心以及一些能源站和煉油廠。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā)，這些海港和基地設(shè)施將極易受到攻擊。

印度位于印度洋北部中心位置，其所在的南亞次大陸具有獨(dú)特的地理特征：它北依喜馬拉雅山，西起阿拉伯海，東臨孟加拉灣，南部是浩瀚的印度洋，形成了一個(gè)大致封閉的自然地理個(gè)體。在次大陸內(nèi)部，印度處于中心位置，領(lǐng)土面積占次大陸的67%，海岸線長達(dá)7600公里，沿岸擁有大小190多個(gè)港口，在阿拉伯海和孟加拉灣有大小1175個(gè)島嶼，其中某些島嶼離印度本土達(dá)1500公里之遙，印度半島深入印度洋達(dá)1600公里。得天獨(dú)厚的地理位置，決定了印度必將尋求印度洋為其拓展戰(zhàn)略空間的突破點(diǎn)，其現(xiàn)行海洋戰(zhàn)略也正反映出它“立足南亞、面向印度洋、爭做世界大國”的戰(zhàn)略圖謀。

實(shí)際上早在獨(dú)立之初，印度就重視經(jīng)營海洋戰(zhàn)略，但印度畢竟人口眾多，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力較弱，無法建造大型軍艦和航母。此后，隨著國際國內(nèi)形勢的變化，特別是80年代次大陸戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，印度的戰(zhàn)略重心開始轉(zhuǎn)向印度洋，改近海防御戰(zhàn)略為“海洋控制戰(zhàn)略”，其海軍裝備開始向大型化、導(dǎo)彈化及立體化邁進(jìn)。進(jìn)入90年代以來，印度提出“東方海洋戰(zhàn)略”：向東，將其活動范圍擴(kuò)大并伸展到南中國海和太平洋邊境；向西，穿過紅海和蘇伊士運(yùn)河，瀕臨地中海；向南，將遠(yuǎn)洋兵力前伸到印度洋最南端，甚至繞過好望角遠(yuǎn)達(dá)大西洋。這一海洋戰(zhàn)略的核心，就是控制印度洋，將印度洋變成“印度內(nèi)湖”。而這種“獨(dú)霸一方”的排他性戰(zhàn)略，必然招致相關(guān)大國的反對，成為滋生矛盾和沖突的根源。

貌合神離

美軍集結(jié)印度洋牽制印度大國夢

印度洋作為世界戰(zhàn)略水道，對美國這樣一個(gè)全球貿(mào)易大國來說，其戰(zhàn)略價(jià)值自然也是不言而喻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國絕大多數(shù)原油和戰(zhàn)備物資都需要從海上運(yùn)輸，其中一半以上要途徑印度洋，因而印度洋通道的安全暢通，是美國在亞太地區(qū)最重要的利益訴求之一。美國國防部就曾在一份報(bào)告中聲稱，“能否保衛(wèi)美國領(lǐng)土、我們的公民和我們的經(jīng)濟(jì)繁榮，將取決于自由貿(mào)易和能否得到戰(zhàn)略資源以及國際水上通道?！薄?·11”后，美國決定對本·拉登和阿富汗的塔利班勢力實(shí)施軍事打擊，美海、陸、空力量開始向印度洋及周邊地區(qū)集結(jié)，印度洋更是成為印美打造“反恐民主聯(lián)盟”的前哨基地。

在印度洋上，印度與美國關(guān)系相當(dāng)微妙，既不是敵手，也不是盟友；既有相互利用之處，又有重大利益沖突。冷戰(zhàn)后，美國為了保持在亞洲的戰(zhàn)略優(yōu)勢，采取了“拉印制華”策略，而印度為了實(shí)現(xiàn)政治抱負(fù)，認(rèn)為迎合美國是借力實(shí)現(xiàn)“大國夢”的捷徑?！?·11”及阿富汗戰(zhàn)爭結(jié)束后，印度在南亞地緣格局中的作用更加凸現(xiàn)，印美加強(qiáng)了軍事關(guān)系。主要表現(xiàn)在：一是頻繁舉行聯(lián)合演習(xí)，互相示好。自1992年美印海軍在阿拉伯海海域進(jìn)行首次聯(lián)合演習(xí)，兩國海軍又在1995、1996年進(jìn)行過兩次聯(lián)合演習(xí)。1998年因印度進(jìn)行核試驗(yàn)，美國凍結(jié)了兩國的海軍合作，但未過太久又恢復(fù)了合作。2001年兩國海軍的合作得到恢復(fù)和發(fā)展，12月兩國組織海上聯(lián)合搜索與救援演習(xí)。2001年2月，印度舉辦國際艦隊(duì)檢閱節(jié)，印度及來自美、俄、法、日、南非等19個(gè)國家的120余艘軍艦參加了檢閱。在各國軍艦上，美國一反慣例，是唯一在參展艦艇上并列掛著美國和印度國旗的國家。2002年9月，印美海軍在阿拉伯?；謴?fù)舉行了代號為“馬拉巴爾”的聯(lián)合演習(xí)。2004年印美兩國空軍又在印度洋上空舉行聯(lián)合演習(xí)。二是打造印度洋“反恐民主同盟”，合力保護(hù)海上運(yùn)輸線。阿富汗戰(zhàn)爭期間，印度積極配合美國軍事打擊行動，并開始打造印度洋“反恐民主同盟”。印度授權(quán)美在戰(zhàn)爭中使用其加油基地和空軍基地，并準(zhǔn)許飛機(jī)飛越領(lǐng)空。2002年1月，印度國防部長費(fèi)爾南德斯訪美期間，兩國軍方商討印度海軍為美國商船護(hù)航。過后兩個(gè)月，印度海軍成功護(hù)送了一艘運(yùn)載“高價(jià)物資”的美國商隊(duì)，通過馬六甲海峽達(dá)到新加坡。此后，美印海軍高層開始討論海上合作計(jì)劃，并簽署了合作協(xié)議，兩國海軍將輪流派軍擔(dān)負(fù)馬六甲海峽巡邏執(zhí)勤，包括為航經(jīng)海峽的重點(diǎn)商船提供護(hù)航，并規(guī)定各方巡邏時(shí)間為半年，定期輪換。

盡管美印為相互借重，在防務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)了合作，但在誰控制印度洋的問題上，兩國的矛盾顯而易見。美國不允許任何國家單獨(dú)控制某個(gè)大洋從而成為自己的對手。在南亞次大陸，美國同樣要采取維持地區(qū)平衡、牽制地區(qū)大國的戰(zhàn)略，決不允許某一大國單獨(dú)控制印度洋。

印度海軍要控制的霍爾木茲、曼德、?？思榜R六甲等海峽，全部屬于美國海軍作戰(zhàn)時(shí)必須控制的16個(gè)海上戰(zhàn)略通道。為此，美國利用巴基斯坦和孟加拉國牽制印度，還利用第5艦隊(duì)頻繁的軍事行動和軍事演習(xí)，給印度以威脅，制約印度的擴(kuò)張行動。盡管印度也主張就海上通道問題，與美國進(jìn)行積極對話，但對印度洋是其“內(nèi)湖”的看法根深蒂固，并努力推行“印度洋控制戰(zhàn)略”。這將很難避免與美國在印度洋發(fā)生摩擦。此外，印度發(fā)展具有核打擊威力的海軍，也不可避免地要與美國發(fā)生矛盾。目前印度已在印度洋地區(qū)建立了以印度本土為依托的東自安達(dá)曼與尼科巴群島、西到拉克沙群島的海上防務(wù)體系，但這個(gè)體系也遭到美國北從阿富汗和沙特阿拉伯、南到迪亞戈加西亞島的海陸打擊力量的縱向切割。尤其是美國在印度洋的軍事力量經(jīng)過阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的牽動，日益向印度大陸逼近收緊，美國的迪亞戈加西亞島軍事基地是印度在印度洋上面臨的最直接的威脅。