“十五”期間，中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入了新的里程。

東部地區(qū)繼續(xù)率先發(fā)展，

西部大開(kāi)發(fā)漸入佳境，

東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興開(kāi)局良好，

促進(jìn)中部地區(qū)崛起恰逢其時(shí)，

全國(guó)呈現(xiàn)出從以往東部地區(qū)“單極突進(jìn)”向四大區(qū)域“多輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變的新局面。

根據(jù)最新公布的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，目前珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模已接近全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的一半。特別是以京津冀城市群為中心，山東半島、遼東半島為兩翼的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以解決南面發(fā)展快，北面發(fā)展慢的問(wèn)題，意義非常深遠(yuǎn)。

從“單極突進(jìn)”到“多輪驅(qū)動(dòng)”

新華網(wǎng)報(bào)道說(shuō)，“十五”期間，中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入了新的里程。東部地區(qū)繼續(xù)率先發(fā)展，西部大開(kāi)發(fā)漸入佳境，東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興開(kāi)局良好，促進(jìn)中部地區(qū)崛起恰逢其時(shí)，全國(guó)呈現(xiàn)出從以往東部地區(qū)“單極突進(jìn)”向四大區(qū)域“多輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變的新局面。

深圳特區(qū)引領(lǐng)珠三角崛起，到浦東開(kāi)發(fā)拉動(dòng)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，再到天津?yàn)I海新區(qū)推動(dòng)環(huán)渤海前行，“十五”期間，地處改革開(kāi)放前沿的東部地區(qū)抓住機(jī)遇，繼續(xù)擔(dān)當(dāng)起中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的角色。

中國(guó)首次提出四類區(qū)域發(fā)展理念

“十一五”規(guī)劃綱要中，中國(guó)首次將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類主體功能區(qū)。

優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域是指國(guó)土開(kāi)發(fā)密度已經(jīng)較高、資源環(huán)境承載能力開(kāi)始減弱的區(qū)域。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)和人口集聚條件較好的區(qū)域。限制開(kāi)發(fā)區(qū)域是指資源承載能力較弱、大規(guī)模集聚經(jīng)濟(jì)和人口條件不夠好并關(guān)系到全國(guó)或較大區(qū)域范圍生態(tài)安全的區(qū)域。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域是指依法設(shè)立的各類自然保護(hù)區(qū)域。要依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)的規(guī)劃實(shí)行強(qiáng)制性保護(hù)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

這是中國(guó)在謀劃區(qū)域發(fā)展方面制定的全新政策思路，根據(jù)不同資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。按照主體功能區(qū)的定位，中國(guó)將在財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、投資、土地、人口管理以及績(jī)效評(píng)價(jià)和政績(jī)考核等方面，制定分類管理的“差別化”區(qū)域政策。

京津冀成就中國(guó)“三極”

北京現(xiàn)代商報(bào)報(bào)道，隨著國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重心北移，京津冀區(qū)域發(fā)展規(guī)劃被列為國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃的子規(guī)劃，天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放已正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略布局，京津冀迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，已經(jīng)喊了近20年的京津冀經(jīng)濟(jì)一體化將付諸行動(dòng)。

形成新的城市空間布局

根據(jù)規(guī)劃，京津冀經(jīng)濟(jì)圈將形成以京津?yàn)楹诵?；京津大都市軸為增長(zhǎng)極；天津、秦皇島等港口為出?？?；京津保、京津唐兩個(gè)三角和京張、京承生態(tài)走廊為骨架，以渤海西部秦—唐—津—滄海岸線為增長(zhǎng)帶，大中小城鎮(zhèn)相結(jié)合，多層次開(kāi)放型都市體系，即京津冀經(jīng)濟(jì)圈城市群空間布局將呈現(xiàn)軸向、多邊、多核心緊密型網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)。

“中部崛起”打造第四極

中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道說(shuō)，今年以來(lái)，“中部崛起”理應(yīng)加速的呼聲響徹中部大地。早在幾年前就有人提出構(gòu)建“中三角”的設(shè)想，但那時(shí)實(shí)施這一宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想的時(shí)機(jī)并不成熟，而現(xiàn)在國(guó)家已經(jīng)明確提出了要盡快建立長(zhǎng)江中游的城市群，江西、湖北、湖南這三個(gè)位于長(zhǎng)江中游的決策者應(yīng)該抓住這一千載難逢的機(jī)遇，盡快啟動(dòng)以南昌—武漢—長(zhǎng)沙為核心的“中三角”大都市圈。而即將實(shí)施的南昌—九江城際列車工程，就可以看作是構(gòu)筑“中三角”大都市圈的序幕。

中國(guó)能源戰(zhàn)略重心西移

中國(guó)工商時(shí)報(bào)報(bào)道，種種跡象表明，中國(guó)西部能源開(kāi)發(fā)與建設(shè)正在迎來(lái)一個(gè)歷史性的大跨越。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國(guó)內(nèi)煤炭探明儲(chǔ)量中，內(nèi)蒙古為2352億噸，陜西為1663億噸，分列全國(guó)第二、第三位。而陜西、山西和內(nèi)蒙古三省區(qū)交界處的13個(gè)縣區(qū)煤炭探明儲(chǔ)量約占全國(guó)的60%，并存有大量的石油和天然氣。

西部已成為中國(guó)可再生能源主要實(shí)施地。按照政府計(jì)劃，到2010年將國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光電市場(chǎng)的應(yīng)用從2005年的20兆瓦提高至400兆瓦，到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)達(dá)到10吉瓦。