武漢市黃陂區(qū)是個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，面積2261平方公里，人口113萬。北依大別山脈南麓，南臨長江，地勢北高南低，形成低山、丘陵、平原、洼地的多樣地形特征。在探索具有地域特色的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，該區(qū)按照“致富門路清晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、保障體系健全、社會(huì)穩(wěn)定和諧”的要求，實(shí)施家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)造了頗具特色的“黃陂模式”。

“黃陂模式”代表著新農(nóng)村發(fā)展的三個(gè)向度，其核心是讓農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，全面參與到市場經(jīng)濟(jì)的大體系之內(nèi)，在競爭中分享國家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，如何讓農(nóng)民富起來始終是武漢市和黃陂區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考慮的第一位大事。只有讓農(nóng)民富裕起來才是發(fā)展的硬道理。為此，就必須帶領(lǐng)農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，廣泛而全面地參與市場競爭，從中獲取好處和利益。“黃陂模式”就是從這個(gè)最基本的出發(fā)點(diǎn)開始的，也正是選準(zhǔn)了這個(gè)切入點(diǎn)，才真正把農(nóng)民建設(shè)自己家園的積極性調(diào)動(dòng)起來，使新農(nóng)村建設(shè)有了實(shí)際的效果。其中，黃陂南部武湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園、中部的現(xiàn)代農(nóng)莊和北部的木蘭景區(qū)效果最為明顯。

武湖農(nóng)場，建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)

武湖地處長江之濱，位于黃陂區(qū)最南端，近鄰武漢城區(qū)，面積71.76平方公里。據(jù)《廣輿》記載，東漢時(shí)期江夏太守黃祖曾在此屯兵，閱習(xí)射，故名武湖，又稱黃武湖。今天的武湖生態(tài)協(xié)調(diào)，環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)進(jìn)步。它擁有全國首批農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、湖北省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，武漢市“一主三化”示范建設(shè)點(diǎn)和兩平方公里文明示范創(chuàng)建點(diǎn)等眾多榮譽(yù)稱號(hào)。

在武湖流傳有“五大怪”：大棚無土種蔬菜黃瓜坐在車上摘，播種上了工作臺(tái)，農(nóng)家養(yǎng)魚不去賣，黃牛懷上奶牛胎。這是武湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生動(dòng)寫照。

生態(tài)農(nóng)業(yè)園——成功引進(jìn)利用電腦自動(dòng)控制玻璃溫室生產(chǎn)的迷你黃瓜、七彩甜椒、櫻桃番茄等無公害、無污染純潔蔬菜，你可以觀看到無土種植的蔬菜，可以坐在車上采摘黃瓜。園內(nèi)建有武漢最大的中華鱘養(yǎng)殖基地，有10萬尾國家一類保護(hù)動(dòng)物讓你觀賞，有孔雀、珍珠雞、鴕鳥、山羊鳥禽養(yǎng)殖基地。穿越3600米的綠色迷宮，可游覽珍稀植物園，參觀氣象觀測站。

中美維生種苗公司——號(hào)稱“全球苗圃技術(shù)先鋒”，它采用美國獨(dú)創(chuàng)的倒金字塔孔洞育板，通過電腦控溫、控水、控光、控氣、控肥，各種種苗均獲高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無污染，每年可以提供2億只種苗。

武漢開隆高新農(nóng)業(yè)發(fā)展公司——占地面積1000畝的現(xiàn)代高科技重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)，主要從事動(dòng)物胚胎工程，國際良種繁育，奶品生產(chǎn)與深加工?，F(xiàn)實(shí)中的“借腹懷胎“的故事，在這里傳為佳話。開隆公司運(yùn)用生物基因工程，將澳州奶牛胚胎注入黃牛腹腔，每年繁育傳熱牛1000多頭。

武湖漁村——養(yǎng)殖面積1000畝，由數(shù)十家明清風(fēng)格民居的家戶構(gòu)成。從漁村向前偏東走3公里，就是號(hào)稱“7000畝”的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，這里魚池連片，一碧萬頃。水下養(yǎng)魚，水上養(yǎng)鴨，以名特套養(yǎng)為重點(diǎn)。千畝漁村，也是網(wǎng)箱養(yǎng)鱔基地。這里的鱔魚，每條控制在四兩以上，半斤以下，喂的是小魚小蝦，城里人到這里可以撒網(wǎng)捕漁，可以撐篙垂釣，但就是買不到鱔魚，原因很簡單：因?yàn)檫@里的鱔魚全部是訂單養(yǎng)殖，大多賣往江浙，價(jià)格50元一公斤。

武湖的萬畝梨園——林成網(wǎng)，水成渠，地成方，田疇交錯(cuò)，阡陌相通。1999年從引進(jìn)日本優(yōu)質(zhì)砂梨品種——豐水梨在這里扎根落戶，采用的是深溝高畦建園、矮化密植、人工授粉疏花疏果、綜合防治病蟲草害、套袋栽培等8項(xiàng)技術(shù)，使豐水梨色美皮薄，口感甜脆，水份充足。春暖花開的季節(jié)走進(jìn)這里，梨花飄香，萬蜂采蜜，一片醉人美景。

“滿園春色關(guān)不住”。所有這一些，都是武湖農(nóng)場引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行孵化的結(jié)果。他們大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以“生態(tài)·開發(fā)·魅力”的嶄新姿態(tài)，搶占都市農(nóng)業(yè)的先行制高點(diǎn)，在武漢城郊迅速崛起為最具生機(jī)的熱土！

木蘭風(fēng)景，以游興農(nóng)

提起黃陂，人們就會(huì)想起木蘭山、木蘭湖、木蘭天池……

武漢木蘭生態(tài)旅游區(qū)，方圓947平方公里，依托靈、秀、奇、險(xiǎn)、幽的自然山水構(gòu)成了各具特色的八大景區(qū)——木蘭山宗教名勝旅游區(qū)、木蘭湖旅游度假區(qū)、木蘭天池森林峽谷游覽區(qū)、古門山石景游覽區(qū)，和即將建成的天子山水上漂流游樂區(qū)、云霧山城市郊野公園、清涼寨旅游觀光避暑區(qū)、木蘭水鄉(xiāng)風(fēng)情游覽區(qū)，是全國城市行政區(qū)域內(nèi)最大的城市生態(tài)旅游區(qū)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，三分之一的武漢人到過木蘭系列景區(qū)。僅僅2005年就有90萬市民來黃陂游山玩水。

2005年“五一”黃金周期間，木蘭生態(tài)旅游區(qū)接待游客16.9萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入1962萬元，比去年同期分別增長了246％和286％。在武漢全市的景點(diǎn)中，木蘭天池人氣指數(shù)榮登榜首，木蘭山、木蘭湖也穩(wěn)居前五名。

武漢人是沖著什么來的？從2005年9月29日—10月7日的第六屆木蘭旅游文化節(jié)可以得到一個(gè)很好的答案：美食廟會(huì)，黃陂九大菜系大比拼，環(huán)木蘭湖自行車賽，木蘭五景一線游，等等。聰明的黃陂人把各景區(qū)加以整合，明確各自的定位特色，自然這里就風(fēng)光更好……

黃陂人說，黃陂保持著一種原生態(tài)的美，距武漢市區(qū)1小時(shí)的車程，再加上美食、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開發(fā)，足可把那些愛吃的、愛玩的、愛游的“一網(wǎng)打盡”。

然而，黃陂的“野心”還不局限于此，它正在從發(fā)展觀光產(chǎn)業(yè)向發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)方面轉(zhuǎn)型。

最近，黃陂區(qū)區(qū)委、區(qū)政府宣布，木蘭景區(qū)又將新添二景。黃陂區(qū)委書記袁透露：黃陂正在從農(nóng)業(yè)大區(qū)向旅游大區(qū)轉(zhuǎn)變，區(qū)政府正在一心一意打造武漢的后花園。

謙森島，遷村騰地，建華夏第一農(nóng)莊

1993年，趙發(fā)所帶著自己經(jīng)營水果賺來的500萬元，在黃陂祁家灣分三片圈下了1000畝地。因多是荒山坡，承租費(fèi)用相當(dāng)優(yōu)惠：每年只上交農(nóng)業(yè)稅，每畝還不到100元，使用年限50年。后來，由于面積小了難成氣候。趙發(fā)所又分兩次圈下了5000畝荒坡，組建成謙森島莊園。

在家鄉(xiāng)擁有近萬畝土地，趙發(fā)所的確夠得上一個(gè)“大地主”。但當(dāng)好這個(gè)“地主”非常不容易。他必須帶領(lǐng)父老鄉(xiāng)親建設(shè)新農(nóng)村，走上共同富裕的大路。農(nóng)莊建成后，有340名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)成為莊園的農(nóng)工，一對夫妻管理30畝果園，年保底收入可達(dá)到13000元。此外，農(nóng)莊每年還要使用一萬多個(gè)季節(jié)臨時(shí)工。對孤寡老人、困難家庭、體弱力衰者，農(nóng)莊也盡量安排他們從事力所能及的工作，并在報(bào)酬上給予優(yōu)待。不僅如此，農(nóng)莊因勢利導(dǎo)，因地制宜，給予農(nóng)莊周圍村民多方面的瞻顧，愿意種樹的種樹，愿意栽食用菌的栽食用菌，采取“無償提供技術(shù)、優(yōu)價(jià)供應(yīng)種苗、產(chǎn)品負(fù)責(zé)回收、用謙森島品牌銷售”的辦法，發(fā)展壯大示范戶，影響帶動(dòng)一般戶，使周邊13個(gè)行政村、戶均增收達(dá)到4000元以上。

2001年1月5日，黃陂區(qū)委、區(qū)政府以〖2001〗1號(hào)文件批復(fù)同意：成立中共武漢謙森島莊園有限公司委員會(huì)，將祁家灣的大曹、楊集、毛店、李橋4個(gè)行政村共18個(gè)自然灣，3847畝土地，988戶人家，3553人委托給武漢謙森島莊園有限公司管理。開始了探索龍頭企業(yè)與村組之間的互利雙贏模式的新嘗試。

這四個(gè)村成為“下線”后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展被納入莊園發(fā)展格局中，莊園在經(jīng)濟(jì)上對4村土地等農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面有總體規(guī)劃、整體開發(fā)權(quán)。公司黨委選拔、考核，調(diào)整村干部。同時(shí)，加強(qiáng)對4村黨支部的管理，通過管人管事，保證公司決策層政令暢通，部署得到落實(shí)。

為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模特色和效益，農(nóng)莊在堅(jiān)持土地承包經(jīng)營責(zé)任制不變的前提下，按照“自愿、有償”的原則，通過租賃的方式從農(nóng)民手中取得土地使用權(quán)。農(nóng)民因轉(zhuǎn)租土地和能依托莊園增加了收入，莊園因土地?cái)U(kuò)大規(guī)模增加了收益，幾方各得其所，皆大歡喜。在放權(quán)的同時(shí)，莊園帶富的任務(wù)較之以前被“義務(wù)化”。莊園要負(fù)責(zé)為農(nóng)戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并為農(nóng)戶提供種苗、技術(shù)和銷售服務(wù)。4村農(nóng)村稅收征收，由謙森島莊園直接對街道辦事處結(jié)算。莊園須扶持4村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，興辦公益事業(yè)，修建和改善路橋渠等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，并且還有一項(xiàng)“硬指標(biāo)”，在莊園帶動(dòng)下，4村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民年均收入水平要明顯高于其他村。

最近，謙森島莊園開始實(shí)施更有創(chuàng)新意義的新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，用農(nóng)莊董事長趙發(fā)所的話說，就是以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為紐帶，實(shí)施“遷村騰地”工程，建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村。謙森島莊園決定：一，統(tǒng)一建設(shè)村莊的農(nóng)民住宅，統(tǒng)一建設(shè)鄉(xiāng)村道路綠化工程，統(tǒng)一建設(shè)陵園墓地，徹底改變農(nóng)村居民的生活環(huán)境；二，大力發(fā)展白蛉菇產(chǎn)業(yè)，建設(shè)3000個(gè)白蛉菇種植大棚和白蛉菇深加工生產(chǎn)線，使農(nóng)民變成農(nóng)工，改變農(nóng)民的生產(chǎn)方式。三，在確保國家耕地總量的前提下，對整理出來的土地進(jìn)行深度開發(fā)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深加工和房地產(chǎn)開發(fā)，使農(nóng)村的土地增值。目前，整個(gè)“遷村騰地”工程進(jìn)展順利，一個(gè)嶄新的現(xiàn)代新農(nóng)村正現(xiàn)出端倪。

建設(shè)新農(nóng)村，讓農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民參與市場競爭，需要找準(zhǔn)正確的路徑，那就是如何根據(jù)各地的實(shí)際情況使分散的個(gè)體經(jīng)濟(jì)形成合力，形成競爭的優(yōu)勢?！包S陂模式”表明：路子找對了，走起來就順暢，競爭就有力。

分散的個(gè)體經(jīng)濟(jì)很難在市場經(jīng)濟(jì)中有大作為。黃陂新農(nóng)村建設(shè)一開始就在于它積極探索如何讓分散的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、分散的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和分散的農(nóng)民個(gè)體形成合力。以上的三個(gè)典型只是黃陂新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。該區(qū)堅(jiān)持把培育支柱產(chǎn)業(yè)作為突破口，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村旅游作為主要途徑的，是符合實(shí)際的。

路徑之一：培育支柱產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富

培育支柱產(chǎn)業(yè)，明晰致富產(chǎn)業(yè)，是該區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的核心和首要任務(wù)。

一是以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破，選準(zhǔn)項(xiàng)目。該區(qū)積極發(fā)展蘆筍、柿子、葛根、紅梔子、茶葉等特色產(chǎn)品，將林果等產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，品牌做優(yōu)。同時(shí)進(jìn)行深度開發(fā)，形成一批苗圃基地、經(jīng)濟(jì)作物種植基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地。蔡店鄉(xiāng)桃花村是北部山區(qū)的一個(gè)貧困村，全村19個(gè)村民小組，有2563人，2003年人均收入只有1350元。如何脫貧致富？該區(qū)聘請了有關(guān)專家進(jìn)行論證，發(fā)現(xiàn)這里氣候、土壤很適合具有種植綠色保健功能的蘆筍。于是全村開始了一次性有組織的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2004年，種植蘆筍1000畝，2005年又種植了500畝，一下成為全省有名的“蘆筍村”，推廣蘆筍千畝，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入200多萬元，產(chǎn)品出口美國、日本和歐盟。目前桃花村的人均收入已經(jīng)達(dá)到3500元，甩掉了貧困村的帽子。該區(qū)積極發(fā)展高效種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，普及超級(jí)優(yōu)質(zhì)稻，推廣稻鴨共育模式，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。所有農(nóng)戶還全面發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，在房前屋后，廣種林果、花卉，既植綠，又增收；既優(yōu)化生態(tài)，又美化環(huán)境，拓寬了致富門路。

二是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展了以新辰公司為龍頭的蘆筍產(chǎn)業(yè)鏈；以石門山公司為龍頭的葛根產(chǎn)業(yè)鏈；以謙森島莊園為龍頭的白靈菇產(chǎn)業(yè)鏈；以天山、大地、精武為龍頭的畜禽產(chǎn)業(yè)鏈；以武漢大東門市場為龍頭的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；以維生公司為龍頭的種苗產(chǎn)業(yè)鏈；以木蘭天池為龍頭的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

三不斷拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。在種植業(yè)方面，大力發(fā)展蘆筍、葛根、延秋西瓜、甜玉米、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大特色板塊經(jīng)濟(jì)。在畜牧業(yè)方面，重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，目前已經(jīng)有18個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)全部建成投產(chǎn)。在水產(chǎn)業(yè)方面，以“武湖漁村”建設(shè)為核心，以周邊幾萬漁池湖泊水面為載體，依托豐富的漁業(yè)資源，建成了集科研、科普、旅游、休閑、度假、觀光于一體的“武湖漁村”綜合性都市農(nóng)業(yè)水產(chǎn)基地。

路徑之二：發(fā)展農(nóng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)村致富

近年來，黃陂區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，將旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，走依托農(nóng)業(yè)開發(fā)旅游資源的路子，著力打造別具地域農(nóng)村風(fēng)情特色的“黃陂農(nóng)業(yè)生態(tài)游”，形成了以鄉(xiāng)村自然景觀、觀光農(nóng)業(yè)莊園、名山名湖景觀、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園等各具特色的旅游景觀。一是以北部木蘭生態(tài)旅游區(qū)為依托，發(fā)展度假生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)展“住農(nóng)家院，吃農(nóng)家飯，干農(nóng)家活，看農(nóng)家景，享農(nóng)家樂”的農(nóng)家樂莊園，建設(shè)長軒嶺和木蘭兩個(gè)以生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)為支柱的特色旅游農(nóng)業(yè)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是以南部武湖生態(tài)旅游區(qū)為依托，發(fā)展觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成林、果、糧間作，農(nóng)牧業(yè)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀。三是以北湖、武湖、后湖、木蘭湖、梅竹松湖等為依托，發(fā)展以觀光漁業(yè)、觀光水禽為主要特色的水上生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。四是以南部沿江沿河沿湖名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖園為依托，發(fā)展高產(chǎn)高效水產(chǎn)養(yǎng)殖垂釣旅游農(nóng)業(yè)區(qū)。五是以武湖生態(tài)園、謙森島莊園、兆豐農(nóng)業(yè)科技園、云龍有限公司、銀杏山莊、盤龍農(nóng)業(yè)科技園、懷宏立體生態(tài)農(nóng)業(yè)園等為主體，大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)科技園。

目前已經(jīng)建成6個(gè)木蘭系列農(nóng)業(yè)旅游區(qū)和2個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、3個(gè)休閑集鎮(zhèn)、8個(gè)休閑村灣、300多家休閑山莊和農(nóng)舍，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2005年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游總收入5億元，旅游業(yè)為農(nóng)民增收數(shù)千萬元，4萬農(nóng)民吃上了旅游飯。

國家旅游局局長邵琪偉在考察了黃陂發(fā)展農(nóng)村旅游之后說，“黃陂模式”表明，發(fā)展農(nóng)村旅游在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中有著積極作用：農(nóng)村旅游，可以使一部分農(nóng)業(yè)資源升值，廣大的農(nóng)村自然資源、人文資源和土地、山林、房屋、果園、池塘等資源，因開發(fā)旅游，增加了價(jià)值，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入的新的活力；農(nóng)村旅游，可以使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值，蔬菜、水果、禽蛋、肉類這些農(nóng)副產(chǎn)品就地消費(fèi)，不僅降低了成本，還在原來的基礎(chǔ)上提高了市場價(jià)格，又可以通過制成旅游食品增加附加值；農(nóng)村旅游，使農(nóng)村勞動(dòng)力及其生產(chǎn)資料增值；農(nóng)村旅游，可以促進(jìn)農(nóng)民文明程度的提高。

新農(nóng)村建設(shè)必須有一個(gè)合理的運(yùn)行機(jī)制，“黃陂模式”的深層意義在于它有一個(gè)按照市場規(guī)則運(yùn)作的投入機(jī)制，有一個(gè)管理到位的政府協(xié)調(diào)機(jī)制，有一個(gè)廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的參與機(jī)制。

中央領(lǐng)導(dǎo)在提出新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)之后，反復(fù)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)原則：一個(gè)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，另一個(gè)是農(nóng)村的基本經(jīng)營制度不動(dòng)搖。中共中央農(nóng)辦副局長張建軍在黃陂調(diào)研之后說，從黃陂的實(shí)踐看，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以發(fā)展農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中承包關(guān)系沒有變化，這是一種升華，在保證農(nóng)民擁有土地這個(gè)安身立命之本方面做了很好的創(chuàng)新。原因就是該區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)很合理的運(yùn)行機(jī)制。

第一，投入機(jī)制合理

農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需要大量的投入，而資金從哪里來？該區(qū)本著政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、農(nóng)民參與的模式全方位籌措資金和招商引資。

武湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，原來是一個(gè)僅僅0.5平方公里的小鎮(zhèn)。但武湖農(nóng)場堅(jiān)持以“農(nóng)場投資、社會(huì)集資、農(nóng)工帶資、招商引資、合理開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展”的融資思路，引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行孵化，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，終于創(chuàng)造了一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的奇跡。

在木蘭風(fēng)景區(qū)，民營企業(yè)家曹江城投資3000萬元在長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建木蘭天池風(fēng)景區(qū)，迄今年接待國內(nèi)外游客30多萬人次，創(chuàng)收1200多萬元。周邊農(nóng)民在他的帶動(dòng)下辦起了“農(nóng)家樂”，景區(qū)所在地人均年收入達(dá)到6000元以上。

在前川鎮(zhèn)，湖北天種畜牧股份有限公司通過控股聯(lián)合、兼并聯(lián)營、吸納股金等形式，收購、租賃了區(qū)畜牧局豬場、湖南永州豬場，企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，固定資產(chǎn)由2300萬元擴(kuò)大到7116萬元，2005年實(shí)現(xiàn)年銷售收入1.87億元，出口創(chuàng)匯109萬美元。

近年來，該區(qū)吸引了一批懂市場、有技術(shù)、有資金的能人投資農(nóng)業(yè)，走出了一條以規(guī)模化經(jīng)營、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理的“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展新路?，F(xiàn)在，民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的熱情高漲，天種、兆豐、云龍等一批龍頭企業(yè)脫穎而出。

正是在這些“龍頭”企業(yè)的帶動(dòng)下，黃陂區(qū)300多家農(nóng)業(yè)企業(yè)“翩翩起舞”，經(jīng)營范圍涉及糧油、畜牧、林果、水產(chǎn)等各領(lǐng)域。目前，納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到12.35萬，占總戶數(shù)的50%。建成連片基地88萬畝，創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)業(yè)加工產(chǎn)值8.8億元。各類龍頭企業(yè)接收打工農(nóng)民近萬人，人均年收入6000余元。

第二，協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范

在新農(nóng)村建設(shè)中，黃陂區(qū)始終堅(jiān)持發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府搭臺(tái)，農(nóng)民唱戲，政府的作用是指導(dǎo)，是服務(wù)，是做好基礎(chǔ)建設(shè)。

在建設(shè)新農(nóng)村過程中，該區(qū)堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，群眾沒有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的，不強(qiáng)推；沒有條件的項(xiàng)目，不強(qiáng)搞。從有條件的地方抓起，在村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，所有的項(xiàng)目都充分尊重民意。項(xiàng)目由各村申報(bào)，而各村申報(bào)前都要以項(xiàng)目內(nèi)容、規(guī)劃方案征求家家戶戶的意見，公開公示。圍繞武漢市和黃陂區(qū)制定的家園建設(shè)總體規(guī)劃，按照“一圖一表一冊”指導(dǎo)各村規(guī)范建設(shè)。反對一切形式主義和官僚主義，規(guī)劃先行，因地制宜，不搞一刀切，不搞大哄大嗡。讓群眾得實(shí)惠，不能造成農(nóng)民新的負(fù)擔(dān)，不舉債，作為鐵的紀(jì)律被明確下來。

同時(shí)，該區(qū)為新農(nóng)村建設(shè)作好服務(wù)。該區(qū)堅(jiān)持以“致富門路清晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社保體系健全、社會(huì)穩(wěn)定和諧”的“四進(jìn)家園”的目標(biāo)，為核心作好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，政府把所屬的各職能機(jī)構(gòu)調(diào)動(dòng)起來，形成新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)的總動(dòng)員與大合唱。而政府把最集中的財(cái)政資金投向公共基礎(chǔ)設(shè)施，稱為“四通四改一化”：路通、水通、電通、信息通，改水、改廁、改圈、改垃圾堆放形式和綠化。僅交通一項(xiàng)，建成通村公路1860公里，全區(qū)610個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了“村村通”，提前15年完成了實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的交通標(biāo)準(zhǔn)。

“為政在人?！秉S陂區(qū)的村民們從未見過這樣多穿不同制服的政府工作人員走村串戶，征求意見，實(shí)地勘查。他們不是來觀光游玩的，而是扎扎實(shí)實(shí)來做事的。規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃先行，交委負(fù)責(zé)“灣灣通”，廣電局負(fù)責(zé)“村村通”，城管局負(fù)責(zé)管理環(huán)境衛(wèi)生，水務(wù)局負(fù)責(zé)“水通”……該區(qū)把分散行動(dòng)、各自為政的管理部門都統(tǒng)一到新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)平臺(tái)之上，整合了管理資源，集中了公共優(yōu)勢，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)建行動(dòng)的持續(xù)后勁更為充沛。

第三，農(nóng)民積極性高漲

“尊重農(nóng)民，是最好的發(fā)動(dòng)?！贝迕袷墙ㄔO(shè)主體，村民自主決策，人們煥發(fā)出極大熱情，形成了人人都參與自己的家園建設(shè)，家家都出工出力的良好局面。全區(qū)在創(chuàng)建新農(nóng)村“美好家園”的試點(diǎn)中，共600多個(gè)村92萬農(nóng)民，自愿申報(bào)試點(diǎn)的就達(dá)到95%。特別是每逢項(xiàng)目公示，村里人聲鼎沸，人頭攢動(dòng)，老百姓心里裝的、想的都是項(xiàng)目。因?yàn)檫@些項(xiàng)目為他們昭示了未來的生活美景，而每一筆、每一劃都由農(nóng)民自己來描繪。

“夜點(diǎn)松枝日爬坡，燒飯等水燒破鍋”。兩年前，這句民謠是黃陂區(qū)蔡店鄉(xiāng)劉家山村艱苦生活的寫照。如今，走進(jìn)小村，你不會(huì)相信貧困曾長期盤踞過這里：一灣清澈溪水，兩座新修小橋，石板路旁，幾戶黑瓦白墻人家臨水而居，頗似一幅中國水墨畫。2004年，一家客商投資7000萬元，開發(fā)清涼寨旅游度假區(qū)。2005年6月，劉家山被確定為“家園建設(shè)行動(dòng)”試點(diǎn)村。區(qū)里決定將開發(fā)與家園建設(shè)捆綁一起：區(qū)投資100萬，改善村民的生活條件，引導(dǎo)開發(fā)商投資150萬元，改造村里的老房子，力爭“整舊如舊”，打造高山民俗村，成為清涼寨一景。短短數(shù)月，劉家山變了樣。8米寬的公路通到村口，107戶人家都用上了自來水，村里還用上了標(biāo)準(zhǔn)的垃圾桶，經(jīng)過改造，老房子恢復(fù)了韻味，村里公廁也建得古樸別致。下個(gè)月，聯(lián)通和移動(dòng)公司在劉家山建基站，村里人將第一次通過手機(jī)聯(lián)系外面世界。2005年，全村人均收入1300元，今年有望達(dá)到2000元。新建景區(qū)清涼寨迎客后，村民門票分成，吃上旅游飯，真正甩掉窮帽子。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民是美好家園行動(dòng)的主人。因此，在農(nóng)民的世界里，農(nóng)民有權(quán)力修改理論，有權(quán)力界定概念。如今在黃陂很多農(nóng)村，都可以看到村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“平安村”、“文明村”，農(nóng)民形成了良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，素質(zhì)迅速提升，單門獨(dú)戶，各人管各人的小農(nóng)意識(shí)逐步淡化；參與公共建設(shè)，關(guān)心公益事業(yè)，關(guān)注家園發(fā)展成為村民的生活新時(shí)尚，人們找到了各自的致富竅門，邁向了小康生活。

作為社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的一種有益探索，黃陂的實(shí)踐表明，新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是“一切為了群眾，一切依靠群眾，讓人民群眾得到實(shí)惠”，緊緊圍繞農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富、農(nóng)民生活條件改善和社會(huì)主義農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)而開展，就一定能夠得到廣大農(nóng)民的大力支持，就能夠取得實(shí)質(zhì)性的卓越成果。

（本文為本刊編輯部與中共黃陂區(qū)委政研室聯(lián)合調(diào)研）