七十年代末期，始于安徽的中國(guó)農(nóng)村改革，其核心是“包產(chǎn)到戶”，在此基礎(chǔ)上逐步形成了一套比較完整的以家庭承包為主體的聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制?！鞍a(chǎn)到戶”有兩種形式，即“包產(chǎn)到戶”與“包干到戶”。兩者大同小異，既是一回事，又有不同之處。

包產(chǎn)到戶是伴隨著農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)生、發(fā)展，多次出現(xiàn)的一種聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬責(zé)任制形式。50年代中期，浙江省永嘉縣出現(xiàn)的包產(chǎn)到戶最有代表性，影響很大，但很快就被打了下去。縣委書(shū)記李云河等被打成右派。后來(lái)三年困難時(shí)期安徽出現(xiàn)的“責(zé)任田”，實(shí)際上也是包產(chǎn)到戶，受到廣大農(nóng)民歡迎，但也很快被壓了下去。

1978年在農(nóng)村改革中，安徽最早出現(xiàn)的也是包產(chǎn)到戶，但小崗的包產(chǎn)到戶實(shí)際上卻是包干到戶。包干到戶與包產(chǎn)到戶既有共同之處，又有不同之處，不能等同。主要區(qū)別在于：包產(chǎn)到戶是農(nóng)民承包土地后，實(shí)行的是“承包產(chǎn)量，以產(chǎn)計(jì)工，超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，減產(chǎn)賠償”的辦法，農(nóng)戶生產(chǎn)的糧食等，最后要交給生產(chǎn)隊(duì)，由生產(chǎn)隊(duì)上繳國(guó)家征購(gòu)任務(wù)，留下集體提留后，再按各戶上交多少算出工分，按工分統(tǒng)一分配。其主動(dòng)權(quán)在生產(chǎn)隊(duì)，生產(chǎn)隊(duì)通過(guò)幾個(gè)統(tǒng)一，控制各承包戶，要害是統(tǒng)一分配。包產(chǎn)到戶與包干到戶的共同之處，兩者都是包到戶，包干到戶是包產(chǎn)到戶的進(jìn)一步發(fā)展，包干到戶沒(méi)了那么幾個(gè)統(tǒng)一，主動(dòng)權(quán)或者說(shuō)主體在戶，實(shí)際上是分戶經(jīng)營(yíng)，分戶核算。它比包產(chǎn)到戶更徹底些，利益更直接些，方法更簡(jiǎn)便些。包干到戶與包干到組統(tǒng)稱為“大包干”。

“大包干”的發(fā)源地鳳陽(yáng)縣，農(nóng)民給“大包干”編了個(gè)順口溜：“大包干，大包干，直來(lái)直去不拐彎，保證國(guó)家的，留給集體的，剩下都是自己的?！卑傻綉羰沁@個(gè)縣當(dāng)時(shí)的梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)，于1978年底在“包干到組”基礎(chǔ)上偷偷搞起來(lái)的，并迅速?gòu)慕磧砂讹L(fēng)靡神州大地。于是小崗這個(gè)地圖上都很難找到的小小村落，一時(shí)名聲大震，于80年代初期成為中國(guó)農(nóng)村改革的時(shí)代典型：小崗農(nóng)民在農(nóng)村改革中的偉大創(chuàng)造，很快在全國(guó)農(nóng)村迅速推廣。此后所講的包產(chǎn)到戶實(shí)際就是包干到戶。

萬(wàn)里是怎樣發(fā)現(xiàn)小崗的？

萬(wàn)里發(fā)現(xiàn)小崗這個(gè)典型，首先是通過(guò)一份調(diào)查報(bào)告：《一劑必不可少的補(bǔ)藥——鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗生產(chǎn)隊(duì)“包干到戶”的調(diào)查》。由于種種原因，小崗這份具有重要?dú)v史意義的調(diào)查，從來(lái)沒(méi)有原原本本地公之于眾過(guò)。在中國(guó)農(nóng)村改革20周年的時(shí)候，我們通過(guò)歷史回顧，把小崗這個(gè)典型的來(lái)龍去脈，以及它是在什么樣的情況下帶頭進(jìn)行農(nóng)村改革，并成為中國(guó)農(nóng)村這場(chǎng)歷史性的大變革中的先進(jìn)典型，作個(gè)比較全面系統(tǒng)的回顧與介紹，以啟迪人們繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的精神，認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，深化改革，不斷前進(jìn)。

1980年初，安徽農(nóng)業(yè)會(huì)議期間，時(shí)任安徽省委第一書(shū)記的萬(wàn)里，親手交給我一份材料：《一劑必不可少的補(bǔ)藥》。他說(shuō)：“你看看，這份材料寫(xiě)得多好啊！我像看小說(shuō)似的，一口氣看了兩遍……過(guò)幾天咱們?nèi)タ纯??！?/p>

我拿到這份材料，仔仔細(xì)細(xì)地看了幾遍，越看越覺(jué)得寫(xiě)得好，太重要，太及時(shí)了，它的特點(diǎn)，一是寫(xiě)出了中國(guó)農(nóng)業(yè)集體化20多年來(lái)，在極左路線錯(cuò)誤影響下，小崗村從農(nóng)業(yè)合作化開(kāi)始，歷經(jīng)反右派、“大躍進(jìn)”、人民公社化，直到“文化大革命”、一次又一次的運(yùn)動(dòng)，遭受到的一次又一次摧殘，記述了小崗農(nóng)民的悲慘遭遇和辛酸的歷史，說(shuō)出了小崗農(nóng)民的心里話。二是它以觸目驚心的事實(shí)，講出了自農(nóng)業(yè)集體化以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活受到摧殘的嚴(yán)重程度，以致大部分村民逃亡和餓死，并有具體的數(shù)據(jù)。三是寫(xiě)出了小崗農(nóng)民歷經(jīng)磨難，走投無(wú)路，在真理標(biāo)準(zhǔn)討論和十一屆三中全會(huì)精神影響下，“冒死去抗?fàn)帯保瑤ь^實(shí)行“包干到戶”，一年翻身的事實(shí)。四是寫(xiě)出了小崗生產(chǎn)隊(duì)帶頭實(shí)行包干到戶后，出現(xiàn)的矛盾和激烈爭(zhēng)論，反映了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村改革的迫切愿望和矛盾心理。正如《調(diào)查》最后所說(shuō)：“小崗的辦法吸引著別人，這使小崗感到自豪，由于吸引著別人反帶來(lái)了麻煩，連自己也不能搞了，心里又有難言的苦衷。這使小崗群眾蒙上了一種新的矛盾心理?！倍@正是萬(wàn)里急于要去小崗實(shí)地考察，并予以肯定和支持的重要原因。

據(jù)我多年采訪農(nóng)村新聞所見(jiàn)，像小崗這樣的調(diào)查材料實(shí)屬罕見(jiàn)。它反映的情況，在全國(guó)，特別是在黃淮流域的農(nóng)村，具有代表性。我出身在農(nóng)民家庭，大學(xué)學(xué)的是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。從土地改革、農(nóng)業(yè)合作化、“大躍進(jìn)”、人民公社化、反右派，直到“文化大革命”，一系列運(yùn)動(dòng)我都親身經(jīng)歷過(guò)。而且我又是長(zhǎng)期從事農(nóng)村采訪的新華社總社記者，可以說(shuō)得上是經(jīng)得多、見(jiàn)得廣。特別是三年困難時(shí)期，我是帶著戶口被下放到最艱苦、最困難而又受共產(chǎn)風(fēng)、浮夸風(fēng)等“五風(fēng)”危害最嚴(yán)重的重災(zāi)區(qū)之一山東惠民縣農(nóng)村，當(dāng)了普通農(nóng)民和基層干部，同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)行“三同”，我是熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)民的，親身經(jīng)歷了那場(chǎng)大饑荒，親眼看到大批農(nóng)民被活活餓死的悲慘場(chǎng)面，我們那批下放干部，包括我本人，都得了浮腫病。小崗這個(gè)調(diào)查中餓死人的數(shù)字，是一個(gè)一個(gè)統(tǒng)計(jì)的，是很準(zhǔn)確的。而且在鳳陽(yáng)，在皖東、淮北以及黃淮流域相當(dāng)一部分地區(qū)具有代表性。

萬(wàn)里表態(tài)：我支持你們這樣干

萬(wàn)里對(duì)小崗這份調(diào)查非常重視，給了很高的評(píng)價(jià)，并準(zhǔn)備去小崗給予支持。我從中看到了希望，這同1962年李家店包產(chǎn)到戶調(diào)查將是完全相反的結(jié)局。

根據(jù)萬(wàn)里的意見(jiàn)，1980年1月24日，正當(dāng)小崗農(nóng)民緊張不安，等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)的時(shí)候，我們隨同萬(wàn)里及地、縣一些領(lǐng)導(dǎo)，來(lái)到了小崗生產(chǎn)隊(duì)。

萬(wàn)里下車(chē)以后，二話沒(méi)說(shuō)，挨家挨戶看了一遍，只見(jiàn)各家各戶能裝糧食的東西都裝得滿滿的，有的屋里放不下，放到外面埋下存儲(chǔ)起來(lái)。萬(wàn)里看過(guò)之后，高興地對(duì)小崗干部和群眾說(shuō)：“你們這樣干，形勢(shì)自然會(huì)大好，我就想這樣干，就怕沒(méi)人敢干。你們這樣干了，我支持你們。”

當(dāng)有的社員說(shuō)到“現(xiàn)在有人批我們小崗‘開(kāi)倒車(chē)’”時(shí)，萬(wàn)里當(dāng)即表示：“地委能批準(zhǔn)你們干3年，我批準(zhǔn)你們干5年。只要能對(duì)國(guó)家多貢獻(xiàn)，對(duì)集體能夠多提留，社員生活能有改善，干一輩子也不能算‘開(kāi)倒車(chē)’。”

對(duì)于多年吃夠“左”的苦頭的小崗農(nóng)民，萬(wàn)里的講話是個(gè)莫大的支持和鼓舞。他們高興得快蹦起來(lái)了，心里一塊石頭落了地。有的社員顧不上再與省委第一書(shū)記吐心聲了，急忙回家炒花生。他們一邊把炒好的花生送到客人面前，讓大家共享豐收果實(shí)，一邊一把把地往客人的大衣兜里裝。

面對(duì)此情此景，萬(wàn)里深受感動(dòng)，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地對(duì)隨行的地、縣負(fù)責(zé)人說(shuō)：“咱們不能再念緊箍咒了，你們說(shuō)是不是？”

一位鄉(xiāng)干部問(wèn)萬(wàn)里：“別的地方學(xué)小崗也搞包產(chǎn)到戶可中？”萬(wàn)里說(shuō)：“可以，只要對(duì)國(guó)家有利，對(duì)人民有利，哪個(gè)學(xué)都行！”

萬(wàn)里冒著巨大政治風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)的這番話，像一股暖流注入農(nóng)民的心中。人們滿含熱淚，衷心感謝萬(wàn)里，稱贊他是安徽人民的好領(lǐng)導(dǎo)。

臨走，萬(wàn)里一再叮囑社隊(duì)干部：一要做老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，實(shí)事求是；二要不賣(mài)過(guò)頭糧，要接受3年災(zāi)害時(shí)的教訓(xùn)；三要帶領(lǐng)全體農(nóng)民，不但要把糧食生產(chǎn)搞上去，還要大力發(fā)展工副業(yè)，使全村農(nóng)民快富起來(lái)！

回到合肥后，萬(wàn)里在省委常委會(huì)議上，捧出小崗社員送的花生，一邊叫大家品嘗，一邊講小崗的情況。他再次強(qiáng)調(diào)解放思想，實(shí)事求是，不管采取哪種形式，只要能增產(chǎn)增收，對(duì)國(guó)家能多貢獻(xiàn)，對(duì)集體能多提留，社員生活能大改善，就是好辦法，就都應(yīng)當(dāng)支持。

萬(wàn)里小崗之行，肯定了包干到戶，使鳳陽(yáng)縣的大包干責(zé)任制，在進(jìn)一步完善中迅速發(fā)展。1979年，鳳陽(yáng)全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)2.2億多公斤，比1978年增長(zhǎng)49%，人均收入達(dá)150元，比1978年的81元增長(zhǎng)85%。僅僅一年時(shí)間，就摘掉逃荒要飯的帽子。

小崗調(diào)查的作者吳庭美，是60年代畢業(yè)的大學(xué)生，當(dāng)時(shí)是鳳陽(yáng)縣委的工作人員。他出身農(nóng)村，家就在小崗，對(duì)小崗、對(duì)農(nóng)民情況非常熟悉，對(duì)農(nóng)民有著深厚的感情。他這篇調(diào)查不僅真實(shí)，而且很有感情。我讀過(guò)、寫(xiě)過(guò)不少農(nóng)村調(diào)查，但像這篇調(diào)查實(shí)屬罕見(jiàn)。它實(shí)際上是一份“中國(guó)農(nóng)村改革的宣言書(shū)”，使小崗這顆星星火種，乘十一屆三中全會(huì)東風(fēng)，迅速燃遍神州大地。