[摘 要]農(nóng)村信息化在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用#65377;整合涉農(nóng)信息資源， 借助先進(jìn)技術(shù)手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)村人才隊伍#65377;

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村信息化;社會主義新農(nóng)村

[中圖分類號]F303.3[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1009-2234(2006 )06-0067-02

在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進(jìn)程中，建設(shè)社會主義新農(nóng)村已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 的重要組成部分#65377;“十一五”期間，農(nóng)村信息化是國家信息化建設(shè)的重中之重#65377;中共中央#65380; 國務(wù)院制定的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《2006—2020年國家信息化 發(fā)展戰(zhàn)略》，為做好當(dāng)前和今后5—15年的農(nóng)村信息化工作指明了正確方向，提出了新的發(fā) 展思路#65377;農(nóng)村信息化已成為解決“三農(nóng)”問題的一種有效途徑，正以前所未有的廣度深入到 農(nóng)村的方方面面#65377;

一#65380;農(nóng)村信息化的含義與目標(biāo)

信息化改變的并非是人類所從事的活動種類，而是可以作為直接生產(chǎn)力的技術(shù)能力 #65377;信 息化是將信息和知識融入于勞動過程，并以此為基礎(chǔ)來生產(chǎn)和分配#65377;農(nóng)村信息化是利用信息 技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的過程#65377;信息只有為廣大農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力 #65377;農(nóng)民在切實理解到信息化所帶來的好處時，才會主動地去了解和接受信息化#65377;

第一，用農(nóng)村信息化發(fā)展農(nóng)業(yè)#65377;在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)過程中，必須合理#65380;高效地利用農(nóng) 業(yè)資源#65377;應(yīng)用信息技術(shù)管理農(nóng)業(yè)資源時，可以大幅度#65380;高效率地開發(fā)利用各種農(nóng)業(yè)資源#65377;在 整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，信息化有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，包括產(chǎn)前決策#65380;產(chǎn)中管理#65380;產(chǎn)后銷 售#65380;農(nóng)資供給#65380;技術(shù)咨詢#65380;科學(xué)研究等各個環(huán)節(jié);有利于形成規(guī)模效益和行業(yè)品牌，進(jìn)入良 性循環(huán)的軌道，帶動整個農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展#65377;

首先，信息技術(shù)能發(fā)揮先導(dǎo)作用#65377;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，通過實施農(nóng)村信息化，可以輔助 生產(chǎn)者合理安排生產(chǎn)，在種養(yǎng)之前基本掌握未來收獲季節(jié)時的供需情況，減少生產(chǎn)的盲目性 #65377;其次，信息技術(shù)能指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)#65377;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，需要信息技術(shù)的指導(dǎo)，提高生產(chǎn)效 益#65377;再次，信息技術(shù)能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售#65377;在信息的指導(dǎo)下，掌握市場供需狀況和價格走勢， 完成銷售過程，盡量避免增產(chǎn)不增收#65377;

第二，用農(nóng)村信息化建設(shè)農(nóng)村#65377;管理民主#65380;鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村政治文明#65380;精神文明的主 要體現(xiàn)#65377;通過實現(xiàn)農(nóng)村信息化，可變革傳統(tǒng)封閉式農(nóng)村政務(wù)管理#65380;事務(wù)管理方式，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和村級政務(wù)決策#65380;財務(wù)管理#65380;日常事務(wù)和社會服務(wù)的信息化管理，政務(wù)信息#65380;經(jīng)濟(jì)社會管理 信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化#65377;這樣，實現(xiàn)了政務(wù)公開和管理民主，廣大農(nóng)村居民的知情權(quán)#65380;參與權(quán)#65380; 表達(dá)權(quán)#65380;監(jiān)督權(quán)就能得到充分有效的發(fā)揮，推動基層管理民主的深入發(fā)展#65377;

信息化能夠同時推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展#65377;信息化有利于各種自然資源和社會資源 的開發(fā)#65380;配置和利用，走可持續(xù)發(fā)展的道路#65377;通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，可以使先進(jìn)的教學(xué) 方法等優(yōu)質(zhì)教育資源在廣大農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)共享，極大地促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展#65377;通過互聯(lián) 網(wǎng)建設(shè)農(nóng)村疾病防控信息系統(tǒng)，能極大地改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件#65377;通過農(nóng)村廣播電視村村通 工程，豐富了農(nóng)民的文化生活，促進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步#65377;《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn) 略》中提出，把縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容#65377;如果能夠有效縮 小數(shù)字鴻溝，就可以通過縮小數(shù)字鴻溝來促進(jìn)縮小經(jīng)濟(jì)鴻溝#65377;

第三，用農(nóng)村信息化培養(yǎng)農(nóng)民#65377;社會主義新農(nóng)村建設(shè)首要的任務(wù)，是提高農(nóng)村人口的綜 合素質(zhì)#65377;通過加快發(fā)展農(nóng)村教育#65380;技能培訓(xùn)和文化事業(yè)，培養(yǎng)造就有文化#65380;懂技術(shù)#65380;會經(jīng)營 的新型農(nóng)民#65377;我們要利用互聯(lián)網(wǎng)#65380;廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式，為農(nóng)民提供各 種信息服務(wù);要開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，為農(nóng)民提供形式多樣#65380;內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn) 代化農(nóng)村發(fā)展的需要;要開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)機(jī)會，增加農(nóng)民收 入#65377;這些方面都需要信息化的支持#65377;信息化將加速信息資源的共享和利用，為農(nóng)民提供平等 發(fā)展的機(jī)會#65377;向農(nóng)民提供信息和科技知識，使信息技術(shù)真正惠及百姓，有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 管理和農(nóng)村社區(qū)文明建設(shè)#65377;

新農(nóng)村建設(shè)需要經(jīng)濟(jì)#65380;科技#65380;文化#65380;衛(wèi)生等方面的人才#65377;在農(nóng)村教育投資不足的情況下 ，搭建一個覆蓋廣泛的農(nóng)村信息平臺，就地培養(yǎng)農(nóng)村人才勢在必行#65377;在廣大農(nóng)村傳播先進(jìn)文 化 ，更新農(nóng)民觀念，讓農(nóng)民擁有豐富健康的文化活動，了解政策法律，樹立社會主義榮辱觀， 最終提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)和致富能力，是目前適合國情的有效途徑#65377;

二#65380;實施農(nóng)村信息化的方法和手段

把農(nóng)民需要的信息及時送到他們手里，并讓農(nóng)民知道怎樣利用這些信息，需要有切 合實際#65380;行之有效的方法和手段#65377;

第一，利用先進(jìn)技術(shù)#65377;為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技實力進(jìn)入世界前列，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提 高，有效保障國家食物安全，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》提 出要把農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化有機(jī)結(jié)合#65377;這就是，重點研究開發(fā)動植物生長和生態(tài)環(huán)境信息 數(shù)字化采集技術(shù)#65380;實施土壤水肥光熱探測技術(shù)#65380;精準(zhǔn)作業(yè)和管理技術(shù)系統(tǒng)#65380;農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化 #65380;可視化信息服務(wù)技術(shù)及設(shè)備#65380;農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)及虛擬農(nóng)業(yè)技術(shù)#65377;目前，先進(jìn)的農(nóng)業(yè) 信息技術(shù)，主要是衛(wèi)星遙感技術(shù)#65380;衛(wèi)星定位技術(shù)#65380;地理信息系統(tǒng)#65380;農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)#65380;農(nóng)業(yè)自動 化技術(shù)#65380;互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)#65380;多媒體技術(shù)等#65377;利用這些先進(jìn)技術(shù)手段，實現(xiàn)傳統(tǒng)信息服務(wù)方式向 現(xiàn)代信息服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變#65377;以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為例，農(nóng)村電子商務(wù)是其常見的一種應(yīng)用形式#65377; 一方面，農(nóng)民利用信息技術(shù)有效發(fā)布信息;另一方面，讓信息傳遞出去找到商機(jī)#65377;電子商務(wù) 具有低成本#65380;高效益的特點#65377;網(wǎng)上的訂單農(nóng)業(yè)就是要針對銷路再去規(guī)劃生產(chǎn)，回避風(fēng)險，保 護(hù)農(nóng)民的根本利益#65377;

第二，利用電信資源#65377;電話是傳遞信息的通信工具#65377;據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，村村 通電話工程目前累計投資額159億元，使5.28萬個行政村新開通電話，有11個省實現(xiàn)了所有 行政村通電話，全國通電話行政村比例在2006年末將達(dá)到98.6%#65377;村村通電話工程不斷延伸 ，利用電話開通信息服務(wù)熱線#65377;移動電話網(wǎng)覆蓋率不斷增加，通過短信方式可將農(nóng)業(yè)信息及 時傳遞給農(nóng)民#65377;

第三，利用電視廣播資源#65377;我們要充分利用農(nóng)村電視廣播具有普及率高#65380;傳播速度快#65380; 覆蓋面廣的特點，把農(nóng)民最為關(guān)心的生產(chǎn)技術(shù)#65380;市場動態(tài)#65380;價格行情#65380;供求信息等通過收集 加工制成專題節(jié)目進(jìn)行播放#65377;在短時間內(nèi)形成宣傳平臺，迅速縮小政府和農(nóng)民的距離#65377;涉農(nóng)部門應(yīng)該參與并承擔(dān)農(nóng)業(yè)節(jié)目的制作和宣傳#65377;市#65380;縣兩級電視臺對本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用更明顯，作用更大，應(yīng)該成為各地農(nóng)業(yè)信息傳媒的主體力量#65377;

第四，利用農(nóng)村信息服務(wù)站#65377;加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，搞好信息引導(dǎo)服務(wù)，是促進(jìn) 農(nóng)民增收和農(nóng)村小康社會建設(shè)的一項重要工作#65377;建立農(nóng)村信息服務(wù)站，就是將信息直接送到 農(nóng)民手中#65377;信息服務(wù)站#65380;服務(wù)員是農(nóng)村信息收集發(fā)布的主要途徑#65377;齊齊哈爾市現(xiàn)有117個農(nóng) 村信息服務(wù)站，面向農(nóng)民直接提供信息資源服務(wù)，還計劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的村屯建立新的信息服務(wù)站200個，目標(biāo)為“一鎮(zhèn)一站#65380;一村一人”#65377;

三#65380;實施農(nóng)村信息化的思路和對策

要實現(xiàn)農(nóng)村信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)，不是很容易的事情，需要有新的思路作指導(dǎo)，需要 有新的措施作保證#65377;

第一， 建立共享信息數(shù)據(jù)庫#65377;對于一個國家來說，數(shù)據(jù)庫的建設(shè)規(guī)模#65380;數(shù)據(jù)庫信息量 的大小和使用頻度已成為衡量這個國家信息化程度的重要標(biāo)志#65377;目前，我國農(nóng)民需要的信息 是包括種植業(yè)#65380;養(yǎng)殖業(yè)#65380;病蟲災(zāi)害防治等實用科技信息#65380;與自身利益相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品和勞務(wù) 的市場信息#65380;提高文化科技素養(yǎng)和能力的教育信息#65377;這就要求在采集信息資源時，既要注重 本地信息的采集和加工整理，又要整合中央各部委以及地方各級政府的涉農(nóng)信息資源，形成 貼近農(nóng)民需要的信息#65377;從基層入手，可以建立涵蓋農(nóng)村自然狀況#65380;村務(wù)日常管理#65380;實用技術(shù) #65380;市場信息#65380;政策法規(guī)#65380;生活信息等內(nèi)容豐富的數(shù)據(jù)庫資源#65377;既要保證信息的真實性和及時 性，又要及時發(fā)布和處理這些信息，實現(xiàn)信息資源的共享利用，為廣大農(nóng)民提供充分的信息 服務(wù)#65377;

第二，利用遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)農(nóng)村人才#65377;人才資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源#65377;農(nóng)村信息化 建設(shè)需要培養(yǎng)從事農(nóng)村信息化建設(shè)的人才隊伍#65377;通過開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，不斷提高農(nóng)民的科 學(xué)文化素質(zhì)，為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和增加農(nóng)民收入奠定智力基礎(chǔ)#65377;圍繞普及和鞏固農(nóng)村九 年制義務(wù)教育目標(biāo)，積極推動農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，為發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育服務(wù) #65377;依托農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系#65380;農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)#65380;各類農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等，大力開展農(nóng)村 勞動力培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能#65380;信息化技能和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力#65377;因地制宜地建立一批面 向“三農(nóng)”的信息化培訓(xùn)基地，積極開發(fā)適合農(nóng)村特點和農(nóng)民需要的信息化培訓(xùn)課件#65380;教材 ，為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的便利#65377;

第三，加強(qiáng)政府在農(nóng)村信息化建設(shè)方面的職能#65377;農(nóng)業(yè)是一個弱勢產(chǎn)業(yè)#65377;它既是一個自然 再生產(chǎn)的過程，因而要受到自然條件變化的制約，又是一個經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的過程，因而要受到 市場條件變化的制約，所以需要政府的扶持和保護(hù)#65377;在農(nóng)村信息化方面，政府有許多工作可 做:一是政府要加強(qiáng)農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實施農(nóng)村信息化搭建更好的平臺;二是 政府要通過自己的網(wǎng)站收集#65380;整合#65380;發(fā)布真實的涉農(nóng)信息，為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)#65380;供應(yīng)#65380;銷售#65380; 運輸#65380;貯藏等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)提供服務(wù);三是政府要把為農(nóng)村信息化建設(shè)培養(yǎng)人才納入 重要的工作日程，為實現(xiàn)信息化提供足夠的人才保證;四是政府可以動員和組織社會各界力 量共同致力于農(nóng)村信息化建設(shè)，使農(nóng)村信息化建設(shè)能夠跟上國家信息化建設(shè)的步伐#65377;

農(nóng)村信息化建設(shè)在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)#65380;發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)#65380;增加農(nóng)民收入過程中發(fā)揮著至關(guān)重要 的作用#65377;要花大力氣，把這項工作做實做細(xì)做好，全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，更好地造 福于億萬農(nóng)民#65377;

〔責(zé)任編輯:佳 忠〕