提高地方立法質(zhì)量的 關(guān)鍵在于提升審議水平

張春陽(yáng)

[中圖分類(lèi)號(hào)]D921.8 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06— 0146—01

地方立法作為中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不可缺少的重要組成部分，其質(zhì)量高低直接關(guān)系國(guó) 家法制的統(tǒng)一和法律體系的完善，直接關(guān)系廣大人民群眾的根本利益能否得到充分體現(xiàn)和保 障，直接關(guān)系依法治國(guó)方略能否順利實(shí)施#65377;因此，提高地方立法質(zhì)量，是具有立法權(quán)的地方 人大及其常委會(huì)必須努力的方向#65377;實(shí)踐中如何提高地方立法質(zhì)量，是享有立法權(quán)的地方人大 及其常委會(huì)面臨的重要課題，筆者認(rèn)為，提高地方立法質(zhì)量的關(guān)鍵在于提升審議水平#65377;

一#65380;為常委會(huì)組成人員審議法規(guī)創(chuàng)造必要條件是提高審議水平的基本前提#65377;首先要定期組織 常 委會(huì)組成人員學(xué)習(xí)法律#65380;法規(guī)，不斷提高其法律知識(shí)，掌握立法的依據(jù)#65377;其次，要適 時(shí)組織常委會(huì)組成人進(jìn)行審議前調(diào)研#65377;通過(guò)組織立法考察和調(diào)研論證活動(dòng)，讓組成人員了解 立法的目的#65380;解決的問(wèn)題及其所必須的法律手段;再次，要有計(jì)劃地組織常委會(huì)組成人員就 法規(guī)草案涉及的主要問(wèn)題，聽(tīng)取政府和其他有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)題報(bào)告，開(kāi)展審議前的視察#65380;檢查 活動(dòng)，使他們知政知情，掌握社會(huì)生活中的實(shí)際情況，便于組成人員在審議中有的放矢地發(fā) 表意見(jiàn)，客觀地提出立法建議或者對(duì)法規(guī)草案提出修改意見(jiàn)，有效地補(bǔ)充法規(guī)草案的不足#65377; 第四，要建立法規(guī)草案提前送達(dá)常委會(huì)組成人員制度，將法規(guī)草案的文本和有關(guān)法律依據(jù)及 資料，在常委會(huì)會(huì)議審議前7日送達(dá)給組成人員，以便他們提前作好審議準(zhǔn)備#65377;

二#65380;充 分發(fā)揮相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)作用是提升審議水平的重要基礎(chǔ)#65377;地方人大設(shè)置若干專(zhuān)門(mén)委員會(huì)其職 能各不相同，對(duì)某一方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的了解和掌握比較全面，特別是在人大開(kāi)展的執(zhí)法檢查過(guò) 程 中了解的實(shí)際情況比較多，而且比較超脫，具有不受部門(mén)利益左右的優(yōu)勢(shì)，能多種途徑參與 立法活動(dòng)，及時(shí)彌補(bǔ)起草法規(guī)草案的同志在專(zhuān)業(yè)性#65380;技術(shù)性知識(shí)方面的欠缺#65377;專(zhuān)門(mén)委員會(huì)具 有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)#65380;熟悉專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)，請(qǐng)他們審議的實(shí)質(zhì)是專(zhuān)家審議#65380;內(nèi)行審議，能側(cè)重對(duì)專(zhuān)業(yè)性#65380; 操作性 問(wèn)題把關(guān)，為常委會(huì)審議提供一個(gè)比較可靠的基礎(chǔ)#65377;因此，在地方 立法的實(shí)踐中，應(yīng)特別注意充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的作用#65377;法制委員會(huì)在統(tǒng)一審議中要注意 尊重#65380;認(rèn)真聽(tīng)取#65380;充分吸納專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)，這是提高地方立法質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)#65377;

三#65380;完 善統(tǒng)一審議制度是提升審議水平的根本保證#65377;實(shí)行統(tǒng)一審議制度，是立法在立法程序上所 強(qiáng)調(diào)和在立法實(shí)踐中所堅(jiān)持的基本審議制度，是立法程序中不可逾越的重要環(huán)節(jié)#65377;要作好這 一環(huán)節(jié)的工作，一是法制委員會(huì)要加強(qiáng)與法制工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的合作#65377;法制工作 機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)綜合整理各方面意見(jiàn)，在調(diào)研#65380;論證的基礎(chǔ)上提出法規(guī)草案修改建議稿，法 律依據(jù)和情況說(shuō)明，供法律委員會(huì)統(tǒng)一審議時(shí)參考#65377;這一作法為法制委員會(huì)的統(tǒng)一審議奠定 了重要基礎(chǔ)，對(duì)提高統(tǒng)一審議質(zhì)量尤為重要#65377;從目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置看，省和有立法權(quán)的市人大 常委會(huì)普遍都設(shè)立了法制委員會(huì)，從組織機(jī)構(gòu)上為統(tǒng)一審議創(chuàng)造了條件，關(guān)鍵的問(wèn)題在于如 何完善法制委員會(huì)的統(tǒng)一審議#65377;筆者認(rèn)為，其一，應(yīng)當(dāng)明確基本原則#65377;既:以憲法為依據(jù)， 維 護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一#65377;堅(jiān)持民主立法，保障人民群眾通過(guò)各種渠道參與立法#65377;其二#65380;堅(jiān)持科學(xué) 合理地規(guī)定公民#65380;法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)，國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)利與責(zé)任，防止部門(mén)利益和 地方保護(hù)主義#65377;其三，應(yīng)當(dāng)建立健全法制委員會(huì)工作制度，保證法規(guī)審議的科學(xué)性#65380;民主性 和規(guī)范性#65377;法制委員會(huì)統(tǒng)一審議的原則#65380;程序應(yīng)當(dāng)與常委會(huì)審議法規(guī)案的原則#65380;程序相一致 #65377;其四，法制委員會(huì)，統(tǒng)一審議的內(nèi)容應(yīng)把握的重點(diǎn):(1)立法的必要性#65380;可行 性 和立法依據(jù)#65377;(2)法規(guī)的基本框架#65380;體例結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容及法規(guī)條文表述是否簡(jiǎn)明#65380;準(zhǔn)確#65380; 規(guī)范#65377;(3)創(chuàng)制性問(wèn)題及其它焦點(diǎn)問(wèn)題#65377;(4)與憲法#65380;法律和行政法規(guī)是否相抵觸#65377;(5)與世 貿(mào)組 織規(guī)則和本省其他地方性法規(guī)是否相矛盾#65377;(6)權(quán)利與義務(wù)#65380;權(quán)利與責(zé)任的設(shè)置是否合理#65377; 只有這樣認(rèn)真把好關(guān)，才能起到對(duì)法規(guī)統(tǒng)一審議的目的，提高地方立法的質(zhì)量#65377;二是法制委 員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一審議時(shí)，要抓住重點(diǎn)各抒己見(jiàn)#65377;要在諸條審議的基礎(chǔ)上抓住重點(diǎn)#65380;難點(diǎn)和有爭(zhēng) 議的條款進(jìn)行審議，著重在合法性#65380;協(xié)調(diào)性和規(guī)范性上把好關(guān)#65377;三是要不斷完善統(tǒng)一審議機(jī) 構(gòu)，努力創(chuàng)造條件逐步增大具有法律和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)的專(zhuān)職委員的比例，以便更好地?fù)?dān) 負(fù)起統(tǒng)一審議的職責(zé)#65377;四是要健全和完善統(tǒng)一審議制度的規(guī)劃，使統(tǒng)一審議工作步入規(guī) 范化#65380;制度化#65380;程序化軌道#65377;

〔責(zé)任編輯:楊永波〕

淺談創(chuàng)新教育及如何實(shí)施創(chuàng)新教育

劉 羨

[中圖分類(lèi)號(hào)]G40[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—0147 —01

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力#65377;”創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才，人才 培養(yǎng)的關(guān)鍵在于教育，更在創(chuàng)新教育的質(zhì)量和水平#65377;

一#65380;創(chuàng)新教育的涵義

創(chuàng)新教育的目標(biāo)是培養(yǎng)創(chuàng)新精神和能力，把學(xué)生培養(yǎng)成全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者#65377;

創(chuàng)新教育的任務(wù):(1)在各級(jí)各類(lèi)人才教育中加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，以創(chuàng)新 學(xué)習(xí)和實(shí)踐為重點(diǎn)，促進(jìn)受教育者的全面發(fā)展#65377;(2)培養(yǎng)能直接推動(dòng)科學(xué)和高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及管理改革的創(chuàng)新人才#65377;(3)拉動(dòng)教育創(chuàng)新，促進(jìn)教育體制改革和課程#65380; 教育方法#65380;教育評(píng)估的改革，促進(jìn)教育質(zhì)量和教師素質(zhì)的提高#65377;

創(chuàng)新教育的功能:(1)將教育體系引向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)的功能#65377;(2)促進(jìn)教育推動(dòng)民族創(chuàng)新 文化構(gòu)建功能#65377;(3)推進(jìn)素質(zhì)教育大體系構(gòu)建的功能#65377;(4)培養(yǎng)創(chuàng)新人才#65380;創(chuàng)業(yè)人才的功 能#65377;

何謂“創(chuàng)新教育”?

創(chuàng)新教育是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要而提出的，是以培養(yǎng)人的創(chuàng)造思維，創(chuàng)新精神和實(shí)踐 能力為價(jià)值取向的全面發(fā)展的教育#65377;創(chuàng)新教育簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是旨在培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能 力的教育模式#65377;也可指以全人類(lèi)知識(shí)積累和創(chuàng)新實(shí)踐的深度與廣度開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，建立由創(chuàng)新 機(jī)制#65380;創(chuàng)新案例#65380;創(chuàng)新環(huán)境等要素整合形成的創(chuàng)新教育平臺(tái)，以培養(yǎng)受教育者的創(chuàng)新意識(shí) #65380;創(chuàng)新精神#65380;創(chuàng)新能力為目標(biāo)的教育模式#65377;創(chuàng)新教育是運(yùn)用創(chuàng)造學(xué)#65380;教育學(xué)#65380;心理學(xué)等學(xué) 科的原理和方法，通過(guò)課堂教育與課外活動(dòng)等途徑，幫助學(xué)生掌握方法的教育#65377;創(chuàng)新教育有 廣義和狹義之分#65377;廣義的創(chuàng)新教育強(qiáng)調(diào)不僅要對(duì)學(xué)生的創(chuàng)造力進(jìn)行培訓(xùn)，而且要在各學(xué)科進(jìn) 行中注重學(xué)生創(chuàng)造性的培養(yǎng)，還要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)造性的發(fā)展;不僅要提高學(xué) 生的知識(shí)#65380;能力水平，還要培養(yǎng)學(xué)生健全的人格#65377;廣義的創(chuàng)新教育是一種新型綜合教育模式 #65377;狹義的創(chuàng)新教育是指專(zhuān)門(mén)對(duì)學(xué)生的創(chuàng)造力進(jìn)行培養(yǎng)和訓(xùn)練教育#65377;包括創(chuàng)造思維#65380;創(chuàng)造方法 #65380;創(chuàng)造技能#65380;創(chuàng)造精神等方面的培訓(xùn)#65377;

二#65380;創(chuàng)新教育與素質(zhì)教育的關(guān)系

“素質(zhì)教育”是以提高民族素質(zhì)為宗旨的教育， 它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國(guó)家教育方針，著眼于受教育者及社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，以面向 全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的心態(tài)#65380;能力發(fā)展為 特征的教育#65377;素質(zhì)教育要求學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)勞動(dòng)，學(xué)會(huì)審美，學(xué)會(huì)生活，學(xué) 會(huì)健體，為培養(yǎng)他們成為有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的社會(huì)主義四有新人奠定基礎(chǔ)#65377;

創(chuàng)新教育是素質(zhì)教育的一個(gè)重要組成部分，它以發(fā)掘人的創(chuàng)造潛能，弘揚(yáng)人的主體精神，促 進(jìn) 人的個(gè)性和潛能發(fā)展為宗旨#65377;通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)教育的揚(yáng)棄，探索和構(gòu)建一種新的教育理論和模式 ，并使之不斷完善#65377;同時(shí)，由于創(chuàng)新涉及教育諸多方面，所以創(chuàng)新教育的探索與實(shí)踐，必然 會(huì)推動(dòng)教育改革的深化，促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施#65377;素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育從根本上說(shuō)是一 致的#65377;就培養(yǎng)目標(biāo)而言，素質(zhì)教育旨在使學(xué)生德智體美全面發(fā)展，也就是要培養(yǎng)學(xué)生的思想 品德素質(zhì)#65380;科學(xué)文化素質(zhì)#65380;身體心理素質(zhì)#65380;審美素質(zhì)#65380;勞動(dòng)技能素質(zhì)等全面的發(fā)展#65377;創(chuàng)新教 育旨在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力#65377;

素質(zhì)教育包含創(chuàng)新教育#65377;創(chuàng)新教育不是一個(gè)獨(dú)立的教育類(lèi)型，也不是一種另起爐灶的新 的教育體制，而是深化教育改革的一項(xiàng)內(nèi)容，它包含在素質(zhì)教育的概念之中，是素質(zhì)教育的 基本內(nèi)涵#65377;從理論上講，“素質(zhì)”的內(nèi)涵是豐富的，外延是寬泛的#65377;在人的素質(zhì)中，應(yīng)該包 含創(chuàng)新素質(zhì)#65377;創(chuàng)新教育也是素質(zhì)教育追求的最高目標(biāo)#65377;素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育相互促進(jìn)，相輔 相成#65377;

三#65380;如何實(shí)施創(chuàng)新教育

創(chuàng)新教育在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)遇到很多“障礙”，因此它的實(shí)施就要講求很多技巧和方法 ，具體如何的實(shí)施就成為創(chuàng)新教育能否深入民心的關(guān)鍵所在#65377;

1.教學(xué)模式的改革:教育規(guī)律表明，沒(méi)有廣博精深的知識(shí)儲(chǔ)備，知識(shí)創(chuàng)新#65380;技術(shù)創(chuàng)新就是無(wú) 源之水#65380;無(wú)本之木#65377;實(shí)施創(chuàng)新教育，教學(xué)環(huán)節(jié)是主渠道，倡導(dǎo)啟發(fā)式和討論式教學(xué)方法，是 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育目標(biāo)的重要途徑#65377;傳統(tǒng)的“應(yīng)試”型教學(xué)方法是教師講#65380;學(xué)生聽(tīng)，教師布置作 業(yè)#65380;學(xué)生做，明顯的弊端是重書(shū)本#65380;輕實(shí)踐;重結(jié)論#65380;輕過(guò)程;重統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，輕個(gè)性發(fā)展; 重知識(shí)積累，輕知識(shí)轉(zhuǎn)移;重驗(yàn)證，輕探究;重繼承#65380;輕創(chuàng)新#65377;創(chuàng)新教育的教學(xué)方法應(yīng)體現(xiàn) 教學(xué)相長(zhǎng)原則，充分挖掘?qū)W生的潛在能力，調(diào)動(dòng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)#65380;解決問(wèn)題的內(nèi)在積極性，培養(yǎng)學(xué) 生的自學(xué)能力#65380;創(chuàng)造能力#65380;實(shí)踐能力和知識(shí)遷移能力#65377;建立教師指導(dǎo)下的以學(xué)生為主體的啟 發(fā)式和討論式教學(xué)方法，應(yīng)是創(chuàng)新教育的首要任務(wù)#65377;

2.建立一種和諧#65380;健康的師生關(guān)系，優(yōu)化師生間的聯(lián)結(jié)方式，是實(shí)施創(chuàng)新教育的首要條 件#65377;(1)教師應(yīng)有高尚的師德#65377;師德是教師素質(zhì)的核心，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的洪流中，教師要更 好的自我定位，深刻理解教師職業(yè)的重要性，教師處在一個(gè)導(dǎo)航者的地位上#65377;教師既是物質(zhì) 文明的奠基者，又是精神文明的傳播者#65377;(2)教師要具備綜合素質(zhì)，富于創(chuàng)造力，要有 必要的教育理論修養(yǎng)和健康的心理及健全的人格#65377;教師的情緒#65380;人格會(huì)影響學(xué)生的成 長(zhǎng)#65377;(3)教師要對(duì)學(xué)生抱有較高的期望，學(xué)生要真正理解和信任教師#65377;關(guān)心#65380;熱愛(ài)學(xué)生是 教師職業(yè)道德的核心，教師對(duì)學(xué)生的愛(ài)是一種巨大的教育力量，教師只有熱愛(ài)學(xué)生，才會(huì)千 方百計(jì)的去教好他們#65377;學(xué)生只有感到教師的愛(ài)，才會(huì)主動(dòng)地#65380;愉快地接受教育#65377;對(duì)學(xué)生抱有 較高的期望，是熱愛(ài)關(guān)心學(xué)生的一個(gè)重要方面#65377;(4)教師應(yīng)尊重學(xué)生人格，讓學(xué)生充滿(mǎn)信 心#65377;學(xué)生應(yīng)尊重教師，對(duì)教師有禮貌#65377;在教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生雖然是受教育者，是教育的對(duì)象 #65380;客體，但同時(shí)他也是一個(gè)具有獨(dú)立人格的人，學(xué)生和教師是平等的人，教師不應(yīng)以“居高 臨下”的姿態(tài)出現(xiàn)在學(xué)生面前#65377;

3.革新評(píng)估手段，構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新教育的評(píng)估體系是實(shí)施創(chuàng)新教育的保證#65377;要改變過(guò)去那種把 單 一的考試方式作為評(píng)價(jià)學(xué)生優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)的做法#65377;“分#65380;分#65380;分，學(xué)生的命根”#65377;我們的家長(zhǎng) #65380;學(xué)生最關(guān)心考試成績(jī)#65380;名次，而一些發(fā)達(dá)國(guó)家的家長(zhǎng)最關(guān)心的是這一天里孩子向老師提出 了幾個(gè)高“質(zhì)量”的問(wèn)題#65377;改革單一考試方向不僅要看學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，更要考核學(xué) 生利用所學(xué)知識(shí)提出問(wèn)題#65380;分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，克服“考什么，學(xué)什么”的弊端#65377; 創(chuàng)新教育不是不要考試，作為評(píng)估手段之一的考試，應(yīng)走出重知識(shí)，輕能力;重理論，輕實(shí) 踐的誤區(qū)#65377;還要建立創(chuàng)新教育的課堂教學(xué)評(píng)估#65380;評(píng)價(jià)體系#65377;

創(chuàng)新教育是時(shí)代的呼喚，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的呼喚，是深化教 育改革#65380;推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵#65377;創(chuàng)新教育的實(shí)施同樣是大勢(shì)所趨，它的 實(shí)施會(huì)給校園注入新的活力，可以讓21世紀(jì)的孩子們一展他們的才華#65377;創(chuàng)新教育的實(shí)施也必 將推進(jìn)時(shí)代的進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，提高整個(gè)中華民族的素質(zhì)#65377;

構(gòu)建和諧校園是時(shí)代的要求

蘇 敏

[中圖分類(lèi)號(hào)]G47 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—014 8—01

黨的十六屆六中全會(huì)，審議通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì) 主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，全面深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位， 提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)#65380;遵循原則和工作措施，它是指導(dǎo)我們今后一個(gè)時(shí) 期工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于譜寫(xiě)中國(guó)未來(lái)發(fā)展新篇章，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有重要 的指導(dǎo)作用#65377;

構(gòu)建和諧校園不僅是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求和重要組成部分，也是全面落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，既是新時(shí)期賦予學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是培 養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的義不容辭的責(zé)任#65377;

一#65380;堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新教學(xué)模式，為構(gòu)建和諧校園注入活力

構(gòu)建和諧社會(huì)與改革創(chuàng)新是相互依存#65380;相互促進(jìn)的，前者是目標(biāo)，后者是手段#65377;只有改革創(chuàng) 新，才能解決當(dāng)前的難點(diǎn)問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供前提條件;也只有構(gòu)建和諧社會(huì)，才能 為改革創(chuàng)新提供穩(wěn)定的環(huán)境#65377;就學(xué)校而言，由于受傳統(tǒng)的教學(xué)思想束縛，特別關(guān)注的是學(xué)生 學(xué)習(xí)的結(jié)果，而忽略了學(xué)生獲得知識(shí)的途徑，普遍采取了“填鴨式”的教學(xué)方法，教師和學(xué) 生之間形成了單純的教與被教#65380;管與被管#65380;灌與被灌的師生關(guān)系#65377;整個(gè)教育過(guò)程中學(xué)生的意 愿根本體現(xiàn)不出來(lái)，只能無(wú)奈地去完成教師交給的任務(wù)，這就嚴(yán)重地忽視了學(xué)生的主體地位 ，泯滅了學(xué)生的創(chuàng)造個(gè)性#65377;這種被動(dòng)的教學(xué)模式和不正常的師生關(guān)系下培養(yǎng)出來(lái)的所謂尖子 生，也只能是高分低能，缺乏創(chuàng)造性的思維能力，缺乏發(fā)現(xiàn)問(wèn)題#65380;分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能 力，不適應(yīng)時(shí)代的要求#65377;因此，學(xué)校要適應(yīng)素質(zhì)教育的新要求，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng) 新能力為目標(biāo)，以改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式為工作重心，通過(guò)改革課程教學(xué)模式，創(chuàng)新教學(xué)方法 ，提高教育教學(xué)質(zhì)量#65377;在實(shí)際工作中，應(yīng)以開(kāi)放化教學(xué)環(huán)境為操作平臺(tái)，通過(guò)建構(gòu)“人本化 教學(xué)理念”#65380;“活動(dòng)化教學(xué)課程”#65380;“生成化教法系統(tǒng)”#65380;“全息化教學(xué)評(píng)價(jià)”四維教學(xué)模 式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新態(tài)度#65380;思維#65380;習(xí)慣和品質(zhì)的長(zhǎng)足發(fā)展#65377;要在尊重學(xué)生主體地位和相信學(xué)生 人人能創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，開(kāi)展生活化#65380;立體化#65380;多樣化的創(chuàng)新性教學(xué)活動(dòng)，通過(guò)教師對(duì)學(xué)生的 有效指導(dǎo)和學(xué)生相互的切磋，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)#65380;創(chuàng)新 精神和創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)#65377;

二#65380;堅(jiān)持人以為本，協(xié)調(diào)師生關(guān)系，為構(gòu)建和諧校園奠定基礎(chǔ)

構(gòu)建和諧校園的核心是調(diào)整好校園內(nèi)外的各種關(guān)系，既包括干群之間#65380;師生之間#65380;家校之間 的人際關(guān)系，也包括構(gòu)成教育教學(xué)活動(dòng)的各種要素間的工作關(guān)系，但核心是師生之間的關(guān)系 #65377;在一定意義上說(shuō)， 師生關(guān)系是否融洽，對(duì)教育效果起著直接的影響#65377;如有的教師具有比較淵博的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì) 教材的分析和講授能力也比較強(qiáng)，但教學(xué)效果卻事倍功半;而善于同學(xué)生建立真誠(chéng)合作關(guān)系 的教師，卻能在同等的條件下取得較好的效果#65377;因此，在教學(xué)活動(dòng)中，教師無(wú)論是目標(biāo)的確 定#65380;內(nèi)容的選擇#65380;還是措施的設(shè)計(jì)#65380;情境的設(shè)置，都要適應(yīng)教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展的 水平和特點(diǎn)，把傳授知識(shí)同思想啟迪#65380;陶冶情操#65380;心靈塑造結(jié)合起來(lái)，用自己的德和才影響 教育學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生廣泛的興趣，激發(fā)他們的求知欲，充分調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性#65377;要樹(shù)立“學(xué)生 是學(xué)習(xí)的主體，發(fā)展的主體，是未來(lái)社會(huì)的主人”的學(xué)生觀，積極主動(dòng)地轉(zhuǎn)換“師”的角色 ，把學(xué)生看作是共同解決問(wèn)題的伙伴，尊重學(xué)生的自主性#65380;能動(dòng)性和創(chuàng)造性，真正做到“一 切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，為了一切的學(xué)生”，促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展#65377;

三#65380;堅(jiān)持依法治校，強(qiáng)化規(guī)范管理，為構(gòu)建和諧校園提供保障

依法治校，規(guī)范管理，既是深化學(xué)校改革，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧校園的 重要保障#65377;構(gòu)建和諧校園，必須堅(jiān)持依法治校，用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人，以 充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性，保障學(xué)校各項(xiàng)工作高效#65380;有序地運(yùn)轉(zhuǎn)#65377;學(xué)校必須樹(shù)立“依 法治教#65380;質(zhì)量立校，效能強(qiáng)?！钡睦砟?，堅(jiān)持“民主#65380;科學(xué)#65380;規(guī)范#65380;務(wù)實(shí)#65380;創(chuàng)新”治校方略 ，把依法治校和以德治校有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為構(gòu)建和諧校園提供制度和法治保障#65377;全面貫徹黨 和國(guó)家的教育方針，嚴(yán)格按照教育法律的原則與規(guī)定，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重師生人格， 維護(hù)他們的合法權(quán)益，提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力#65377;積極組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法 》#65380;《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高師生的法制意識(shí)，堅(jiān)持依法治教，保證學(xué)校工作 在正確的軌道上運(yùn)行#65377;要把制度建設(shè)貫穿于學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展之中，建立健全科學(xué)的制度體 系，完善領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新工作機(jī)制，用制度規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系，使一切活動(dòng)都有制度可依 #65380;有制度可循#65377;要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際，制定完善《加強(qiáng)年級(jí)組管理的若干規(guī)定》#65380;《教職工量 化考評(píng)細(xì)則》#65380;《班主任量化考證細(xì)則》等規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查，不僅從 制度上保證學(xué)校決策執(zhí)行的質(zhì)量和效率，而且有效地規(guī)范教職工的行為，創(chuàng)造了一個(gè)民主#65380; 和諧#65380;積極向上#65380;生動(dòng)活潑的局面，確保學(xué)校工作緊張有序#65380;有條不紊地運(yùn)行#65377;

四#65380;堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)文化建設(shè)，為建和諧學(xué)校創(chuàng)造條件

校園是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，育人的陣地#65377;文明向上的校園氛圍，優(yōu)美舒適的校園環(huán)境，穩(wěn)定安 全的校園秩序，不僅是構(gòu)建和諧校園的重要前提，而且可以使廣大師生的情感得到凈化，思 想得到升華，興趣得到生發(fā)，身心得到保障，素質(zhì)得到提升#65377;校園文化環(huán)境建設(shè)是學(xué)校育人 環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，也是學(xué)校精神文明建設(shè)的一個(gè)重要方面#65377;學(xué)校要把校園文化 建設(shè)作為構(gòu)建和諧校園的重要組成部分，積極在校園內(nèi)外，特別是在師生之間開(kāi)展健康向上 #65380;豐富多彩的文化活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間#65380;教職工之間#65380;師生之間#65380;學(xué)生之間的思想情 感交流，增強(qiáng)校園的凝聚力#65377;加強(qiáng)校園環(huán)境的綜合治理，創(chuàng)建和諧的教育服務(wù)，完善教育設(shè) 施，開(kāi)發(fā)教育資源，為學(xué)生搭建展現(xiàn)風(fēng)采的舞臺(tái)，使學(xué)校成為學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的樂(lè)園#65377;要牢 記“安全高于一切#65380;安全就是質(zhì)量#65380;安全就是效益”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主” 的方針，正確引導(dǎo)和處理各種矛盾，妥善解決發(fā)展中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，積極消除各種不利于 學(xué)校穩(wěn)定的因素，促進(jìn)不同階層#65380;不同利益群眾相互協(xié)調(diào)#65380;良性互動(dòng)，進(jìn)而形成平等友愛(ài)#65380; 融洽和諧的人際關(guān)系#65377;同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的良好習(xí)慣教育#65380;安全教育和安全管理，在校內(nèi)營(yíng) 造穩(wěn)定的校園環(huán)境，安全的學(xué)習(xí)#65380;工作和生活環(huán)境，消除各種安全隱患，確保師生的人身安 全，維護(hù)校園的安定穩(wěn)定#65377;

新課標(biāo)下英語(yǔ)教學(xué)中情感教育

劉海威

[中圖分類(lèi)號(hào)]G622.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06— 0149—01

國(guó)家新的英語(yǔ)《課程標(biāo)準(zhǔn)》列出了五個(gè)方面的課程目標(biāo):語(yǔ)言技 能，語(yǔ)言知識(shí)，情感態(tài)度，學(xué)習(xí)策略和文化意識(shí)#65377;新的課程標(biāo)準(zhǔn)還指 出“如何保持積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和情感是外語(yǔ)學(xué)習(xí)成功的關(guān)鍵”#65377;情感是 人們對(duì)客觀事物態(tài)度體驗(yàn)及其相應(yīng)的行為反應(yīng)#65377;情感運(yùn)用在英語(yǔ)教學(xué) 中，有利于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，完善教學(xué)目標(biāo)，增強(qiáng)教學(xué)效果#65377; 前蘇聯(lián)心理學(xué)家贊可夫說(shuō):“教學(xué)法一旦觸及學(xué)生的情緒和意志領(lǐng)域， 觸及學(xué)生的精神需要，這種教學(xué)法就變得高度有效#65377;”教學(xué)過(guò)程是師生傳遞#65380;交流的雙向過(guò)程，也是情感交流的雙向過(guò)程，教師在教學(xué)中 應(yīng)充分考慮學(xué)生的認(rèn)知因素，發(fā)揮情感因素的積極作用，不斷激發(fā)學(xué) 生的學(xué)習(xí)興趣，使他們樹(shù)立信心，形成堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)習(xí)意志，在英語(yǔ)學(xué)習(xí) 中取得更大的進(jìn)步#65377;

首先，給學(xué)生以師愛(ài)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生“樂(lè)學(xué)”#65377;英語(yǔ)教學(xué) 是師生之間共同進(jìn)行的雙邊活動(dòng)，教學(xué)效果的好壞很大程度上取決于 能否充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的主體作用，從心理學(xué)角度講， 師生之間的心理協(xié)調(diào)是極其重要的問(wèn)題，這不僅是教學(xué)方法，更重要 的是教學(xué)觀念和教學(xué)思想問(wèn)題，而情感是教學(xué)中的心理?xiàng)l件之一，課 堂教學(xué)活動(dòng)不僅僅是一種信息的傳遞，而且伴隨著感情有交流#65377;所以 教師在上課時(shí)，不僅要善于調(diào)動(dòng)自己的感情因素，保持飽滿(mǎn)的熱情， 更重要的是以情動(dòng)情，感染學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的情感，使師生感情融洽， 氣氛和諧，協(xié)調(diào)一致，以達(dá)到加速雙邊活動(dòng)的進(jìn)程#65377;因此，在教學(xué)過(guò) 程中教師應(yīng)講究課堂教學(xué)藝術(shù)，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，營(yíng)造教學(xué)氣氛，尊重 學(xué)生的個(gè)性差異，激發(fā)，喚醒，鼓舞學(xué)生主動(dòng)參與到課堂中#65377;

其次，增進(jìn)情意溝通，使學(xué)生“愿學(xué)”#65377;教育家羅杰斯說(shuō)過(guò):“如 果我們能設(shè)法營(yíng)造成一種真誠(chéng)#65380;尊重和理解的氣氛，就會(huì)出現(xiàn)一些鼓 舞人心的情形”#65377;課堂教學(xué)過(guò)程中師生的內(nèi)在感情#65380;心理變化是一條 看不見(jiàn)的戰(zhàn)線，這種變化可稱(chēng)為內(nèi)部節(jié)奏，教師處于課堂之家的中心， 一個(gè)眼神，一個(gè)手勢(shì)都會(huì)引起學(xué)生的注意，從而對(duì)教學(xué)產(chǎn)生一定的 影響#65377;事實(shí)上，教師的一舉一動(dòng)#65380;一顰一笑，都會(huì)增進(jìn)師生的情感交 流#65377;當(dāng)教師向?qū)W生提問(wèn)時(shí)，或當(dāng)學(xué)生回答老師的問(wèn)題時(shí)，如果老師面帶鼓勵(lì)，以真誠(chéng)的微笑 注視著學(xué)生，或者等學(xué)生回答完問(wèn)題時(shí)，給予贊許，親切的微笑，這無(wú)疑給學(xué)生一種鼓勵(lì)和 安慰，增進(jìn)師生之間的了解和感情#65377;”

再次，創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景，使學(xué)生“想學(xué)”#65377;心理學(xué)研究表明:當(dāng)學(xué)生 置身于生動(dòng)教學(xué)情境時(shí)，有利于激發(fā)學(xué)習(xí)情感，能大大促進(jìn)大腦的工 作，促使各種智力因素的發(fā)揮#65377;情感教育是一種藝術(shù)，教師所創(chuàng)設(shè)的情境要與教學(xué)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致#65377;創(chuàng)設(shè)情境 的途徑可以歸納為:生活展現(xiàn)情境，事物演示情境，圖畫(huà)再玩情境， 音樂(lè)渲染情境，表演體會(huì)情境，話(huà)言描述情況六種#65377;想方設(shè)法引導(dǎo)學(xué) 生進(jìn)入情境之中，產(chǎn)生身臨其境之感，并激發(fā)想象和聯(lián)想，讓學(xué)生在 情感的氛圍中產(chǎn)生情感體驗(yàn)，進(jìn)而發(fā)展認(rèn)識(shí)#65377;

最后，以成功激情，磨礪堅(jiān)強(qiáng)意志，使學(xué)生能學(xué)#65377;蘇霍姆林斯基 認(rèn)為:在學(xué)習(xí)上取得成功是學(xué)生精神力量的唯一源泉，它能產(chǎn)生克服 困難的動(dòng)力，激發(fā)學(xué)習(xí)愿望#65377;“知識(shí)的獲得來(lái)自于思維活動(dòng)的過(guò)程， 學(xué)生一旦通過(guò)艱苦的思考找到問(wèn)題的答案，就會(huì)產(chǎn)生成功的喜悅，形 成‘成功效應(yīng)’”，即成功產(chǎn)生異常積極的情緒體驗(yàn)和濃厚的興趣，并 強(qiáng)烈地期望進(jìn)一步成功的心理現(xiàn)象#65377;實(shí)踐表明:沒(méi)有什么東西比成功 更能增強(qiáng)滿(mǎn)足的感覺(jué)，也沒(méi)有什么東西比成功更能鼓起進(jìn)一步求得成 功的努力#65377;創(chuàng)造成功是促進(jìn)學(xué)生形成穩(wěn)定而持久的積極學(xué)習(xí)情感的有 效途徑#65377;因此，教師要利用學(xué)生的成就需要，善于把握利用的時(shí)機(jī)， 以滿(mǎn)腔的熱情為學(xué)生積極創(chuàng)造成功的條件，想方設(shè)法地給學(xué)生創(chuàng)造體現(xiàn)自我價(jià)值的機(jī)會(huì)， 課堂上學(xué)生發(fā)言只不過(guò)是一種形式，但 對(duì)喜歡表現(xiàn)自己的學(xué)生，無(wú)疑是得到同學(xué)幫助和教師認(rèn)可的機(jī)會(huì)#65377;當(dāng) 然在課堂要想給所有的學(xué)生都創(chuàng)設(shè)成功的機(jī)會(huì)，幫助他們成功，還應(yīng) 因人施教#65377;在教學(xué)中不難發(fā)現(xiàn)，哪怕是學(xué)習(xí)最差的學(xué)生，由于受 到成功的鼓勵(lì)，他們也會(huì)很樂(lè)意把學(xué)生活動(dòng)做得更好#65377;因此，教師 在教學(xué)時(shí)要最大限度地給予每一個(gè)學(xué)生參與的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生有不斷克 服困難后獲得成功的滿(mǎn)足和 喜悅#65377;

總之，教學(xué)一刻也離不開(kāi)情感，教學(xué)實(shí) 踐證明:沒(méi)有情感的課堂不是成功的教學(xué)，只有加強(qiáng)情感教學(xué)，通過(guò) 多種途徑激發(fā)情感的要素功能，才能使課堂變得生動(dòng)#65380;活潑起來(lái)#65377;

樹(shù)立“以人為本”理念提高讀者服務(wù)質(zhì)量

孫洪珍

[中圖分類(lèi)號(hào)]G252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—01 50—01

為讀者服務(wù)是圖書(shū)館一切工作的中心#65377;“一切為了讀者”，“為了讀者的一切”，是為讀者 服務(wù) 工作的要點(diǎn)，“讀者第一”，“服務(wù)至上”是讀者服務(wù)工作宗旨，是高校圖書(shū)館工作永恒主 題#65377;

在現(xiàn)代信息社會(huì)里，做好圖書(shū)館工作的目的是為讀者提供盡可能周 到的服務(wù)，拓展人性化服務(wù)范圍，最大限度滿(mǎn)足師生對(duì)信息需求#65377; 圖書(shū)館文獻(xiàn)的收藏#65380;整理#65380; 開(kāi)發(fā)無(wú)一不是圍繞為讀者服務(wù)進(jìn)行的#65377;館員要調(diào)整思維定勢(shì)，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，在心理上與讀 者角色互換，理解讀者，諒解讀者，想著讀者，徹底改變將讀者拒之千里之外的做法，變看 家式#65380;被動(dòng)的服務(wù)為真正樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念和宗旨，最大 限度地滿(mǎn)足讀者的需求#65377;

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)#65380;計(jì)算機(jī)技術(shù)#65380;網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)飛速發(fā)展，高校圖書(shū)館讀者服務(wù)工作的環(huán)境 #65380;內(nèi)容與服務(wù)手段都發(fā)生了變革#65377;如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下找出新的讀者服務(wù)工作模式，更好地為 讀者服務(wù)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館為讀者服務(wù)質(zhì)的飛躍，已逐漸受到圖書(shū)館人重視，曾經(jīng)是圖書(shū)館讀者 服務(wù)重心的流通#65380;閱覽服務(wù)雖然永遠(yuǎn)不會(huì)消失，但在信息時(shí)代，圖書(shū)館讀者服務(wù)的重點(diǎn)必須 向提供現(xiàn)代化信息咨詢(xún)服務(wù)方向轉(zhuǎn)移#65377;在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，讀者獲取信息的渠道更為廣泛，但讀 者想獲取所需的信息并不是很方便#65377;因此，圖書(shū)館員承擔(dān)起信息導(dǎo)航的工作，全面#65380;快捷#65380; 有效地為讀者提供有用的信息，已成為圖書(shū)館員的重要職責(zé)#65377;這就要求圖書(shū)館員應(yīng)擺脫以往 被動(dòng)接受讀者咨詢(xún)的模式，而要積極主動(dòng)地開(kāi)展現(xiàn)代化的信息咨詢(xún)服務(wù)#65377;

近年來(lái)，隨著信息時(shí)代的來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的形成，高校圖書(shū)館的服務(wù)理念#65380;服務(wù)方式和服務(wù) 模式都發(fā)生了巨大而深刻的變化，逐漸由傳統(tǒng)的實(shí)物圖書(shū)館向逐漸向虛擬的數(shù)字圖書(shū)館轉(zhuǎn)變 #65377;因此，建設(shè)具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)的館員隊(duì)伍，是搞好讀者服務(wù)工作最重要的前提#65377;圖 書(shū)館作為 集文化#65380;教育#65380;信息傳播#65380;服務(wù)于一體的機(jī)構(gòu)，圖書(shū)館人的素質(zhì)直接影響圖書(shū)館讀者服 務(wù)工作的質(zhì)量和水平，對(duì)圖書(shū)館建設(shè)有著舉足輕重的作用#65377;積極開(kāi)展職業(yè)道德教育，使廣大 圖書(shū)館員樹(shù)立正確的人生觀#65380;價(jià)值觀和全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，在廣大讀者中樹(shù)立良好 的職業(yè)形象是十分重要的#65377;

1.提高館員自身綜合素質(zhì)

圖書(shū)館人的思想職業(yè)道德，不僅僅表現(xiàn)在“用語(yǔ)文明”#65380;“態(tài)度熱情”#65380;“服務(wù)周到”等行 為上，重要的是提高自身的綜合素質(zhì)#65377;作為一名合格圖書(shū)館人，必須具有良好的綜合素質(zhì)， 勇于沖破陳舊的思想禁錮#65380;狹隘的思維方式，增強(qiáng)勇于探索和實(shí)踐創(chuàng)新意識(shí)#65377;圖書(shū)館人的自 身素質(zhì)和職業(yè)道德關(guān)系到圖書(shū)館人的整體形象，并對(duì)讀者產(chǎn)生潛移默化的影響#65377;因此， 作為文化教育和社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的圖書(shū)館人，更要注重思想道德的修養(yǎng)#65377;這樣，才能無(wú)愧 于圖書(shū)館人的形象，才能實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值#65377;

2.提高館員專(zhuān)業(yè)知識(shí)素質(zhì)

圖書(shū)館的文獻(xiàn)從收集#65380;整理#65380;加工到開(kāi)發(fā)利用是一項(xiàng)學(xué)術(shù)性#65380;專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，熟悉圖書(shū) 館文獻(xiàn)理論和掌握有關(guān)技能是圖書(shū)館員最基礎(chǔ)素質(zhì)#65377;隨著圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐的加快和電 子圖書(shū)館的崛起，圖書(shū)館員不僅要掌握?qǐng)D書(shū)館學(xué)#65380;情報(bào)學(xué)等專(zhuān)業(yè)的基本知識(shí)，還要及時(shí)了解 和跟蹤國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館學(xué)#65380;情報(bào)學(xué)及信息領(lǐng)域的新理論#65380;新觀點(diǎn)#65380;新方法，并具備較強(qiáng)的信 息獲取#65380;篩選#65380;組合#65380;管理和 知識(shí)轉(zhuǎn)換能力等，對(duì)無(wú)序的#65380;分散的知識(shí)信息進(jìn)行整理#65380;組 合，產(chǎn)生新的信息，并提供給讀者#65377;只有這樣，才能在工作中得心應(yīng)手，才 能有高質(zhì)量的服務(wù)水平#65377;不斷提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高他們的學(xué)歷層次，通過(guò)各種培 訓(xùn)和學(xué)習(xí)讓其與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展#65377;

3.提高館員的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)手段#65377;

優(yōu) 化業(yè)務(wù)流程，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)涵， 為讀者營(yíng)造文明#65380;有序#65380;開(kāi)放的學(xué)習(xí)和 信息利用環(huán)境，讓讀者到圖書(shū)館后擁有均等的地位和機(jī)會(huì)#65377;同時(shí) 高校圖書(shū)館要徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去“重藏書(shū)輕服務(wù)，對(duì)讀者居高臨下的傳統(tǒng)觀念”，真正樹(shù)立 “讀者第一，服務(wù)至上”的觀念，建立合理的信息資源體系，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將 圖書(shū)館的局域網(wǎng)與校園網(wǎng)相連接，并通過(guò)校園網(wǎng)進(jìn)入全國(guó)其他大型網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將讀者需求的 大量信息資源#65380;新的服務(wù)方式#65380;服務(wù)項(xiàng)目#65380;服務(wù)內(nèi)容等傳達(dá)給讀者，使圖書(shū)館獲得較高的知 名度#65380;支持度，從而為樹(shù)立圖書(shū)館服務(wù)品牌起到推動(dòng)作用#65377;

總之，圖書(shū)館員必須從傳統(tǒng)的角色中走出來(lái)，努力成為嶄新服務(wù)理念#65380;服務(wù)技能的新型館員 ，真正做好為讀者服務(wù)工作#65377;

談夫妻間家庭暴力

譚平

[中圖分類(lèi)號(hào)]G913.11 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06 —0151—01

家庭是社會(huì)的細(xì)胞#65377;家庭暴力不但威脅著受害家庭成員的身體健康和生命安全，對(duì)家 庭和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了嚴(yán)重的影響和危害#65377;據(jù)全國(guó)婦聯(lián)調(diào)查，在二億七千萬(wàn)個(gè)中國(guó)家庭中，百 分之三 十存在著家庭暴力#65377;每年有10萬(wàn)個(gè)家庭因家庭暴力而解體#65377;家庭暴力是指家庭成員中一方對(duì) 另一方實(shí)施暴力的行為#65377;家庭暴力發(fā)生于有血緣#65380;婚姻#65380;收養(yǎng)關(guān)系生活在一起的家庭成員間 ，但婦女受丈夫的暴力侵害是最普遍的#65377;家庭暴力按暴力 形式分為三種:精神暴力#65380;身體暴力和性暴力#65377;其中，精神暴力發(fā)生頻率最高，身體暴力次 之，性暴力發(fā)生比率最低#65377;

一#65380;家庭暴力產(chǎn)生的因素

(一)文化水平低下#65377;在家庭暴力犯罪案件中，施暴方普遍文化素質(zhì)低，相當(dāng)一部分人屬于 文盲 或只有小學(xué)文化程度#65377;在家里，稍不順心就張口即罵#65380;舉手即打，想以武力解決一切家庭矛 盾糾紛，不懂也不想用道理說(shuō)服人，用事實(shí)教育人，抱著封建社會(huì)遺留下來(lái)的“打到的媳婦 揉到的面”的陋習(xí)不放#65377;

(二)法律意識(shí)淡薄#65377;現(xiàn)實(shí)生活中，特別是在基層農(nóng)村和貧困山區(qū)，不少家庭成員不但是文 盲，更是法盲#65377;在對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)上，對(duì)限制妻女與朋友交往#65380;長(zhǎng)期不與妻子說(shuō)話(huà)#65380;長(zhǎng)期 拒絕與妻子過(guò)性生活#65380;恥笑妻子的缺陷弱點(diǎn)等屬于精神層面的暴力，50%以上的被調(diào)查者并 不認(rèn)為是家庭暴力#65377;而只有毆打#65380;傷害致死#65380;虐待等身體暴力和性暴力為主的行為，被認(rèn)為 是家庭暴力#65377;

(三)傳統(tǒng)觀念作祟#65377;“男主外#65380;女主內(nèi)”的社會(huì)性別觀念和相應(yīng)的權(quán)力分配模式強(qiáng)化了男 人和女人在身份權(quán)力上的支配和服從關(guān)系#65377;相當(dāng)多數(shù)的受害女性存在著一種“嫁雞隨雞飛#65380; 嫁狗隨狗跑”“家丑不可外揚(yáng)”的思想和觀念，忍氣吞 聲，助長(zhǎng)了施暴者的囂張氣焰，使得家庭暴力案件愈演愈烈#65377;

(四)道德水準(zhǔn)下降#65377;中華民族一向注重弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼#65380;男女平等#65380;互相忠誠(chéng)的家庭美德， 但在現(xiàn)實(shí)生活中，有的家庭成員平時(shí)不注重加強(qiáng)自身修養(yǎng)，倫理道德水準(zhǔn)下降，一旦發(fā)生家 庭矛盾糾紛，或出現(xiàn)某種不應(yīng)有的現(xiàn)象，往往采取一些違反社會(huì)公德的過(guò)激行為，并因此而 觸犯刑律#65377;

(五)家庭信任危機(jī)#65377;家庭的穩(wěn)定應(yīng)建立在夫妻之間互相信任的基礎(chǔ)之上，然而隨著社 會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，夫妻之間牢固的感情基礎(chǔ)受到外來(lái)因素的沖擊， 導(dǎo)致互相猜疑，產(chǎn)生信任危機(jī)，引發(fā)家庭暴力犯罪#65377;

(六)普法力度不夠#65377;我國(guó)憲法#65380;刑法#65380;民法通則#65380;婚姻法#65380;婦女權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)雖 然都有反對(duì)家庭暴力的條款，但由于法制宣傳力度不夠，法律的社會(huì)化程度不高，致使“禁 止家 庭暴力”“反對(duì)家庭暴力犯罪”在許多地方特別是在一些貧困地區(qū)只是一句空話(huà)#65380;一紙空文 #65377;

(七)職能部門(mén)推諉#65377;一些司法#65380;執(zhí)法部門(mén)對(duì)家庭暴力問(wèn)題態(tài)度消極，認(rèn)為“清官難斷家務(wù) 事”，往往片面強(qiáng)調(diào)維護(hù)家 庭的和諧，而忽視了對(duì)受暴家庭成員人身權(quán)利的保護(hù)，往往采取不愿意介入或息事寧人的態(tài) 度#65377;另外信息不靈也是造成沒(méi)有把家庭暴力犯罪解決在基層，解決在萌芽之中的原因#65377;

二#65380;減少和預(yù)防家庭暴力的對(duì)策建議

(一)加大法制宣傳力度，推進(jìn)依法治理進(jìn)程#65377;通過(guò)舉辦“婦女維權(quán)周活動(dòng)”;送法下 鄉(xiāng)#65380;送法進(jìn)社區(qū);開(kāi)設(shè)法律專(zhuān)線等形式進(jìn)行法制宣傳，提高婦女及其家庭成員的文化水平和 法律意識(shí)#65380;依法解決家庭矛盾的自覺(jué)性，同時(shí)增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識(shí)和防暴#65380;抗暴能力 #65377;暴力情節(jié)較輕，造成輕微傷害的，受暴者提出要求的，可以由公安機(jī)關(guān)依法處理#65377;暴力情 節(jié)較重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任#65377;同時(shí)因家庭暴力導(dǎo)致離婚的，過(guò)錯(cuò)方應(yīng) 負(fù)損害賠償責(zé)任，

(二)妥善處理家庭糾紛，及時(shí)調(diào)解家庭矛盾#65377;發(fā)揮職能部門(mén)作用，預(yù)防和減少家庭暴力犯 罪#65377;為了維護(hù)自己的人身權(quán)利，受暴者要敢于向外界求助，一是向親朋戚友求助，如長(zhǎng)輩#65380; 關(guān)系較好的鄰居#65377;由親友勸阻，批評(píng)施暴者;二向村(居)民委員會(huì)#65380;所在單位求助#65377;村(居) 民委員會(huì)都設(shè)有調(diào)解組織，由調(diào)解組織#65380;基層干部#65380;單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)解，對(duì)施暴者施加壓力 ;三是向婦女組織#65380;工會(huì)求助#65377;受害者可以向婦婦女組織#65380;工會(huì)求助，由組織出面勸告施暴 者，協(xié)調(diào)#65380;推動(dòng)有關(guān)部門(mén)處理好案件，必要時(shí)還可以支持受害者提起訴訟;四是向司法機(jī)關(guān) 求助#65377;司法機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變把家庭暴力當(dāng)作夫妻間的私事的觀念，堅(jiān)持有法必依#65380;執(zhí)法必嚴(yán)#65380;違 法必究，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)#65377;

(三)發(fā)揮社會(huì)“綜治”作用，建立反“家暴”社會(huì)機(jī)構(gòu)#65377;建立起多層次的社會(huì)性的家庭暴 力救助網(wǎng)絡(luò)#65377;可在社區(qū)中逐步建立有基層政府或其派出機(jī)構(gòu)(街道)#65380;派出所#65380;法律援助( 148專(zhuān)線)接待站#65380;群眾團(tuán)體組織(婦聯(lián)#65380;團(tuán)委)#65380;社區(qū)居民自助組織(居委會(huì)#65380;村委會(huì)) #65380;專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)(醫(yī)院#65380;鑒定機(jī)構(gòu))組成的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò);再有是借鑒國(guó)外如加拿大#65380;美國(guó)的一 些做法，建立旨在維護(hù)婦女權(quán)益的婦女庇護(hù)所，收留因遭受家庭暴力侵害的婦女，為她們提 供臨時(shí)食宿#65380;法律咨詢(xún)#65380;心理疏導(dǎo)和簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)#65377;

(四)盡快制定相關(guān)法律法規(guī)，維權(quán)有法可依#65377;

目前全世界已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了反對(duì)家庭暴力的專(zhuān)門(mén)法律#65377;聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女的 一切歧視公約》已經(jīng)在包括中國(guó)在內(nèi)的170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)獲得批準(zhǔn)#65377;目前我們中國(guó)的法律 還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)來(lái)制止和反對(duì)家庭暴力的法律，僅在2001年第一次把禁止家庭暴力寫(xiě)進(jìn)了《 婚姻法》中，最高人民法院的司法解釋進(jìn)一步就什么是法律意義上的家庭暴力做了定義，但 是，人們感到，還是應(yīng)該有一部針對(duì)家庭暴力的專(zhuān)門(mén)法律#65377; 目前，由中國(guó)法學(xué)會(huì)反家暴項(xiàng) 目的法學(xué)專(zhuān)家們正在草擬《家庭暴力防治法》建議稿草案，對(duì)家庭暴力的定義#65380;社會(huì)救助 #65380;行政措施#65380;司法救濟(jì)#65380;法律責(zé)任都做了具體規(guī)定#65377;

培養(yǎng)高水平藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員自信心方法的研究

陳 娜

[中圖分類(lèi)號(hào)]B848.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06— 0152—01

自信心在成功的藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員中占有決定性位置#65377;高水平的藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員一致認(rèn)為成功 的關(guān)鍵是自己的自信心#65377;失去自信心的支點(diǎn)，成功的可能性是很小的，尤其是在比賽中，只 具 備完成技術(shù)的物質(zhì)條件還不夠，還必須要擁有適宜的自信心#65377;內(nèi)因決定外因，外因?qū)?nèi)因啟 反作用#65377;自信心對(duì)動(dòng)作的表現(xiàn)，即對(duì)動(dòng)作的氣質(zhì)#65380;質(zhì)量#65380;成功率起著關(guān)鍵的作用#65377;而擁 有熟練#65380;準(zhǔn)確#65380;穩(wěn)定的動(dòng)作技術(shù)是建立自身自信心的保障#65377;自信心和技術(shù)水平同時(shí)發(fā)展，互 相依賴(lài)，對(duì)于培養(yǎng)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員是非常重要的#65377;怎樣培養(yǎng)高水平的藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng) 員的自信心呢?下面，結(jié)合自己的多年的工作實(shí)踐談些體會(huì)，希望能夠?yàn)橹袊?guó) 藝術(shù)體操事業(yè)發(fā)展出些微薄之力

一#65380;建立符合實(shí)際的目標(biāo)

自信心是藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員對(duì)自己未來(lái)取得成功能力的確信程度#65377;它是在藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員個(gè)體 經(jīng)驗(yàn)積累的基礎(chǔ)上對(duì)自己在將來(lái)的運(yùn)動(dòng)生涯中是否具備繼續(xù)獲取成功的能力的評(píng)價(jià)和期待#65377; 藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員不可沒(méi)有自信心，對(duì)自己缺乏自信就會(huì)產(chǎn)生自卑和自我懷疑，就等于是自己 擊敗了自己#65377;同時(shí)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員也不可盲目自信，過(guò)高估計(jì)自己的能力#65377;

目標(biāo)設(shè)置是一種心理技能訓(xùn)練的方法，以此激發(fā)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練#65377;目標(biāo)設(shè)置要符合實(shí) 際訓(xùn)練水平，符合具體#65380;可測(cè)#65380;現(xiàn)實(shí)#65380;短期#65380;具有挑戰(zhàn)性的技術(shù)動(dòng)作，以完成目標(biāo)為原則#65377; 要避免設(shè)置容易的#65380;一般的#65380;脫離實(shí)際的結(jié)果目標(biāo)#65377;每一步驟目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都是一次成功經(jīng)驗(yàn) 的積累，都是對(duì)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員自信心的一次積極的強(qiáng)化，都有利于藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員自信心 的培養(yǎng)和提高#65377;同時(shí)，設(shè)置目標(biāo)要結(jié)合實(shí)際水平#65380;客觀規(guī)律要求，超出藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員能力 控制范圍的結(jié)果目標(biāo)，非但不能培養(yǎng)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員的自信心，反而會(huì)加大藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員 的心理負(fù)擔(dān)，影響她們充分發(fā)揮自己的技術(shù)水平#65377;作為一名藝術(shù)體操教練員要在實(shí)踐中自覺(jué) 積極地加以運(yùn)用和學(xué)習(xí)及掌握目標(biāo)設(shè)置的技能，努力培養(yǎng)高水平藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員的自信心#65377;

二#65380;遵循因材施教，循序漸進(jìn)的原則

在訓(xùn)練中，藝術(shù)體操教練員必須要因材施教，根據(jù)每個(gè)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員的自身特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué) 分析，能更好#65380;更快地提高她們的技術(shù)水平#65377;其中循序漸進(jìn)的原則是進(jìn)行因材施教的一個(gè)重 要保障，違反此原則，拔苗助長(zhǎng)只會(huì)給教學(xué)帶來(lái)遲緩的前進(jìn)，甚至后退，對(duì)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員 的成績(jī)就會(huì)產(chǎn)生影響，造成藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員失去自信心#65377;

只有科學(xué)地#65380;有效地#65380;具有針對(duì)性的教學(xué)方法才是對(duì)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員形成自信心的保證#65377;在 教學(xué)上反反復(fù)復(fù)的失敗和藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員水平知識(shí)的匱乏，對(duì)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員潛意識(shí)的形成 極其有害，挫傷了藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員的自信力，造成今后訓(xùn)練上的心理壓力，無(wú)疑影響了運(yùn)動(dòng) 成績(jī)#65377;所以說(shuō)必須要加強(qiáng)藝術(shù)體操教練員的專(zhuān)業(yè)水平和自身素質(zhì)的培養(yǎng)，這樣才有利于藝術(shù) 體操教練員與藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員之間的配合，只要按著因材施教#65380;循序漸進(jìn)的原則，以通過(guò) 培養(yǎng)能力#65380;提高技術(shù)水平#65380;科學(xué)的訓(xùn)練才是培養(yǎng)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員自信心的正確之路#65377;

三#65380;注重思想教育

思想教育對(duì)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員形成正確的人生觀#65380;世界觀有重要作用#65377;一名優(yōu)秀的藝術(shù)體操 教練員 要善于做思想工作，教育培養(yǎng)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練#65380;比賽#65380;生活中具有積極 向上#65380;勇于進(jìn)取的精神及遇到困難#65380;失敗時(shí)能以全面#65380;積極#65380;正確地態(tài)度去看待問(wèn)題#65380;解 決問(wèn)題，這有利于培養(yǎng)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員具有健康#65380;適宜的自信心#65377;

在訓(xùn)練中，往往會(huì)遇到缺乏自信心的藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員，尤其是藝術(shù)體操專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)員，在動(dòng) 作有一定的難度時(shí)，就產(chǎn)生焦慮，自我懷疑同時(shí)伴有消極的態(tài)度情緒出現(xiàn)，并使注意力分散 和目標(biāo)的不確定，從而破壞了她們技術(shù)動(dòng)作的完成#65377;同時(shí)她們?cè)谟?xùn)練中也時(shí)常會(huì)遇到一些問(wèn) 題，認(rèn)為訓(xùn)練枯燥#65380;勞累#65380;傷病等事例，這時(shí)就需要藝術(shù)體操教練員進(jìn)行思想教育工作，批 評(píng)#65380;鼓勵(lì)和適當(dāng)?shù)谋頁(yè)P(yáng)，指導(dǎo)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員盡快地從缺乏自信心中擺脫出來(lái)，然 后再講解動(dòng)作要領(lǐng)，重新建立藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員的自我意識(shí)，從失敗走向成功，進(jìn)入一個(gè)良性 循環(huán)的狀態(tài)#65377;

四#65380;加強(qiáng)藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員的心理訓(xùn)練

藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員的心理訓(xùn)練是現(xiàn)代運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的重要組成部分，也是有助于樹(shù)立運(yùn)動(dòng)員的自信 心#65377;一名高水平藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員在訓(xùn)練中不僅要消耗巨大的身體能量，而且也要付出巨 大 的心理能量，如果缺乏專(zhuān)項(xiàng)的心理素質(zhì)和相應(yīng)的心理準(zhǔn)備狀態(tài)，對(duì)于培養(yǎng)自信心就缺乏心理 基礎(chǔ)，更不能順利地完成既定任務(wù)#65377;

藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員的心理訓(xùn)練，就是指訓(xùn)練藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員完成專(zhuān)項(xiàng)訓(xùn)練所需要的心理因素得 到穩(wěn)定地加強(qiáng)和提高，并學(xué)會(huì)調(diào)整心理狀態(tài)的各種方法#65377;

首先，集中注意力訓(xùn)練#65377;藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員要學(xué)會(huì)集中自己的注意力 ， 只有提高集中注意的能力，才能促進(jìn)認(rèn)知的活躍狀態(tài)，提高情緒的興奮水平，加強(qiáng)意志的努 力程度，達(dá)到訓(xùn)練的目的#65377;注意集中訓(xùn)練，就是使藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員學(xué)會(huì)全神貫注于一個(gè)確定 目標(biāo)，不受任何外來(lái)刺激的影響和內(nèi)心雜念所分散，始終把心理活動(dòng)指向集中于當(dāng)前的活 動(dòng)任務(wù)上#65377;

其次，意志訓(xùn)練#65377;意志訓(xùn)練在藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員的整個(gè)訓(xùn)練過(guò)程中應(yīng) 占有重要地位，教練員要善于把藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員的意志訓(xùn)練始終如一地#65380;巧妙地安排到教學(xué) 訓(xùn)練工作中去，采取各種教學(xué)訓(xùn)練方法，培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)#65377;

再次，逐步加大困難的練習(xí)#65377;只有采用逐步加大困難的方法，讓 藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員在練習(xí)中做出適當(dāng)?shù)囊庵九Γ啪哂信囵B(yǎng)意志的作用#65377;因此，訓(xùn)練中要逐 步加大難度 ，使藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員看到自己的力量，增強(qiáng)信心#65377;隨著困難的逐漸加大和不斷克服，意 志得到培養(yǎng)和鍛練，使她們感到自己不斷進(jìn)步，便會(huì)有培養(yǎng)意志的良好效果#65377;

綜上所述，對(duì)高水平藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)員自信心的培養(yǎng)是運(yùn)動(dòng)員自身取得成功的必備條件，同時(shí) 自信心的培養(yǎng)又不能脫離藝術(shù)體操運(yùn)動(dòng)本身，應(yīng)該把自信心的培養(yǎng)與藝術(shù)體操專(zhuān)項(xiàng)的身體訓(xùn) 練#65380;技能訓(xùn)練等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把自信心的培養(yǎng)滲透到藝術(shù)體操的教學(xué)和訓(xùn)練中去，真正 發(fā)揮自信心的作用#65377;

建立農(nóng)民黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制的途徑

石松云

[中圖分類(lèi)號(hào)]D267.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06— 0153—01

如何鞏固保持農(nóng)民共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，使每名農(nóng)民共產(chǎn)黨員長(zhǎng)期保持先進(jìn)性，是黨務(wù) 工作 者應(yīng)當(dāng)深入研究的課題#65377;筆者認(rèn)為，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，強(qiáng)化和完善農(nóng)民黨 員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制，才能使先進(jìn)性教育成果鞏固和擴(kuò)大，使農(nóng)民黨員永葆先進(jìn)性#65377;在實(shí)踐 中，我們要注意抓好“三個(gè)機(jī)制”的建立#65377;

一#65380;從激發(fā)農(nóng)民黨員內(nèi)在精神動(dòng)力入手，構(gòu)建教育機(jī)制

一是明確農(nóng)民黨員教育管理的方法#65377;黨員的教育管理說(shuō)到底是人的教育管理#65377;因此，分 析研究黨員的心理#65380;情感#65380;精神因素，充分調(diào)動(dòng)他們內(nèi)在的積極因素，激發(fā)出內(nèi)在精神動(dòng)力 ，是提高農(nóng)民黨員素質(zhì)的有效途徑#65377;首先黨組織定期與黨 員開(kāi)展談心服務(wù)活動(dòng)，力求通過(guò)加強(qiáng)組織與黨員的聯(lián)系，使黨員增強(qiáng)歸屬感#65377;其次真心幫助 困難農(nóng)民黨員，為他們解決實(shí)際難題，使黨員切身感到組織的關(guān)懷和溫暖，強(qiáng)化黨員對(duì)組織 的認(rèn)同感#65377;另外實(shí)行黨員公示制，公開(kāi)黨員自己保持先進(jìn)性的承諾，增強(qiáng)黨員的使命感#65377;同 時(shí)對(duì)黨組織的重大事項(xiàng)和活動(dòng)，征求廣大黨員意見(jiàn)，讓黨員自主決定，增強(qiáng)黨員的責(zé)任感#65377;

二是要不斷拓寬教育途徑，豐富活動(dòng)載體#65377;根據(jù)農(nóng)民黨員的多樣性，有針對(duì)性地開(kāi)展 工作#65377;如，針對(duì)老齡農(nóng)民黨員，注意發(fā)揮“黨員聊天站”#65380;“黨員活動(dòng)之家”的作用，定期 組織老齡黨員集中學(xué)習(xí);針對(duì)流動(dòng)黨員的特性，成立了“流動(dòng)黨員活動(dòng)之家”;針對(duì)外出務(wù) 工黨員，成立 “黨員學(xué)習(xí)站”;針對(duì)行動(dòng)不便的黨員，采取組織專(zhuān)人定期家訪，人戶(hù)宣講 #65377;這些載體，可以開(kāi)拓黨員接受教育的途徑，收到明顯效果#65377;

二#65380;從增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感著眼，建立進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制

一是典型激勵(lì)機(jī)制#65377;通過(guò)看教育片#65380;聽(tīng)報(bào)告會(huì)#65380;召開(kāi)討論會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)牛玉儒#65380;任長(zhǎng) 霞#65380;付華廷等優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的精神，用新時(shí)期不斷涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)黨員進(jìn)步#65377;二是榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制#65377;采取平時(shí)發(fā)現(xiàn)#65380;總結(jié)先進(jìn)典型，隨時(shí)宣傳 報(bào)道，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，大張旗鼓地宣傳學(xué)習(xí)各類(lèi)先進(jìn)典型，并給予相應(yīng)的榮譽(yù)激勵(lì)黨 員進(jìn)步#65377;三是權(quán)利保障激勵(lì)機(jī)制#65377;落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，豐富組織生活， 切實(shí)保障黨員的參與權(quán)#65380;知情權(quán)#65380;決策權(quán)#65380;建議權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，以充分享受權(quán)利促 進(jìn)全面履行義務(wù)激勵(lì)黨員進(jìn)步#65377;四是扶持激勵(lì)機(jī)制#65377;啟動(dòng) “黨員扶貧工程”，各級(jí)黨組織 #65380;廣大黨員采取“一幫一”扶貧#65380;協(xié)調(diào)貸款#65380;無(wú)償資助#65380;崗位幫帶等方式，促進(jìn)貧困盡快脫 貧致富，激發(fā)他們帶頭致富#65380;帶領(lǐng)致富的能力和熱情#65377;五是載體激勵(lì)機(jī)制#65377;因地制宜開(kāi)展“為基層服務(wù)，為黨旗添光彩”#65380;“真心回歸社區(qū)，愛(ài)心奉獻(xiàn)居民”#65380;“黨員先鋒崗” #65380; “黨員亮身份#65380;做表率” #65380;“我向黨組織說(shuō)說(shuō)心里話(huà)”等載體活動(dòng)，增進(jìn)黨組織與黨員#65380; 黨員與黨員#65380;黨員與群眾之間的感情，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效平臺(tái)#65377; 六是警示 激勵(lì)機(jī)制#65377;經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》等法律法規(guī)，用反面典型警示黨員，嚴(yán)肅民主生 活會(huì)制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到防微杜漸#65380;警鐘長(zhǎng)鳴，永保黨的先進(jìn)性#65377;

三#65380;在擴(kuò)大黨建的工作覆蓋面上下功夫，健全組織機(jī)制

1.建立健全黨的組織，消除黨建工作的“空白點(diǎn)”#65377;結(jié)合目前流動(dòng)農(nóng)民黨員管理的 薄弱環(huán)節(jié)，抓好組織建設(shè)，做到哪里有黨員，黨的組織就延伸到哪里#65377;對(duì)長(zhǎng)期在外務(wù)工的流 動(dòng)黨員，建立《外出務(wù)工黨員登記冊(cè)》，采取定期匯報(bào)思想的制度和向務(wù)工單位郵發(fā)“征求 意見(jiàn)函”等聯(lián)系方法，實(shí)行跟蹤管理#65377;同時(shí)，對(duì)外來(lái)流動(dòng)黨員加強(qiáng)組織管理，建立流動(dòng)黨員 聯(lián)系卡和《流動(dòng)黨員登記冊(cè)》，成立“流動(dòng)黨員活動(dòng)之家”#65377;

2.結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，實(shí)行分類(lèi)管理#65377;強(qiáng)化黨員的教育管理，關(guān)鍵的一環(huán)是激發(fā)黨組織和農(nóng)民 黨員隊(duì)伍的內(nèi)在活力#65377;這就要求有完善的制度和有效的機(jī)制做保證，并不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的 需要，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新#65377;一方面，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)的行之有效的管 理制度，實(shí)行具體量化管理#65377;改變過(guò)去那種教育靠開(kāi)會(huì)，管理靠統(tǒng)計(jì)，工作靠自覺(jué)，評(píng)比靠 印象的管理方法#65377;盡量把制度的一般原則要求變?yōu)榫唧w要求，保證制度的執(zhí)行與落實(shí)#65377;另一 方面，突出制度管理的針對(duì)性，避免“一刀切”#65377;對(duì)不同類(lèi)型#65380;不同層次的黨員，把握其特 點(diǎn)，因人施教#65377;可以采取設(shè)崗定責(zé)的辦法#65377;就是通過(guò)黨員上崗管事，引導(dǎo)和幫助群眾發(fā)展生 產(chǎn)，勤勞致富，遵紀(jì)守法，實(shí)現(xiàn)了黨員責(zé)#65380;權(quán)#65380;利三者的有機(jī)統(tǒng)一，形成在農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo) 下“看得見(jiàn)，摸得著，操作性強(qiáng)”的黨員自我教育#65380;自我管理#65380;自我提高的新機(jī)制#65377;從經(jīng)濟(jì) 發(fā)展#65380;村務(wù)監(jiān)督#65380;思想政治工作#65380;精神文明建設(shè)等方面擬定相應(yīng)的崗位，由黨員根據(jù)自己的 能力#65380;特長(zhǎng)自主選擇崗位，具體采取“四分四定”的方法#65377;“四分”就是把農(nóng)村黨員根據(jù)工 作特點(diǎn)#65380;身體狀況#65380;文化程度等分成四種類(lèi)型:有為民謀富能力的干部黨員#65380;有帶富能力的 黨員#65380;有致富能力的黨員和有服務(wù)能力的老弱病殘黨員#65377;“四定”就是根據(jù)黨員在建設(shè)社會(huì) 主義新農(nóng)村中的謀富作用#65380;帶富作用#65380;致富作用和服務(wù)作用設(shè)崗定責(zé)#65377;干部黨員就是運(yùn)用科 學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀引領(lǐng)發(fā)展，為官一任#65380;造福一方，以確定其謀富職責(zé);有帶富能力黨 員就是利用自己的一技之長(zhǎng)和致富經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，帶領(lǐng)身邊的群眾盡快致富，以 確定其帶富職責(zé);有致富能力黨員就是堅(jiān)定致富信心，努力掌握致富本領(lǐng)，盡快走上富裕道 路，以確定其帶頭職責(zé);年老體弱黨員就是做一些力所能及的工作，如宣傳員#65380;信息員#65380;調(diào) 解員#65380;護(hù)路員#65380;護(hù)林員等，熱心公益事業(yè)，帶頭并教育子女和親友遵紀(jì)守法，以確定其服務(wù) 職責(zé)#65377;定崗定責(zé)之后，由黨支部建立設(shè)崗定責(zé)檔案，以黨支部為核心成立考核組織，對(duì)責(zé)任 落實(shí)情況定期考核#65377;考核結(jié)果予以公開(kāi)#65377;按綜合得分分為優(yōu)秀#65380;合格#65380;基本合格#65380;不合格幾 類(lèi)#65377;對(duì)優(yōu)秀黨員給予適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)基本合格特別是不合格的黨員進(jìn)行誡免談話(huà) ，批評(píng)教育，指出不足，限期改正，對(duì)嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法或?qū)医滩桓恼?，予以勸退或除?65377;

淺談如何做好人民銀行宣傳思想工作

王新富

[中圖分類(lèi)號(hào)]D64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—015 4—01

金融宣傳思想工作是黨輿論導(dǎo)向的喉舌，是經(jīng)濟(jì)金融工作的“生命線”#65377;黨的宣傳思 想工作是黨的思想建設(shè)工作的重要組成部份，是提高職工素質(zhì)#65380;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)#65380;調(diào)動(dòng)職工積 極性，加強(qiáng)“三個(gè)文明”建設(shè)#65380;促進(jìn)各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作#65377;隨著基層人民 銀行職能的進(jìn)一步確立，思想政治工作在業(yè)務(wù)工作中的作用將愈來(lái)愈明顯#65377;因此，做好金融 宣傳思想工作對(duì)于認(rèn)真履行好中央銀行職責(zé)具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義#65377;

一#65380;要正確認(rèn)識(shí)金融宣傳思想工作在履行央行職能中的重要意義

(一)金融宣傳思想工作作用的發(fā)揮是基層人行履行職責(zé)的需要#65377;央行職能調(diào)整后，其 在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的重要地位日益凸顯，被賦予了制定和執(zhí)行貨幣政策#65380;維護(hù)金融穩(wěn)定#65380;提 供金融服務(wù)#65380;實(shí)施金融調(diào)控等更加重要的職能#65377;同時(shí)，基層央行還擔(dān)負(fù)著傳達(dá)國(guó)家宏觀貨幣 政策#65380;信貸政策#65380;促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定的職責(zé)#65377;而當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多 變#65380;貨幣政策決策面臨的環(huán)境日趨復(fù)雜#65380;維護(hù)金融運(yùn)行和金融市場(chǎng)的整體穩(wěn)定#65380;防范系統(tǒng)性 金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)相當(dāng)繁重#65377;基層人行要履行好央行職能轉(zhuǎn)換和加強(qiáng)后的這些職責(zé)，這就需要 發(fā)揮金融宣傳思想工作以人為本，激活人力資源的職能和作用，凝聚廣大基層央行干部職工 的力量，鼓舞職工干勁，激發(fā)職工的創(chuàng)造性與積極性顯得至為重要#65377;

(二)金融宣傳思想工作作用的發(fā)揮是基層人行職工隊(duì)伍建設(shè)#65380;提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的需 要#65377;宣傳思想工作是做人的工作，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)中央銀行在貨幣政策的制定 和實(shí)施#65380;金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解#65380;金融體系的維護(hù)和保障#65380;金融服務(wù)水平的改進(jìn)和提高等方 面都面臨著新的挑戰(zhàn)，中央銀行對(duì)基層人行在轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)和要求更高#65377;就目前情 況看，基層人行職工隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，一些職工思想觀念陳舊，履職能力還不能適應(yīng) 新形勢(shì)和新職能的需要#65377;因此，這就需要充分發(fā)揮基層人行宣傳思想工作優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)職工 的理論學(xué)習(xí)宣傳教育和思想政治工作力度#65377;通過(guò)理論學(xué)習(xí)宣傳教育和思想政治工作讓職工樹(shù) 立起正確的世界觀#65380;人生觀#65380;價(jià)值觀，激勵(lì)職工自覺(jué)地為基層人行整體目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)努力 的積極性;發(fā)揮宣傳群工工作貼進(jìn)職工#65380;貼進(jìn)實(shí)際#65380;貼進(jìn)生活的職能和作用，引導(dǎo)職工努力 學(xué)習(xí)，勤奮工作，不斷提高職工的思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力，鼓勵(lì)和激發(fā)職工為促進(jìn)區(qū) 域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改善金融生態(tài)環(huán)境發(fā)揮聰明才智，保持基層人行職工隊(duì)伍的生機(jī)和活力 #65377;

(三)金融宣傳思想工作作用的發(fā)揮是促進(jìn)基層央行三個(gè)文明建設(shè)的需要

黨的十六大提出了物質(zhì)文明#65380;政治文明#65380;精神文明共同進(jìn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的思想#65377;總行#65380;分 行也相繼下達(dá)了建設(shè)三個(gè)文明的管理辦法和細(xì)則，而文明單位創(chuàng)建水平的高低更是衡量宣傳 思想工作職能作用是否有效發(fā)揮的一個(gè)重要指標(biāo)#65377;實(shí)踐證明，文明單位創(chuàng)建是推進(jìn)基層央行 班子建設(shè)#65380;隊(duì)伍建設(shè)和金融業(yè)務(wù)全面發(fā)展的有效途徑#65377;而只有加強(qiáng)宣傳思想工作，發(fā)揮好宣 傳輿論導(dǎo)向作用，健全長(zhǎng)效機(jī)制，完善各項(xiàng)措施，很抓各項(xiàng)落實(shí)，才能促進(jìn)以物質(zhì)文明#65380;政 治文明和精神文明為內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，才能引導(dǎo)廣大基層干部職工按照科學(xué)的 發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)人民銀行各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步與人的全面發(fā)展，促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)工作全面#65380; 協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展#65377;

二#65380;發(fā)揮基層人行宣傳思想工作作用的有效方法

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和經(jīng)濟(jì)金融體制改革不斷深入以及中央銀行基層行 職能加強(qiáng)的新時(shí)期，基層人行要發(fā)揮宣傳思想工作的作用，做好理論學(xué)習(xí)#65380;宣傳教育和思想 政治工作，就必須掌握新情況，探索新思維，尋求新方法，采取新對(duì)策，創(chuàng)新新舉措#65377;

(一)基層人行宣傳思想工作要堅(jiān)持“以人為本”#65380;“激活人力資源”兩個(gè)原則開(kāi)展 #65377;作為處在履行中央銀行職責(zé)最前沿陣地的基層人行，肩負(fù)著新的歷史重任，必須緊緊圍繞 中心工作開(kāi)展宣傳思想工作#65377;以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出了樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu) 建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念#65377;這為基層人行宣傳思想工作堅(jiān)持以人為本，激活人力資源，充 分發(fā)揮宣傳思想工作的作用，做好宣傳思想工作指明了方向#65377;實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人為本 ，激活人力資源，基層人行宣傳思想工作才能做到與時(shí)俱進(jìn)，才能建設(shè)一支“學(xué)習(xí)型#65380;研究 型#65380;專(zhuān)家型#65380;務(wù)實(shí)型#65380;開(kāi)拓型”的復(fù)合型職工隊(duì)伍，才能培養(yǎng)造就一批“四有”新人#65377;

(二)基層人行宣傳思想工作要按照貼近實(shí)際#65380;貼近生活#65380;貼近群眾的三項(xiàng)要求進(jìn)行 #65377;基層人行宣傳思想工作只有貼進(jìn)實(shí)際#65380;貼近生活#65380;貼近群眾#65380;服務(wù)大局#65380;面向基層，為金 融事業(yè)的發(fā)展和基層人行職工隊(duì)伍建設(shè)#65380;內(nèi)部管理#65380;業(yè)務(wù)開(kāi)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，宣傳思 想工作才具有出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才具有強(qiáng)大的生命力和吸引力#65377;

(三)基層人行宣傳思想工作要圍繞中心工作和“文明單位”#65380;“青年文明號(hào)”#65380;“ 模范職工之家”#65380;“巾幗建功”四個(gè)創(chuàng)建工程落實(shí)#65377;基層人行宣傳思想工作只有圍繞中心工 作，找準(zhǔn)理論學(xué)習(xí)#65380;宣傳教育和思想政治工作與班子建設(shè)#65380;隊(duì)伍建設(shè)#65380;作風(fēng)建設(shè)#65380;規(guī)范化管 理#65380;職工最關(guān)注問(wèn)題的“切入點(diǎn)”和“閃光點(diǎn)”，才能有的放矢開(kāi)展好工作，才能“有為有 位”，才能增強(qiáng)宣傳思想工作的作用#65377;基層人行宣傳思想工作只有把理論學(xué)習(xí)#65380;宣傳教育和 思想政治工作滲透到職工爭(zhēng)學(xué)先進(jìn)模范工作者#65380;爭(zhēng)做文明行員#65380;爭(zhēng)創(chuàng)崗位能手#65380;爭(zhēng)當(dāng)建功立 業(yè)標(biāo)兵中去，并開(kāi)展多種形式#65380;靈活多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，豐富宣傳思想工 作的內(nèi)容和形式，才能在創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，宣傳典型，讓典型起到“舉起一 盞燈，照亮一片林”，“樹(shù)起一面旗，映紅一片天”的效應(yīng)#65377;通過(guò)圍繞中心工作開(kāi)展創(chuàng)建活 動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)，讓職工自覺(jué)地堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)守法#65380;明理誠(chéng)信#65380;團(tuán)結(jié)友善#65380;勤儉自強(qiáng)#65380; 敬業(yè)奉獻(xiàn)”的精神和“嚴(yán)格#65380;規(guī)范#65380;謹(jǐn)慎#65380;誠(chéng)信#65380;創(chuàng)新”的作風(fēng)，從而保證基層人行職工隊(duì) 伍“政治過(guò)硬#65380;業(yè)務(wù)優(yōu)良#65380;作風(fēng)清正#65380;紀(jì)律嚴(yán)明”，高標(biāo)準(zhǔn)#65380;高質(zhì)量完成好各項(xiàng)工作任務(wù)#65377;

〔責(zé)任編輯:楊永波〕

做好思想政治工作應(yīng)注意的問(wèn)題

竇松林

[中圖分類(lèi)號(hào)]D64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—0155 —01

一#65380;思想政治工作要堅(jiān)持始終如一地與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合為中心工作服務(wù)

經(jīng)濟(jì)工作是我們賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，思想政治工作只有結(jié)合中心工作去做，才會(huì)有所依附 ，才具有強(qiáng)大的生命力#65377;職工中的許多思想問(wèn)題，職工的喜怒哀樂(lè)#65380;情緒變化等，往往是通 過(guò)各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)出來(lái)的，只有結(jié)合生產(chǎn)運(yùn)行#65380;管理服務(wù)#65380;經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，把 思想政治工作滲透到改革和各項(xiàng)日常管理工作中去，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和掌握職工思想動(dòng)態(tài) ，才能使思想政治工作落到實(shí)處，做到點(diǎn)子上，避免形式主義和空談#65377;如果脫離實(shí)際業(yè)務(wù)， 孤立地去做思想政治工作，就必然把思想政治工作架空，使思想政治工作成為無(wú)對(duì)象#65380;無(wú)內(nèi) 容#65380;無(wú)基礎(chǔ)的空頭政治#65377;

二#65380;解決思想問(wèn)題要同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合

我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，面臨著深化改革的艱巨任務(wù)#65377;改革不可能一蹴而就，立即給 每一個(gè)職工帶來(lái)直接的#65380;明顯的利益，甚至可能觸及一部分職工的利益#65377;在現(xiàn)實(shí)生活中，產(chǎn) 生思想問(wèn)題的原因在許多情況下都是由實(shí)際問(wèn)題#65380;特別是實(shí)際困難引起的#65377;不解決任何實(shí)際 問(wèn)題的思想政治工作是蒼白無(wú)力#65380;毫無(wú)意義和用處的#65377;

三#65380;關(guān)心#65380;愛(ài)護(hù)#65380;尊重和信任職工，把激發(fā)職工的積極性作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)

在現(xiàn)代社會(huì)中，由于科學(xué)技術(shù) 的進(jìn)步#65380;生產(chǎn)的發(fā)展#65380;人類(lèi)思想意識(shí)的提高，管理者與被管理者之間的關(guān)系發(fā)生了深刻變化 ，管理者已不再是發(fā)號(hào)施令的指揮者，被管理者也不再是機(jī)械地執(zhí)行管理者命令的“機(jī)器人 ”#65377;當(dāng)今世界發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢(shì)是:社會(huì)在政治#65380;經(jīng)濟(jì)#65380;科技#65380;文化等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益激 烈，其焦點(diǎn)集中在人才競(jìng)爭(zhēng)，而人才的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人的素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)#65377;重視人的素質(zhì)的培 養(yǎng)，已成為決定一個(gè)國(guó)家#65380;民族興衰的根本，人的主觀能動(dòng)性的發(fā)揮和智力開(kāi)發(fā)已成為決定 現(xiàn)代管理成敗的關(guān)鍵#65377;

思想政治工作的對(duì)象是人，而人的思想#65380;品行#65380;操守等是單位一切資產(chǎn)中最重要的無(wú)形資產(chǎn) ，人又是生產(chǎn)力諸要素中最活躍#65380;最主要的因素，要搞好生產(chǎn)和管理，其核心問(wèn)題是發(fā)揮人 的作用#65377; 我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，人從事某種活動(dòng)的愿望和動(dòng)機(jī)是人的需要，而人 的需求存在差異性和層次性#65377;因?yàn)槿耸巧鐣?huì)的人，單位的人，家庭的人和有個(gè)性需求的人#65377; 人的這種社會(huì)屬性，為我們提出了這樣一個(gè)課題，即要充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，使其思想行 為朝著管理目標(biāo)健康發(fā)展，就必須注意為他們創(chuàng)造良好的外部環(huán)境#65377;

四#65380;注意發(fā)揮人格的力量

思想政治工作能真正說(shuō)服人，說(shuō)到底，要靠思想政治工作者自身人格的力量#65377;所謂人格的力 量，就是說(shuō)宣傳者#65380;教育者必須言行一致，帶頭實(shí)踐自己所提倡的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀念，這 是提高思想政治工作有效性的重要一環(huán)#65377;要求別人做到的事，自己首先做到，人家才會(huì)口服 心服#65377;只有這樣，你講的道理人家才能聽(tīng)進(jìn)去，才可能仿效著去做#65377;“桃李不言，下自成蹊 ”，“上行下效”，歷來(lái)如此#65377;要管好別人，先要管好自己#65377;“其身正，不令則行;其身不 正，雖令不從#65377;”如果律己不嚴(yán)，就難以律人，說(shuō)話(huà)就沒(méi)有份量，各種思想政治工作方法的 運(yùn)用就缺乏基礎(chǔ)#65377;榜樣是無(wú)聲的命令，要求職工群眾做到的，自己首先做到;要求群眾不做 的，自己首先不做，言行一致，思想政治工作才能起到應(yīng)有的作用#65377;因此，充分發(fā)揮思想政 治工作的功能，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和思想政治工作者以身作則，身教是關(guān)鍵#65377;

五#65380;講究藝術(shù)，分層次地做好各類(lèi)人員的思想政治工作

思想政治工作既是一門(mén)科學(xué)，又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程#65377;要使思想政治工作取得預(yù)期效果，必須學(xué) 習(xí)和掌握思想政治工作的一般方法和工作藝術(shù)，根據(jù)每個(gè)人的特點(diǎn)，從每個(gè)人的具體情況出 發(fā)，因材施教，因材施治，采用不同的方法解決具體問(wèn)題#65377;不能居高臨下的空對(duì)空，不能從 概念到概念的抽象說(shuō)教，不能從本本到本本的照本宣科#65377;應(yīng)變抽象為具體，變深?yuàn)W為通俗， 變一連串的理論概念為生動(dòng)形象的“貼心話(huà)”，要使思想政治工作象撲面而來(lái)的春風(fēng)和旋律 優(yōu)美的樂(lè)曲一樣，沁人肺腑，使廣大職工在輕松#65380;自然#65380;和諧#65380;順暢的環(huán)境中心悅誠(chéng)服，收 益非淺#65377;同時(shí)，我們還要針對(duì)各類(lèi)人員的特點(diǎn)和思想變化，分層次地做好骨干層#65380;青工層#65380; 知識(shí)分子#65380;后進(jìn)職工等各類(lèi)人員的思想政治工作，不能“一鍋煮”圖省事#65377;

六#65380;完善思想政治工作體制，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)

重點(diǎn)抓好“三個(gè)到位”#65377;一是領(lǐng)導(dǎo)到位#65377;實(shí)行“一崗雙責(zé)”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要 共同抓思想政治工作;二是投入到位#65377;開(kāi)展思想政治政治工作如同做其它工作一樣，要有必 要的投入和物質(zhì)基礎(chǔ)#65377;三是人員和職責(zé)到位#65377; 職工的思想問(wèn)題，一般都是通過(guò)業(yè)務(wù)工作反映出 來(lái)的，書(shū)記要做思想工作，做業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)事實(shí)上不可能只做業(yè)務(wù)工作而不做思想工作#65377; 因此，要 建立一支精干高效，專(zhuān)兼職結(jié)合#65380;以兼職為主的政工隊(duì)伍#65377;這種體制的優(yōu)勢(shì)就是和業(yè)務(wù)工作 有機(jī)地緊密地結(jié)合在一起，不僅不會(huì)削弱政工工作 ，而且能擴(kuò)大政工工作的影響，增強(qiáng)政工工作的分量，充實(shí)和豐富政工工作的內(nèi)涵，能從根 本上解決“兩張皮”的矛盾#65377;政工干部應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，貼近中心，理論聯(lián)系實(shí)際，防止空 洞說(shuō)教，照抄照轉(zhuǎn)，避免“政治上可靠，業(yè)務(wù)上低能”#65377;使思想政治工作與職工隊(duì)伍建設(shè)有 機(jī)地#65380;緊密地聯(lián)系在一起#65377;

總之，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期思想政治工作，是一項(xiàng)極其復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，決非朝夕之功 #65377;我們一方面要充分認(rèn)識(shí)到思想政治工作在現(xiàn)代管理工作中舉足輕重的作用，加強(qiáng)黨對(duì)思想 政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)黨政工團(tuán)各方面的力量認(rèn)真做好思想政治工作;另一方面要看到，思 想政治工作并不是萬(wàn)能的#65377;在現(xiàn)實(shí)生活中，我們要善于將法律的#65380;行政的#65380;經(jīng)濟(jì)的#65380;思想政 治工作的手段綜合運(yùn)用，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求 是，不斷從實(shí)踐中總結(jié)#65380;探索新經(jīng)驗(yàn)，把思想政治工作推上一個(gè)新的水平#65377;

關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì) 組織思想政治工作的思考

張 穎

[中圖分類(lèi)號(hào)]D64[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—0156 —01

非公有制經(jīng)濟(jì)組織是與公有制經(jīng)濟(jì)組織相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)組成形式#65377;以公有制經(jīng)濟(jì)為主體多種經(jīng) 濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度#65377;在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，非公有制經(jīng)濟(jì) 得到了長(zhǎng)足地發(fā)展，成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，并且是最有活力的生力軍#65377;如何加 強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的思想政治工作，是新形勢(shì)下應(yīng)認(rèn)真研究和探討的問(wèn)題#65377;

一#65380;非公有制經(jīng)濟(jì)組織思想政治工作的情況

1.當(dāng)前非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展思想政治工作渠道#65380;方式#65380;方法

個(gè)體#65380;私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)同其它形式的經(jīng)濟(jì)一樣，在黨和政府的關(guān)心#65380;扶持下，發(fā)展迅速 #65377;到目前為止，全國(guó)個(gè)體工商業(yè)戶(hù)已達(dá)2350萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)達(dá)430萬(wàn)戶(hù)#65377;從目前看，這樣一 支龐大的隊(duì) 伍，遍布城鄉(xiāng)各地的非公有經(jīng)濟(jì)組織無(wú)上級(jí)主管部門(mén)，管理靠工商部門(mén)，教育#65380;開(kāi)展思想 教育等項(xiàng)工作靠大眾傳媒 ，1982年，中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)家經(jīng)委批準(zhǔn)正式成立 ，主管單位是國(guó)家工商行政管理部門(mén)#65377;中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)章程規(guī)定:中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì) 是在中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，由城鄉(xiāng)個(gè)體工商業(yè)者組成#65377;其宗旨是:堅(jiān)持四項(xiàng)基本原 則，堅(jiān)持改革開(kāi)放方針，團(tuán)結(jié)#65380;教育#65380;引導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者守法經(jīng)營(yíng)#65380;優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng) 經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)#65377;履行“自我教育#65380;自我管理#65380;自 我服務(wù)”的職責(zé)#65377;

2.在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展思想政治工作的內(nèi)容

(1)開(kāi)展理想#65380;信念思想教育

組織個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)員學(xué)習(xí)黨的方針政策#65380;學(xué)習(xí)鄧小平 理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央確定的方針政策#65380;解放 思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，樹(shù)立個(gè)體私營(yíng)業(yè)者主人翁意識(shí)和 從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的光榮感#65380;使命感，從而，做到自立#65380;自強(qiáng)#65380;自尊，成為光榮的納稅人， 努力為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)#65377;

(2)開(kāi)展法制教育

按照中共中央#65380;國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部#65380;司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法治宣傳教育的規(guī)劃 》，依托“普法#65380;維權(quán)”這條 主線，全面地開(kāi)展了法制宣傳教育#65377;舉辦了普法培訓(xùn)班，印發(fā)了法規(guī) 匯編，免費(fèi)提供給會(huì)員學(xué)習(xí)，印發(fā)學(xué)習(xí)資料#65377;學(xué)習(xí)了《憲法》#65380;《刑法》#65380;《稅法》等法律 法規(guī)#65377;

(3)開(kāi)展誠(chéng)信教育

在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)員中，通過(guò)開(kāi)展“戶(hù)戶(hù)講道德#65380;店店無(wú)假貨”#65380;“重操守#65380;講誠(chéng)信#65380;創(chuàng)光 彩業(yè)績(jī)”等誠(chéng)信教育活動(dòng)，樹(shù)立個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的良好社會(huì)形象#65377;要利用每年的“3#8226;15”消 費(fèi)者權(quán)益 日#65380;雙優(yōu)服務(wù)周等都組織會(huì)員開(kāi)展自律打假，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)服務(wù)的活動(dòng)，不斷提高個(gè)體私營(yíng)企業(yè) 者的“誠(chéng)信為本#65380;操守為重”的思想意識(shí)#65377;

(4)社會(huì)公德教育

在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)員中開(kāi)展構(gòu)建和諧社會(huì)，力爭(zhēng)為社會(huì)公益事業(yè)做貢獻(xiàn)的教育，開(kāi)展扶貧助 殘#65380;幫扶下崗職工再就業(yè)#65380;參與希望工程#65380;救災(zāi)#65380;擁軍等活動(dòng)#65377;

(5)組織紀(jì)律教育

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)是無(wú)上級(jí)主管部門(mén)的單位，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)起到了聯(lián)系個(gè)體 私營(yíng)企業(yè)與黨和政府之間的橋梁紐帶作用，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)中建立了黨#65380;團(tuán)#65380;工會(huì)#65380;婦女 組織，并擔(dān)負(fù)起對(duì)個(gè)體業(yè)戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)尊遵紀(jì)守法意識(shí)#65377;

二#65380;當(dāng)前非公有經(jīng)濟(jì)組織人員的思想動(dòng)態(tài)和加強(qiáng)思想政治工作的對(duì)策

個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)員中絕大多數(shù)人擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)#65380;積極靠近黨組織#65380;守法經(jīng)營(yíng)#65380;勤勞致富， 但是，由于市場(chǎng)機(jī)制利益驅(qū)動(dòng)，一些從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的人唯利是圖#65380;以假充真#65380;坑 蒙拐騙#65380;違法經(jīng)營(yíng)#65380;拜金主義，致使封建迷信#65380;賭博嫖娼等違法亂紀(jì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 #65377;為此，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理和教育，加強(qiáng)思想政治工作，具有必 要性和緊迫性#65377;

一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)，讓黨的光輝照亮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的每個(gè)角落，讓黨組織成為領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體私 營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量#65377;市#65380;縣(區(qū))委要派優(yōu)秀黨務(wù)工作者，協(xié)助個(gè)體私營(yíng)企 業(yè)黨組織加強(qiáng)工作，做到百人以上的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)有黨組織，黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用，保證企 業(yè)沿著正確的方向發(fā)展#65377;

二是在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中健全工會(huì)組織，工會(huì)既保證企業(yè)的發(fā)展壯大又保障從業(yè)人員的合法權(quán) 益，從而，實(shí)現(xiàn)以人為本的和諧發(fā)展#65377;

三是進(jìn)一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經(jīng)濟(jì)的體制性障礙，確定平等的市場(chǎng)主 體地位，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng);進(jìn)一步完善國(guó)家法律法規(guī)和政策，依法保護(hù)非公有制企業(yè)和職工的 合法權(quán)益，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境;進(jìn)一步引導(dǎo) 非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)#65380;誠(chéng)信守信#65380;健全管理，不斷提高自身素質(zhì)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有 制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展#65377;

充分就業(yè)與社會(huì)和諧

尹占淼 王 菠

[中圖分類(lèi)號(hào)]C91[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—0157 —01

構(gòu)建和諧社會(huì)，已經(jīng)成為當(dāng)前全黨全國(guó)人民為之奮斗的目標(biāo)#65377; 和諧社會(huì)并不是沒(méi)有矛盾，不等于是無(wú) 差別的社會(huì)#65377;和諧社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程就是一個(gè)不斷協(xié)調(diào)#65380;化解社會(huì)矛盾的持續(xù)過(guò)程#65377;本文僅就 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)以達(dá)到社會(huì)和諧的目的談點(diǎn)看法#65377;

一#65380;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了貧富差距也創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)

構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程是逐步使社會(huì)矛盾 得以緩解，使人與人#65380;人與自然和睦相處的過(guò)程#65377;這些矛盾包括:城鄉(xiāng)之間#65380;區(qū)域之間#65380;階 層之間#65380;民族之間#65380;勞資關(guān)系等是否處于和諧狀態(tài);還有家庭和諧#65380;鄰里和諧#65380;社區(qū)和諧#65380; 單位和 諧#65380;生態(tài)系統(tǒng)和諧#65380;社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境和諧#65380;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然資源供給能力的和諧等等#65377; 這 些問(wèn)題除了人與自然的矛盾問(wèn)題外，人與人之間的矛盾大部分可以概括為“貧富和諧問(wèn)題” ， 包括窮人和富人#65380;相對(duì)貧困的農(nóng)村與相對(duì)富裕的城市#65380;貧困落后地區(qū)和富裕發(fā)達(dá)地區(qū)#65377;貧富 和諧問(wèn)題是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，特別是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)模式以 后，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷成熟，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下出現(xiàn)的，更為重要的是我國(guó)所實(shí)行的 “讓一部分人，一部分地區(qū)先富起來(lái)”的富民政策的結(jié)果#65377;一部分人先富起來(lái)當(dāng)然是好事， 產(chǎn)生了貧富矛盾問(wèn)題就眾說(shuō)不一了#65377;有人說(shuō)吉尼系數(shù)高達(dá)0.529遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的臨界 點(diǎn)，十分危險(xiǎn)#65377;也有學(xué)者驚呼“中國(guó)正面臨著‘拉美化’的危險(xiǎn)”#65377;筆者認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)階段出 現(xiàn) 的貧富差距是市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)果，也是我國(guó)富民政策的作用#65377;是充許先富無(wú)法避免的結(jié)果，當(dāng) 然也是一直困擾人類(lèi)發(fā)展的共同難題#65377;但是我國(guó)現(xiàn)階段出現(xiàn)的貧富矛盾仍然是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)所能承受的范圍之內(nèi)#65377;因?yàn)?，在此之前，全?guó)上下幾乎是清一色的貧困地區(qū)和貧困人口#65377; 是改革開(kāi)放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造富人的同時(shí)也創(chuàng)造了貧富矛盾#65377;這種矛盾是在全國(guó)人民富裕程 度都在提高的總趨勢(shì)下產(chǎn)生的富裕程度和速度的差別#65377;中國(guó)又到了戰(zhàn)略抉擇的時(shí)候了，是堅(jiān) 持改革開(kāi)放，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成果，忍耐暫時(shí)的不公平(有限度的不公平#65380;不和諧);還是 走回頭路，加固城鄉(xiāng)壁壘去實(shí)現(xiàn)共同貧窮的公平社會(huì)?改革開(kāi)放28年的實(shí)踐告訴人們中國(guó)沒(méi) 有別的選擇只有沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路走下去，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧#65377;這是一個(gè)曲折的過(guò)程，也 是一個(gè)痛苦(暫時(shí)的痛苦)的選擇，更是社會(huì)和諧發(fā)展的軌跡#65377;是從不發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)國(guó)家向 發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展所必經(jīng)的階段#65377;在這個(gè)階段里充分就業(yè)是縮短這一過(guò)程，減少痛苦的 最有力的措施#65377;

改革開(kāi)放#65380;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了富人也創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)#65377;在我國(guó)現(xiàn)階段影響社會(huì)和 諧的最大的也是最普遍的因素是就業(yè)不足#65377;就業(yè)是民生之本#65377;普通勞動(dòng)者是社會(huì)的主體 ，是以勞動(dòng)獲取生存資料#65380;享受資料#65380;發(fā)展資料的，沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有一切#65377;沒(méi)有就業(yè)就不可 能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定#65380;提高人口質(zhì)量，發(fā)展大眾體育#65380;改善醫(yī)療條件#65380;普及教育#65380; 發(fā)展精神文明等等#65377;所有 這些都要以充分就業(yè)為前提#65377;或者說(shuō)，真正的社會(huì)和諧，只有在 充分就業(yè)之后才能實(shí)現(xiàn)#65377;

沒(méi)有投資就無(wú)業(yè)可就，更談不上充分就業(yè)#65377;我國(guó)每年新增勞動(dòng)力1000萬(wàn)人，國(guó)有企業(yè)下崗失 業(yè)人口累計(jì)2800萬(wàn)人，還有1.4億農(nóng)村潛在的失業(yè)人口，隨時(shí)流進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)，我國(guó)目前每 年只有1000萬(wàn)個(gè)新增勞動(dòng)崗位，只夠每年新增勞動(dòng)力的需求#65377;另外據(jù)人口學(xué)家測(cè)算，我國(guó)人 口增長(zhǎng)大約要到2030年前后才會(huì)回落，勞動(dòng)力供大于求的局面還要維持相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間#65377;我國(guó)建 國(guó)后近半個(gè)世紀(jì)采取低工資高就業(yè)的政策，試圖解決就業(yè)難的問(wèn)題，實(shí)踐證明這種做法只是 把顯現(xiàn)的失業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)闈撛诘氖I(yè)人口#65377;沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的偉大目標(biāo)，并且犧牲了社會(huì) 效率，付出了昂貴的代價(jià)#65377;就業(yè)問(wèn)題全靠國(guó)家來(lái)解決一開(kāi)始就表現(xiàn)出他的窘境#65377;“20世紀(jì)80 年代國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1個(gè)百分點(diǎn)，可增加240萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，90年代以來(lái)每增加1個(gè)百分 點(diǎn)，只能增加70萬(wàn)—100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位”“從1997年到2002年，國(guó)家職工的總數(shù)從7500萬(wàn) 急劇減少到4300萬(wàn)”現(xiàn)在還在減少#65377;可以說(shuō)就我國(guó)現(xiàn)有的國(guó)有資本的有機(jī)構(gòu)成，這是最大 的就業(yè)容量#65377;我國(guó)每年有1000萬(wàn)至1300萬(wàn)人年收入在24萬(wàn)元人民幣以上，這些人手中擁有幾 千萬(wàn)，數(shù)億元資產(chǎn)，這樣一來(lái)我國(guó)的普通勞動(dòng)者的就業(yè)和先富起來(lái)的人們的資本緊密地聯(lián)系 起來(lái)#65377;因?yàn)槠胀▌趧?dòng)者只能用勞動(dòng)換取生活資料，不能產(chǎn)生大量的貨幣積累，投資興業(yè)#65377;解 決普通勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題要使先富起來(lái)這部分人把手中的資本進(jìn)行投資，來(lái)增加普通勞動(dòng)者 就業(yè)#65377;資本投入越多就業(yè)就越充分#65377;勞動(dòng)者充分就業(yè)增加了收入，提高了生活質(zhì)量，緩解貧 富矛盾，進(jìn)而增加了社會(huì)和諧因素#65377;

二#65380;鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本投資實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)

充分就業(yè)的關(guān)鍵在于引導(dǎo)先富起來(lái)的人們勇躍投資#65377;構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，難點(diǎn)在于和諧 貧富關(guān)系#65377;普通勞動(dòng)者和先富起來(lái)的人們之間最大的利益共同點(diǎn)，就是先富起來(lái)的人們投資 越多，勞動(dòng)者就業(yè)越多#65377;安永中國(guó)零售及消費(fèi)業(yè)務(wù)主管合伙人李港衛(wèi)先生指出“目前中國(guó) 每年奢侈者的銷(xiāo)售已經(jīng)超過(guò)20億美元#65377;到2008年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到20%#65377;而到2015年將突破115 億美元”#65377;可見(jiàn)民間資本的潛力巨大#65377;只要投資環(huán)境和政策適宜就會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的奢侈消 費(fèi)轉(zhuǎn)化為投資#65377;可見(jiàn)增加就業(yè)的潛力非同一般，一旦實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，普通勞動(dòng)者就開(kāi)始大面 積脫貧致富，使中等收入者的收入劇增，中等收入者的比重迅速增加，社會(huì)穩(wěn)定性進(jìn)一步增 強(qiáng)，這是一條緩解貧富矛盾最有效的途徑#65377;關(guān)鍵是怎樣才能使先富起來(lái)的人們?cè)敢馔顿Y#65377;鼓 勵(lì)富人投資的代價(jià)，就是要允許他們變得更富，你不允許或者不能容忍，富人就不投資，勞 動(dòng)者就不能充分就業(yè)，勞動(dòng)者就很難改變失業(yè)的窘境，產(chǎn)生新的社會(huì)不和諧#65377;資本總是要尋 找投資場(chǎng)所，國(guó)內(nèi)不能投資他就會(huì)投向國(guó)外去幫助外國(guó)的勞動(dòng)者就業(yè)#65377;從目前看，引導(dǎo)富人 投資，幫助勞動(dòng)者就業(yè)只能是“上不封頂#65380;下保底”只有這樣才是緩解貧富矛盾的最佳選擇 #65377;對(duì)投資興業(yè)而增加就業(yè)者給予鼓勵(lì)，對(duì)搞炫耀的消費(fèi)者要實(shí)行高稅率#65377;將先富起來(lái)人們手 中的貨幣引導(dǎo)#65380;擠壓到投資領(lǐng)域去投資，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)#65377;就業(yè)充分了收入也就增多了，富裕 起來(lái)的人們也就越來(lái)越多，于是越來(lái)越多的人就轉(zhuǎn)變成社會(huì)主義的有產(chǎn)者，有產(chǎn)者增多，有 產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y者，投資越多就業(yè)也就越充分，人與人之間的收入差距就會(huì)在共同富裕的過(guò) 程中縮小#65377;社會(huì)和諧的因素越來(lái)越多，和諧的程度也會(huì)越來(lái)越高，在不斷解決矛盾中實(shí)現(xiàn)社 會(huì)和諧#65377;

收入差距的縮小絕對(duì)不會(huì)產(chǎn)生在充分就業(yè)之前#65377;和諧社會(huì)的建立也絕對(duì)不會(huì)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分 就業(yè)之前#65377;

企業(yè)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)途徑

張 星

[中圖分類(lèi)號(hào)]C91[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—0158 —01

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重在實(shí)踐#65377;只有在實(shí)踐中創(chuàng)造和諧社會(huì)的多種實(shí)現(xiàn)形式，才能更好地 把社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處#65377;作為企業(yè)，必須立足實(shí)際，通過(guò)建立和諧企 業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)，這是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中的實(shí)踐探索，也是符合實(shí)際的路 徑選擇#65377;

(一)強(qiáng)化思想教育，是構(gòu)建和諧企業(yè)之保證 #65377;一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)企業(yè)能否和諧， 取決于全體成員的思想道德建設(shè)和共同理念的塑造，沒(méi)有共同的理想信念，沒(méi)有良好的道德 規(guī)范，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與企業(yè)和諧#65377;因此，構(gòu)建和諧企業(yè)，首先要從思想教育入手，強(qiáng) 化和諧意識(shí)，筑牢思想基礎(chǔ)#65377;當(dāng)前，社會(huì)轉(zhuǎn)型#65380;企業(yè)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，我們還面臨著一些亟 待解決的問(wèn)題#65377;如在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善#65380;企業(yè)利益分配格局發(fā)生新的變化，以 及新舊體制#65380;機(jī)制的銜接不及時(shí)#65380;不到位的情況下，使人們出現(xiàn)了許多認(rèn)識(shí)上的偏頗，思想 上的障礙，心理上的失衡，行為上的失范，由此引發(fā)了一些人情緒上的偏激和矛盾的激化#65377; 要防止各種矛盾的積累和激化，這就要充分發(fā)揮思想政治工作在構(gòu)建和諧企業(yè)中的優(yōu)勢(shì)及導(dǎo) 向作用，從思想教育入手，釋疑解惑，舒心理氣，化解矛盾，凝聚力量，消除不穩(wěn)定和不和 諧的因素，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)#65377;要進(jìn)行道德教育#65377;加強(qiáng)員工的思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì) 公德#65380;職業(yè)道德#65380;家庭美德的教育，積極倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)守法#65380;敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范，培養(yǎng)全 員良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚#65377;要進(jìn)行誠(chéng)信教育#65377;用誠(chéng)信守諾，打造和建立持久的誠(chéng)信機(jī)制 ，使員工做到言必行，行必果，以誠(chéng)贏得市場(chǎng)，以信贏得顧客#65377;要進(jìn)行法制教育#65377;加強(qiáng)對(duì)員 工學(xué)法#65380;知法#65380;用法#65380;守法的教育，用法律法規(guī)規(guī)范自己的一言一行#65380;一舉一動(dòng)，做到處處 按章辦事，事事以法而行#65377;要進(jìn)行團(tuán)隊(duì)教育#65377;強(qiáng)化集體主義#65380;團(tuán)隊(duì)精神教育，倡導(dǎo)共同理想 和信念#65377;努力營(yíng)造“家和萬(wàn)事興”的和諧氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，減少阻 力，增強(qiáng)聚力，形成合力，為企業(yè)構(gòu)建和諧提供思想保證和精神動(dòng)力#65377;

(二 )加快發(fā)展步伐，是構(gòu)建和諧企業(yè)之根本#65377; 社會(huì)和諧是建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)上的#65377; 在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)既是競(jìng)爭(zhēng)的主體，又是和諧的創(chuàng)造者#65377;企業(yè)不僅要追 求自身經(jīng)濟(jì)利益的增長(zhǎng)，而且要承擔(dān)著發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)#65380;穩(wěn)定社會(huì)秩序#65380;促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)的 重任#65377;鄧小平多次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”，這是企業(yè)的永恒主題，也是第一要?jiǎng)?wù)#65377;只有用和 諧的理念統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速#65380;健康#65380;協(xié)調(diào)的發(fā)展，才有可能為社會(huì)和本身解決 各種矛盾，為創(chuàng)造和諧提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)#65377;堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀#65377;用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)生產(chǎn) ，就是一切從實(shí)際出發(fā)，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，既要積極進(jìn)取，又要量力而行，做到有所為 ，有所不為，使企業(yè)得到和諧的發(fā)展#65377;堅(jiān)持走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新型工業(yè)化之路#65377;改變過(guò)去那 種高投入#65380;高消耗#65380;高污染#65380;低效益的粗放式的增長(zhǎng)方式，不能以犧牲環(huán)境為條件，不能以 浪費(fèi)資源為代價(jià)#65377;做好能源#65380;資源等方面的節(jié)約使用#65380;循環(huán)利用#65380;廢物利用，減少污染和浪 費(fèi)#65377;堅(jiān)持正確的政績(jī)觀#65377;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要把實(shí)現(xiàn)政績(jī)的思路#65380;方法建筑在客觀規(guī)律上，克服 短期行為和浮燥情緒，不能好大喜功#65380;弄虛作假#65377;堅(jiān)持處置好企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系#65380;企業(yè)發(fā)展 與員工發(fā)展的關(guān)系和企業(yè)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，切實(shí)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，不做貽害子孫 后代的事情，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)服務(wù)和為公益事業(yè)多做實(shí)事，奉獻(xiàn)愛(ài)心，使企業(yè)真 正成為廣大員工安生立命#65380;賴(lài)以生存#65380;樂(lè)于奉獻(xiàn)的大家庭，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造 物質(zhì)財(cái)富的力量源泉#65377;

(三)實(shí)現(xiàn)利益平衡，是構(gòu)建和諧企業(yè)之核心#65377;和諧是一種平衡#65377;構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ，必須講求公平正義，這是社會(huì)主義的基本精神和本質(zhì)，也是現(xiàn)代社會(huì)的基本理念和基本價(jià) 值準(zhǔn)則#65377;公平正義的核心就是妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，創(chuàng)造一 個(gè)公平的機(jī)制#65380;公平的規(guī)則#65380;公平的環(huán)境和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，使社會(huì)公平和正義得到切實(shí)的 維護(hù)和實(shí)現(xiàn)#65377;為此，企業(yè)在推進(jìn)和諧的過(guò)程中，要始終把廣大員工的根本利益放在首位，努 力實(shí)現(xiàn)好#65380;維護(hù)好#65380;發(fā)展好#65377;要注重各方利益的協(xié)調(diào)平衡，消除產(chǎn)生分配不公#65380;不合理甚至 非法的因素#65377;在實(shí)現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”或“效率與公平并重”的前提下，調(diào)整好股東 #65380;經(jīng)營(yíng)者和員工三方面的利益關(guān)系，建立以按勞分配為主體，多種分配方式并存的合理的利 益分配機(jī)制，讓不同層次#65380;不同工種#65380;不同崗位的人員，享有利益的公平權(quán)，得到自己合理 合法的利益報(bào)酬，使大家共享企業(yè)改革發(fā)展的新成果#65377;與時(shí)同時(shí)，企業(yè)還必須建立和諧的勞 資關(guān)系#65377;當(dāng)前，尤其是在非公企業(yè)的勞資雙方既相互依存，又不可避免地存在著利益上的沖 突#65377;為此，企業(yè)要構(gòu)建新型的勞動(dòng)關(guān)系，做到“三化”，即法制化，按照《勞動(dòng)法》的要求 ，規(guī)范勞動(dòng)用工制度，在法制的框架下，使勞動(dòng)用工從無(wú)序到有序，從不規(guī)范向規(guī)范發(fā)展; 契約化，用工者與勞動(dòng)者要依法簽訂勞動(dòng)合同和集體合同，為建立現(xiàn)代企業(yè)用工制度，實(shí)現(xiàn) 勞動(dòng)關(guān)系契約化;民主化，充分發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)的監(jiān)督和民主協(xié)商作用#65377;

(四)融洽人際關(guān)系，是構(gòu)建和諧企業(yè)之基礎(chǔ)#65377;人是企業(yè)的主體，融洽人際關(guān)系是構(gòu)建和諧 企業(yè)的基礎(chǔ)#65377;和諧的人際關(guān)系，必須是人與人之間在人格#65380;權(quán)利#65380;機(jī)會(huì)#65380;規(guī)則和教育等方面 的平等#65377;為此，企業(yè)在創(chuàng)建和諧的進(jìn)程中，要堅(jiān)持以人為本，通過(guò)加強(qiáng)人性化的管理，創(chuàng)新 優(yōu)秀企業(yè)文化，努力營(yíng)造起人與人相互尊重#65380;平等友愛(ài)#65380;團(tuán)結(jié)互助#65380;扶貧濟(jì)困#65380;和睦相處的 人際關(guān)系和相互兼容，工作舒心，協(xié)調(diào)運(yùn)作，穩(wěn)定有序的和諧環(huán)境#65377;要貫徹落實(shí)“尊重勞動(dòng) #65380;尊重知識(shí)#65380;尊重人才#65380;尊重創(chuàng)造”的方針，企業(yè)要為員工搭建施展才華的舞臺(tái)，讓員工的 聰明才智和能動(dòng)作用得到盡情的展示和發(fā)揮#65377;積極鼓勵(lì)廣大員工干事業(yè)，支持員工干成事業(yè) ，不斷滿(mǎn)足員工渴望成才，展現(xiàn)自我價(jià)值，追求更高層次的要求，實(shí)現(xiàn)個(gè)人創(chuàng)業(yè)與集體創(chuàng)業(yè) 的和諧一致，最終達(dá)到企業(yè)的和諧發(fā)展#65377; 要著力培育與時(shí)代進(jìn)步相適應(yīng)，與企業(yè)發(fā)展相吻 合的特色文化，營(yíng)造人與人之間的團(tuán)結(jié)#65380;信任#65380;合作奮進(jìn)的氛圍#65377;通過(guò)企業(yè)文化的滲透和熏 陶作用，使廣大員工不斷完善人生觀和價(jià)值觀，自覺(jué)把自己的前途和命運(yùn)融入到企業(yè)的共同 愿景之中，使其既成為和諧企業(yè)的營(yíng)造者，也是受益人#65377;要強(qiáng)化人性化的管理，既要講制度 ，講紀(jì)律，又要講自律，講寬容#65377;要?jiǎng)側(cè)峤Y(jié)合，情理兼容，從而縮小人與人之間的橫溝，拉 近黨群#65380;干群及人與人之間的距離，增強(qiáng)人與人之間的親和力#65377;通過(guò)人際關(guān)系的融洽，讓員 工身處在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，能主動(dòng)挖掘和釋放自己的潛能;身處在平等友愛(ài)的氛圍內(nèi)，會(huì) 感到心情舒暢，越干越有奔頭#65377;這樣使廣大員工在和諧企業(yè)中得到發(fā)展，企業(yè)在發(fā)展中得到 升華#65377;

試議企業(yè)家與企業(yè)文化塑造

何蘭英 劉舒芹 于慶華

[中圖分類(lèi)號(hào)]F279.23[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009—2234(2006)06— 0159—01

一#65380;企業(yè)家與企業(yè)文化

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)曾說(shuō):“國(guó)家的強(qiáng)盛在于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的繁榮在于企業(yè)，企業(yè)興旺在于經(jīng) 營(yíng)管理，而經(jīng)營(yíng)管理在于文化”#65377;如今，企業(yè)文化已被人們視為現(xiàn)代企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一 ，在現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著重要的作用#65377;先進(jìn)的企業(yè)文化能調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性，增強(qiáng) 企業(yè)的凝聚力，充分發(fā)揮廣大員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)的管理效能#65377;什么 是企業(yè)文化?眾說(shuō)不一#65377;青年學(xué)者許宏十分精辟地闡述道:“這里‘文化’，不是指知識(shí)修 養(yǎng)，而是人們對(duì)知識(shí)的態(tài)度;不是利潤(rùn)，而是人們對(duì)利潤(rùn)的心理……不是舒適優(yōu)美 的工作環(huán)境，而是對(duì)工作環(huán)境的感情;不是管理活動(dòng)，而是造成那種管理活動(dòng)方式的原因#65380; ……總之，企業(yè)文化是一種滲透在企業(yè)一切活動(dòng)中的東西，它是企業(yè)的靈魂所在#65377;” 可見(jiàn)，企業(yè)文化是企業(yè)內(nèi)在素質(zhì)#65377;它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的哲學(xué)，是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 中形成的，為全體員工接受#65380;認(rèn)同和共同持有的理想#65380;信念#65380;價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則#65377;相對(duì)于 企業(yè)的物質(zhì)財(cái)富來(lái)說(shuō)，它是具有企業(yè)特色的精神財(cái)富的總和#65377;已形成的優(yōu)秀企業(yè)文化指揮著 企業(yè)的一切活動(dòng)，是企業(yè)生存與發(fā)展的方向盤(pán)和指南針#65377;因此，文化管理已成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng) 營(yíng)管理的最高境界#65377;

企業(yè)家作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是員工的思想領(lǐng)袖#65377;他們具有卓越的領(lǐng)導(dǎo) 和經(jīng)營(yíng)管理才能#65377;他們不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡或物質(zhì)財(cái)富，重要的是他們也創(chuàng)造了無(wú)比可貴的 精神財(cái)富#65377;正如日本學(xué)者名和太郎所說(shuō):“作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，企 業(yè)家是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物;作為一種文化現(xiàn)象，他們是現(xiàn)代文化社會(huì)中一個(gè)特殊的階層，擁有 自己獨(dú)特的價(jià)值觀念#65380;思維模式和行為特點(diǎn)#65377;” 他以自己的新思想#65380;新觀念#65380;新思維#65380;新 的價(jià)值取向來(lái)倡導(dǎo)和培植卓越的企業(yè)文化，以自己高尚的人格力量塑造和引領(lǐng)著企業(yè)文化不 斷發(fā)展#65377;從某種意義上來(lái)說(shuō)，企業(yè)文化是企業(yè)家文化#65377;沒(méi)有優(yōu)秀的企業(yè)家就不可能創(chuàng)造出優(yōu) 秀的企業(yè)文化#65377;如海爾的張瑞敏#65380;松下的松下幸之助，他們的價(jià)值觀念和性格特征決定著企 業(yè)精神#65380;企業(yè)形象的個(gè)性，他們的社會(huì)名望和社會(huì)影響往往是某種企業(yè)文化向社會(huì)的輻射#65377; 在現(xiàn)代企業(yè)里，企業(yè)家既是企業(yè)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和設(shè)計(jì)者，也是企業(yè)文化的身體力行者#65377; 企業(yè)家唯一重要的事情是塑造和管理企業(yè)文化，企業(yè)家最重要的才能是影響和塑造企業(yè)文化 的能力#65377;

二#65380;企業(yè)家在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮作用之路徑分析

1.確立企業(yè)價(jià)值觀，引導(dǎo)企業(yè)文化

企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)文化的靈魂，滲透于整個(gè)企業(yè)文化的各個(gè)層面 #65377;共同的價(jià)值觀可以產(chǎn)生 共同的行為目標(biāo)和行為準(zhǔn)則，從而創(chuàng)建一個(gè)關(guān)系融洽#65380;氣氛和諧的環(huán)境，帶給企業(yè)的是員工 群體的智慧，協(xié)作的精神和新鮮的活力#65377;企業(yè)家的價(jià)值觀決定著企業(yè)基本價(jià)值觀的形成和作 用的大小#65377;現(xiàn)代企業(yè)是一個(gè)資源與環(huán)境#65380;觀念與制度相互交織#65380;錯(cuò)綜復(fù)雜的集合體#65377;要在這 個(gè)集合體中識(shí)別和確立企業(yè)文化，首先要依靠企業(yè)家的能力，認(rèn)真審視企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，找出 企業(yè)組織的個(gè)性，然后與戰(zhàn)略對(duì)接，再結(jié)合企業(yè)家個(gè)人崇尚#65380;理念及所倡導(dǎo)的企業(yè)價(jià)值觀， 才能明確塑造企業(yè)文化的方向#65377;企業(yè)家利用不斷提升的企業(yè)價(jià)值觀引導(dǎo)企業(yè)文化，是企業(yè)持 續(xù)發(fā)展的基本路徑#65377;

2.強(qiáng)化員工的認(rèn)同感，培育企業(yè)文化

企業(yè)文化塑造中的關(guān)鍵點(diǎn)在于企業(yè)家所倡導(dǎo)的文化是否能被全體員工認(rèn)同并實(shí)施#65377;韋爾奇認(rèn) 為:重要的是要將企業(yè)家的理念傳達(dá)到每一個(gè)員工#65377;他花費(fèi)4500萬(wàn)美元用于克頓維爾管理發(fā) 展中心的建設(shè)#65377;在接任GE的CEO之后親自授課，演講#65380;傳播理念及解答問(wèn)題#65377;從而對(duì)GE企業(yè) 文化的營(yíng)造和變革起到了至關(guān)重要的作用#65377;海爾的張瑞敏認(rèn)為:企業(yè)家應(yīng)扮演牧師角色，不 斷地布道，使員工接受企業(yè)文化，把員工自身價(jià)值的體現(xiàn)和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來(lái)#65377;企業(yè) 家的理念只有被員工理解和認(rèn)同，才能達(dá)到預(yù)期的效果#65377;企業(yè)家應(yīng)充分利用各種宣傳工具和 手段，積極培植企業(yè)文化，并通過(guò)開(kāi)展有目的的培訓(xùn)與教育，使員工系統(tǒng)地接受和認(rèn)同企業(yè) 文化#65377;

3.建立企業(yè)制度，保障企業(yè)文化

塑造優(yōu)秀企業(yè)文化需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間#65377;在此期間企業(yè)制度的建立非常必要#65377;企業(yè)制度是有 形的文化層面，往往以責(zé)任制#65380;規(guī)章#65380;條例#65380;紀(jì)律#65380;指標(biāo)等形式表現(xiàn)出來(lái)#65377;企業(yè)家要從企業(yè) 文化中提煉出企業(yè)制度，通過(guò)有形的制度載體表現(xiàn)出無(wú)形的精神文化#65377;加速企業(yè)員工對(duì)企業(yè) 文化的認(rèn)同過(guò)程，促使每一位員工都能自覺(jué)主動(dòng)地按企業(yè)文化的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)去行事#65377;當(dāng)科學(xué) 制度逐步的成為一種優(yōu)秀的“制度文化”時(shí)，企業(yè)文化建設(shè)就獲得了長(zhǎng)期的保障#65377;

4.導(dǎo)入形象系統(tǒng)(CIS)，強(qiáng)化企業(yè)文化

企業(yè)文化相當(dāng)于企業(yè)的標(biāo)簽#65377;受歡迎的企業(yè)文化使企業(yè)贏得更多的客戶(hù)，也就贏得了市 場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)#65377;企業(yè)家應(yīng)下大工夫，導(dǎo)入企業(yè)形象系統(tǒng)(CIS)，強(qiáng)化企業(yè)文化#65377;將企業(yè)文化細(xì) 分為具體的理念識(shí)別(MI)#65380;行為識(shí)別(BI)#65380;視覺(jué)識(shí)別(VI)，既有助于強(qiáng)化企業(yè)文化的 凝聚作用，又能在公眾中樹(shù)立起良好的企業(yè)形象#65377;根據(jù)國(guó)際設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)分析，企業(yè)在形象設(shè)計(jì) 上的投入與產(chǎn)出之比可以高達(dá)1:227#65377;

總之，現(xiàn)代企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更多地表現(xiàn)為企業(yè)文化的競(jìng)爭(zhēng)#65377;企業(yè)家是企業(yè)文化塑造的關(guān)鍵人物 #65377;企業(yè)家在配備資源#65380;整合能力的企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須善于進(jìn)行文化管理，創(chuàng)造具有生命 力的企業(yè)#65377;

審計(jì)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思考

吳顯莉

[中圖分類(lèi)號(hào)]F239.2[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—0 160—01

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要組成部分，沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就不會(huì)有社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)的繁榮#65377;審計(jì)機(jī)關(guān)必須做到與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，創(chuàng)造性的開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作，用科學(xué) 發(fā)展觀的新思維，按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，不斷拓寬審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的領(lǐng)域，為民 營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)#65377;

一#65380;正確把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位和經(jīng)濟(jì)地位，充分認(rèn)識(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的必 要性和緊迫性

改革開(kāi)放以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法地位逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，無(wú)論在發(fā)展規(guī)模#65380;經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上，還是對(duì) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體貢獻(xiàn)上，已經(jīng)成為推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的最活躍的因素#65377;

可以說(shuō)，在新的形勢(shì)下，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是審計(jì)機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn) #65380;創(chuàng)造性地開(kāi)展審計(jì)工作的直接體現(xiàn)，是審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞黨政中心工作加強(qiáng)監(jiān)督服務(wù)的具體表 現(xiàn)，是拓展審計(jì)領(lǐng)域，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)提高誠(chéng)信素質(zhì)，建立 和諧社會(huì)的需要，也是你讓非公有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保證#65377;

二#65380;轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任感和使命感

長(zhǎng)期以來(lái)，審計(jì)人員對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在著一些不正確的思維定勢(shì)和模糊認(rèn)識(shí)，一是怕越位 #65377;由于法 律賦予審計(jì)監(jiān)督的范疇是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，并沒(méi)有提及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在相關(guān)法規(guī)沒(méi)作修改的情況下自 作主張，是否越位?二是怕錯(cuò)位#65377;由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)遵循優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，審計(jì) 機(jī)關(guān)參與進(jìn)去，弄不好要背上“行政干預(yù)”的黑鍋#65377;三是怕失位#65377;由于審計(jì)機(jī)關(guān)人員少#65380;任 務(wù)重#65380;責(zé)任大，沒(méi)有富余人力和精力再管民營(yíng)經(jīng)濟(jì)#65377;此外個(gè)別人還認(rèn)為，審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有為 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的責(zé)任#65377;其實(shí)，服務(wù)是一個(gè)開(kāi)放性的概念，既可以是通過(guò)業(yè)務(wù)“聚焦式” 服務(wù)，也可以是圍繞業(yè)務(wù)“輻射式”的服務(wù)#65377;因此，要不要服務(wù)，不在于業(yè)務(wù)的范圍是否觸 及，而在于服務(wù)意識(shí)的存在與否#65377;

因此，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解放思想，積極更新觀念，重新審視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的 重要作用，將服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思想統(tǒng)一到服務(wù)社會(huì)#65380;服務(wù)人民和服務(wù)整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的思 想高度，樹(shù)立為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想意識(shí)，增強(qiáng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的責(zé)任感和使命感#65377;

三#65380;以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作，全面履行審計(jì)職能，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保證

民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)，也暴露出內(nèi) 部管理不健全#65380;財(cái)務(wù)制度不完善#65380;政策法規(guī)觀念模糊等問(wèn)題，這在不同程度上制約了民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)的 發(fā)展#65377;此時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的工作思路，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧 社會(huì)的目標(biāo)要求，利用審計(jì)人員熟悉政策法規(guī)#65380;財(cái)務(wù)管理及審計(jì)業(yè)務(wù)熟練的優(yōu)勢(shì)，為民營(yíng)企 業(yè)服務(wù)#65377;

(一)充分發(fā)揮 “經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”作用，為構(gòu)建優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境服務(wù)

審計(jì)機(jī)關(guān)要把為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)和履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)結(jié)合起來(lái)，在審計(jì)項(xiàng)目#65380;審計(jì)方案#65380; 審計(jì)實(shí)施中，把影響民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題作為重要內(nèi)容，認(rèn)真查處和解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān) 問(wèn)題，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境#65377;要堅(jiān)決克服對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重監(jiān)管， 輕扶持的傾向，主動(dòng)成為維護(hù)企業(yè)權(quán)益的“監(jiān)護(hù)人”， 加大對(duì)具有收費(fèi)#65380;罰款#65380;資金劃撥 權(quán)的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位等涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政執(zhí)法部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督和查處力度，堅(jiān)決查處 亂檢查#65380;亂收費(fèi)#65380;亂罰款#65380;亂攤派行為，堅(jiān)決禁止“吃#65380;拿#65380;卡#65380;要”無(wú)理刁難等壞作風(fēng)， 保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益不受任何侵害，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航#65377;

(二)充分發(fā)揮“審#65380;幫#65380;促”作用，為民營(yíng)企業(yè)規(guī)范管理服務(wù)

首先，幫助民營(yíng)企業(yè)整章建制，健全內(nèi)部管理制度，防止來(lái)自?xún)?nèi)部的損害民營(yíng)企業(yè)利益的行 為發(fā)生#65377;在某些人員眼里，民營(yíng)企業(yè)是塊大肥肉，他們認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)的錢(qián)是老板的錢(qián) ，不是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，而且也是“剝削”來(lái)的，拿一些放進(jìn)自己的腰包是完全可以的;而且民營(yíng) 企業(yè)財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面的規(guī)章制度不健全，侵占了也不容易被發(fā)現(xiàn);再者，來(lái)自?xún)?nèi)部的種種侵犯 民營(yíng)企業(yè)及職工利益的情況時(shí)有發(fā)生#65377;

針對(duì)民營(yíng)企業(yè)缺乏現(xiàn)代管理理念和意識(shí)，缺少詳細(xì)的職務(wù)分工和科學(xué)的管理體系的問(wèn)題，審 計(jì)機(jī)關(guān)要有針對(duì)性地深入到企業(yè)中，提供管理制度和執(zhí)行情況的顧問(wèn)服務(wù)，幫助企業(yè)查找管 理上的盲點(diǎn)#65380;弱點(diǎn)#65380;缺陷點(diǎn)，完善管理控制體系，使民營(yíng)企業(yè)管理走上規(guī)范化軌道#65377;同時(shí)， 利用審計(jì)的監(jiān)督檢查職能，查處侵害企業(yè)利益的行為#65377;

其次，幫助民營(yíng)企業(yè)規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高民營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信度#65377;要把為 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)與規(guī)范財(cái)務(wù)管理#65380;完善民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系結(jié)合起來(lái)，從規(guī)范民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù) 管理入手，幫助民營(yíng)企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)制度，提高財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算水平，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè) 建立健全自我約束#65380;自我監(jiān)督機(jī)制，逐步控制和減少違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，提高資金使用效 率和經(jīng)濟(jì)效益，逐步提高財(cái)務(wù)收支#65380;管理#65380;核算#65380;報(bào)表的誠(chéng)信程度，提高企業(yè)誠(chéng)信素質(zhì)，增 強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)#65380;自我約束#65380;自我發(fā)展的能力#65377;

再次，引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，培訓(xùn)合格的內(nèi)審人員#65377;隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展和壯大，民營(yíng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)增多，企業(yè)進(jìn)行管理的跨度和難度增加，在這 種情況下，企業(yè)需要直接的管理，更需要間接的監(jiān)督，這種間接的監(jiān)督就需要內(nèi)部審計(jì)來(lái)完 成，以保證企業(yè)的利益不受損害#65377;

內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，幫助企業(yè)堵塞漏洞，增收節(jié)支，加強(qiáng) 管理，提高經(jīng)濟(jì)效益#65377;在此，審計(jì)機(jī)關(guān)要當(dāng)好民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審“指導(dǎo)員”，幫助民營(yíng)企業(yè)盡快 建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)審工作的指導(dǎo)#65377;同時(shí)，對(duì)要求加入內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的民營(yíng) 企業(yè)，要及時(shí)將他們吸收進(jìn)來(lái)，為民營(yíng)企業(yè)搭建信息交流#65380;咨詢(xún)服務(wù)的平臺(tái)#65377;此外，通過(guò)培 訓(xùn)#65380;講座#65380;交流等形式，提高內(nèi)審人員的素質(zhì)，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部建立一支品質(zhì)優(yōu)良#65380;業(yè)務(wù) 精深的審計(jì)隊(duì)伍，更好地為企業(yè)決策層服務(wù)#65377;

最后需要強(qiáng)調(diào)的是，在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù) 的過(guò)程中，審計(jì)人員要嚴(yán)格遵守審計(jì)工作紀(jì)律， 要嚴(yán)格要求自己，盡職盡責(zé)，恪守審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范，樹(shù)立審計(jì)人員的良好形象#65377;

淺談工業(yè)企業(yè)的成本審計(jì)

辛錦鋒 孟憲民 王麗娟

[中圖分類(lèi)號(hào)]F239.62[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06— 0161—01

工業(yè)企業(yè)的成本審計(jì)，就是對(duì)工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品成本進(jìn)行檢查#65380;監(jiān)督#65377;其目的是:1.審核各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用是否遵守國(guó)家規(guī)定的財(cái)經(jīng)政策和制度;2.審核產(chǎn)品成本的計(jì)算是否準(zhǔn)確 ;3.審核產(chǎn)品的實(shí)際存量是否準(zhǔn)確#65377;

一#65380;對(duì)產(chǎn)品成本本期發(fā)生額的審查

1.對(duì)原料成本的審查:原材料成本主要包括材料耗用數(shù)量與材料單位價(jià)格兩個(gè)因素#65377;.對(duì) 材料耗用數(shù)量的審查，可根據(jù)產(chǎn)品成本計(jì)算單，對(duì)照耗用匯總表和領(lǐng)料單及限額領(lǐng)料單進(jìn)行 檢查#65377;

對(duì)領(lǐng)料單的檢查應(yīng)注意以下問(wèn)題:a.領(lǐng)料單上的材料是否為生產(chǎn)上所必須#65377;b.領(lǐng)用 的數(shù)量是否符合實(shí)際#65377;c.領(lǐng)用的手續(xù)是否齊全#65377;d.領(lǐng)料單有否涂改#65380;材料分配是否合理#65377;

對(duì)材料價(jià)格的檢查應(yīng)注意:a.材料采購(gòu)的價(jià)格是否符合規(guī)定#65377;b.材料質(zhì)量是否經(jīng) 過(guò) 化驗(yàn)分析，數(shù)量是否計(jì)量#65377;c.材料的批量采購(gòu)是否節(jié)約資金，而又不影響正常生產(chǎn)#65377;d.材料 的計(jì)價(jià)方法是否一致，有無(wú)錯(cuò)誤#65377;

對(duì)原材料成本的檢查，可先從產(chǎn)品的總材料成本和單位材料成本的檢查入手#65377;將產(chǎn) 品的材料成本與前期實(shí)際#65380;先進(jìn)的和外廠的對(duì)比，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查#65377;如能在檢 查之前對(duì)企業(yè)的成本計(jì)算制度#65380;領(lǐng)料制度#65380;采購(gòu)制度進(jìn)行檢查，則可以了解企業(yè)在生產(chǎn)上的 一些薄弱環(huán)節(jié)#65377;

2.對(duì)能源成本的審查:能源成本，通常是指成本項(xiàng)目中的燃料與動(dòng)力#65377;燃料成本的檢查 ，可參照材料成本的檢查#65377;動(dòng)力成本的檢查，則可根據(jù)動(dòng)力成本的計(jì)算方法確定#65377;如是本企 業(yè)動(dòng)力車(chē)間供應(yīng)的，除要檢查計(jì)量的正確外，還要檢查動(dòng)力車(chē)間成本計(jì)算的正確與否，分?jǐn)?是否存在浪費(fèi)和其它問(wèn)題#65377;如是外購(gòu)動(dòng)力，要根據(jù)耗用數(shù)量和分配情況進(jìn)行檢查#65377;

3.對(duì)工資成本的檢查:單位產(chǎn)品的工資成本高低，決定于工資支出的總額和工資分配的 方法#65377;對(duì)工資支出的總額主要是審核:a.有無(wú)不按勞動(dòng)工資制度濫發(fā)加點(diǎn)#65380;加班費(fèi)#65377;b.有無(wú) 不列入產(chǎn)品成本的工資支出#65377;c.工資總額的增減是否與生產(chǎn)增長(zhǎng)情況相適應(yīng)#65377;

4.制造費(fèi)用的 審查:制造費(fèi)用主要檢查:a.固定資產(chǎn)使用情況及折舊提取方法和計(jì)算是否正確#65377;b.管理人 員的工資#65380;提取職工的福利費(fèi)的計(jì)算方法和分配方法是否正確#65377;c.消耗材料#65380;辦公用品是否 存在浪費(fèi)和貪污盜竊情況#65377;d.水電費(fèi)是否存在浪費(fèi)現(xiàn)象#65377;e.勞動(dòng)保護(hù)開(kāi)支有無(wú)超出規(guī)定，擴(kuò) 大范圍，當(dāng)作福利的情況#65377;f.運(yùn)輸費(fèi)#65380;旅差費(fèi)等有無(wú)注意開(kāi)支#65377;

二#65380;對(duì)產(chǎn)成品和在產(chǎn)品的審查

工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本計(jì)算的是否正確，常與在產(chǎn)品的數(shù)量盤(pán)點(diǎn)和計(jì)價(jià)有密切關(guān)系#65377;因 此對(duì)在產(chǎn)品的審核，首先要檢查盤(pán)存材料，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地抽查#65377;

對(duì)產(chǎn)品數(shù)量的審查，可根據(jù)產(chǎn)成品入庫(kù)憑證結(jié)合產(chǎn)品明細(xì)帳進(jìn)行#65377;對(duì)產(chǎn)成品入庫(kù)記 錄除了用核對(duì)法核對(duì)憑證和帳目外，還應(yīng)該對(duì)產(chǎn)成品的收發(fā)制度進(jìn)行檢查#65377;

對(duì)收發(fā)制度的檢查是:1.產(chǎn)成品送交倉(cāng)庫(kù)前，是否經(jīng)過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的認(rèn)真檢驗(yàn)， 質(zhì)量是否合格#65377;2.倉(cāng)庫(kù)驗(yàn)收時(shí)，是否認(rèn)真點(diǎn)數(shù)#65380;計(jì)量#65377;3.已完工的產(chǎn)品是否及時(shí)交庫(kù)，入庫(kù) 產(chǎn)品是否以次充好等#65377;

三#65380;成本測(cè)試

成本測(cè)試就是對(duì)成本計(jì)算方法的是否合理，成本計(jì)算數(shù)據(jù)是否正確，進(jìn)行抽樣測(cè) 定的一種審計(jì)方法#65377;測(cè)試成本的計(jì)算辦法，要抓住以下三個(gè)環(huán)節(jié):1.審查成本計(jì)算辦法是否 適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)組織和工藝特點(diǎn)#65377;2.審查定額的正確程度，定額定的不當(dāng)會(huì)嚴(yán)重影響成本計(jì) 算的正確程度#65377;3.審查生產(chǎn)成本在在產(chǎn)品和產(chǎn)品之間的分配辦法是否恰當(dāng)，這是計(jì)算單位成 本正確程度的一個(gè)重要因素#65377;

測(cè)試成本計(jì)算的正確性，可采用以下程序:1.選定一種產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試#65377;2.測(cè)試主要 原材料成本#65377;3.測(cè)試工資及費(fèi)用成本#65377;4.測(cè)試單位成本的計(jì)算是否正確#65377;

通過(guò)上述測(cè)試，可以達(dá)到事半功倍的效果#65377;如在審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)某些產(chǎn)品或某些 生產(chǎn)步驟有異常情況，則應(yīng)對(duì)這些產(chǎn)品或生產(chǎn)步驟按常規(guī)方法作更詳細(xì)的檢查#65377;

四#65380;對(duì)成本報(bào)表的檢查

工業(yè)企業(yè)的成本報(bào)表，包括商品產(chǎn)品成本表#65380;主要產(chǎn)品單位成本表和制造費(fèi)用明細(xì) 表，對(duì)這些報(bào)表的審查，主要看其數(shù)據(jù)計(jì)算是否正確#65380;真實(shí)#65380;完整#65377;成本計(jì)算的正確與否涉 及到企業(yè)利潤(rùn)指標(biāo)的高低，因此，審查成本，首先要從審查成本報(bào)表開(kāi)始#65377;

關(guān)于制造費(fèi)用明細(xì)表的審查#65377;主要看其編制的是否準(zhǔn)確，并與有關(guān)帳目核對(duì)#65377;關(guān)于 主要產(chǎn)品單位成本表的審查，上面已大致談過(guò)#65377;下面談一下對(duì)比產(chǎn)品成本降低指標(biāo)的審查#65377; 可比產(chǎn)品成本降低率決定三個(gè)因素:1.去年實(shí)際可比產(chǎn)品單位成本#65377;2.本年實(shí)際可比產(chǎn)品單 位成本#65377;3.本年實(shí)際可比產(chǎn)品產(chǎn)量#65377;在審查可比產(chǎn)品成本降低率時(shí)，可抓住上述三個(gè)因素來(lái) 發(fā)現(xiàn)是否存在弄虛作假的情況#65377;

對(duì)可比產(chǎn)品成本降低率的審查，要注意可比產(chǎn)品是否符合可比條件#65377;是否存在有意 或無(wú)意的多算或少算#65377;有些可比產(chǎn)品去年沒(méi)生產(chǎn)，而以前又生產(chǎn)過(guò)，生產(chǎn)的是哪一種，數(shù)額 是否相符，可比產(chǎn)品的條件是否符合，對(duì)于去年試生產(chǎn)或少生產(chǎn)的新產(chǎn)品，更要注意是否符 合可比條件#65377;

淺談如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)

徐 蕓

[中圖分類(lèi)號(hào)]F239.66[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009—2234(2006)06— 0162—01

當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于逐步完善的過(guò)程中，新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)提出了 更高的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)也面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)，是擺在審計(jì)部 門(mén)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)#65377;我認(rèn)為，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作要把握好以下幾點(diǎn):

一#65380;充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)，綜合國(guó)力還不十分強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在一 種欠發(fā)達(dá)的階段，這就要求我們廣大黨員干部以時(shí)代發(fā)展為己任，繼續(xù)保持艱苦奮斗的光榮 傳統(tǒng)，繼續(xù)保持和人民群眾共呼吸#65380;同命運(yùn)的革命精神#65377;尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部處在農(nóng)村工作 的最前沿，是建設(shè)新農(nóng)村的主力軍#65377;因此，鄉(xiāng)村兩級(jí)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都 是為人民群眾辦好事，為人民謀利益，按照“三個(gè)代表”精神嚴(yán)格要求自己，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中 嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)辦事，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)村大局穩(wěn)定#65377;

二#65380;保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)隊(duì)伍的純潔性和專(zhuān)業(yè)性

審計(jì)人才是審計(jì)事業(yè)發(fā)展的根本#65377;原來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的審計(jì)部門(mén)，缺乏專(zhuān)業(yè)審計(jì)人 員，審計(jì)人員都是從農(nóng)經(jīng)#65380;財(cái)政所臨時(shí)抽調(diào)的，機(jī)構(gòu)上的不獨(dú)立和審計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知 識(shí)和技能培訓(xùn)，影響和制約了審計(jì)工作的開(kāi)展#65377;為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，應(yīng)從政治素質(zhì)#65380;業(yè)務(wù)素 質(zhì)等方面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員的能力，使我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)人員政治素質(zhì)比較高，精通審計(jì)業(yè)務(wù) ，相關(guān)知識(shí)豐富，具有較強(qiáng)的審計(jì)實(shí)務(wù)能力，并逐步能夠運(yùn)用計(jì)算機(jī)處理審計(jì)業(yè)務(wù)#65377;

三#65380;爭(zhēng)取做到審計(jì)工作的全面性

1.開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)

定期開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)落到實(shí)處;村級(jí)各項(xiàng)往 來(lái)款采取承諾和實(shí)地取證方法進(jìn)行調(diào)查，確保村級(jí)債權(quán)債務(wù)的準(zhǔn)確;定期不定期對(duì)村級(jí)固定 資產(chǎn)#65380;材料物資進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，實(shí)賬核對(duì)，確保集體資產(chǎn)的安全完整#65377;

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)審計(jì)

審計(jì)中力求抓好對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性#65380;合法性#65380;效益性審查，善于抓住重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)工 作質(zhì)量和審計(jì)深度#65377;在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是以反映資金籌集為主的資產(chǎn)#65380;負(fù) 債和所有者權(quán)益的規(guī)模和結(jié)構(gòu);二是以反映資金耗費(fèi)為主的成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)對(duì)損益的影響;三 是以反映資金收回為主的損益形成及收益分配#65377;

3.搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善干部監(jiān)管體系

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和政府體制改革的進(jìn)程中而產(chǎn)生的#65377;1999年5月， 中辦#65380;國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)了《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè) 和國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》，根據(jù)“兩辦”精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后開(kāi) 展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)#65377;目前，干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作中的重要組成部分，同時(shí) 也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)監(jiān)督管理的一種重要手段#65377;實(shí)踐證明，全面開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) ，對(duì)加強(qiáng)新時(shí)期干部管理和監(jiān)督#65380;促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)#65380;有效遏制腐敗現(xiàn)象，具有十分重要意 義#65377;

4.全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支審計(jì)

一是強(qiáng)化預(yù)算外資金審計(jì)，配合財(cái)政搞好預(yù)算外資金管理#65377;鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)在進(jìn)行監(jiān)督過(guò)程中 ，應(yīng)從以下方面入手:(1)加強(qiáng)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目全面清理#65380;整頓，摸清單位的收入和資金情況 ; (2)監(jiān)督所有預(yù)算外資金，實(shí)行收支兩條線管理;(3)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的支出監(jiān)督力度;(4 )鄉(xiāng) 鎮(zhèn)定期地開(kāi)展事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)審，注重從相關(guān)單位日常業(yè)務(wù)往來(lái)中搜集可疑線索，并將財(cái)務(wù) 會(huì)審結(jié)果向各單位進(jìn)行通報(bào)#65377;

二是圍繞政府中心工作，切實(shí)搞好專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)#65377;扶貧救災(zāi)#65380;社會(huì)保障#65380;國(guó)家政策性補(bǔ) 貼#65380;農(nóng)業(yè)稅減免等各項(xiàng)政府性資金能否及時(shí)足額發(fā)放，能否做到專(zhuān)款專(zhuān)用，直接關(guān)系到農(nóng)村 社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題#65377;在審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)查深查透，監(jiān)督其是否真正做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，有無(wú)巧立 名目，截留克扣轉(zhuǎn)移挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，有無(wú)“上下串通”將資金游離賬外等問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)存 在上述問(wèn)題，應(yīng)嚴(yán)肅查處，確保各項(xiàng)專(zhuān)用資金專(zhuān)款專(zhuān)用#65377;

5.積極開(kāi)展基建工程決算審計(jì)

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，基建項(xiàng)目逐年增多#65377;施工單位為了獲取高額利潤(rùn)，經(jīng)常虛列工 程量，甚至偷工減料，以次充好，如果沒(méi)有必要的監(jiān)督，建設(shè)單位的資金#65380;國(guó)家稅收將大量 流失#65377;建立健全工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督體系勢(shì)在必行，根據(jù)這一形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作 思路，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到基建審計(jì)方面來(lái)#65377;

四#65380;力求做到審計(jì)工作的超前性

傳統(tǒng)的審計(jì)模式是重事后審計(jì)，輕事前和事中審計(jì)，在這種模式下，往往是經(jīng)濟(jì)事 項(xiàng)和經(jīng)濟(jì) 行為發(fā)生之后，才進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，而一些違法違紀(jì)問(wèn)題已經(jīng)給國(guó)家#65380;集體的利益造成損失， 事后再進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，這些損失已無(wú)法挽回，在一定程度上影響了審計(jì)監(jiān)督職能作用的充分 發(fā)揮#65377;在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下，改變傳統(tǒng)審計(jì)模式，發(fā)揮審計(jì)工作的超前性，加強(qiáng) 對(duì)經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事前和事中監(jiān)督，已成了當(dāng)務(wù)之急#65377;所以，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目#65380;重點(diǎn) 資金和重點(diǎn)單位的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行事前#65380;事中審計(jì)，使審計(jì)工作提前介入，從源 頭上堵塞漏洞，把違法違紀(jì)行為消滅在萌芽狀態(tài)#65377;

五#65380;掌握審計(jì)工作的靈活性

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我們的社會(huì)生活在多方面發(fā)生了變化，一些違紀(jì)現(xiàn) 象更加隱蔽，手段更加多樣，按照常規(guī)單純的就賬審賬方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要 求#65377;所以，在審計(jì)工作實(shí)踐中，我們要充分發(fā)揮審計(jì)方法的靈活性，充分揭露問(wèn)題，多角度 #65380;多渠道搜集信息，保證審計(jì)工作質(zhì)量，力求做到客觀公正，服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，促 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展#65377;

虛假財(cái)務(wù)報(bào)告及有效控制

張文生 邊毅凡

[中圖分類(lèi)號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—0163 —01

如何有效杜絕虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的產(chǎn)生，是建立和諧社會(huì)和誠(chéng)信企業(yè)的重要基礎(chǔ)#65377;因而應(yīng)加 大監(jiān)管力度和有效控制手段讓造假行為難以得逞#65377;

上市公司公開(kāi)披露的財(cái)務(wù)指標(biāo)很多，投資人要通過(guò)眾多的信息正確把握企業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀 和未來(lái)，沒(méi)有其他任何工具可以比正確使用財(cái)務(wù)報(bào)告更直接#65377;所以，通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)了解上市 公司的經(jīng)營(yíng)狀況仍很重要#65377;但由于近年來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量受到質(zhì)疑，人們?cè)诤艽蟪潭壬吓?斥技術(shù)分析和財(cái)務(wù)分析，甚至有人聲稱(chēng)根本不看財(cái)務(wù)報(bào)表#65377;究其原因是因?yàn)榻诘奶摷儇?cái)務(wù) 報(bào)告事件和上市公司存在著利潤(rùn)操縱行為所至#65377;

中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)于上市公司配股資格有嚴(yán)格的要求，并根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理?xiàng)l例》 的規(guī)定，上市公司如果連續(xù)三年虧損，其股票將被中止在證券交易所掛牌交易#65377; 這對(duì)股東而言是莫大的損失#65377;所以寧愿帳務(wù)處理上玩一些花樣，也不愿意出現(xiàn)連續(xù) 三年虧損而被判處“死刑”#65377;

由以上分析可知，上市公司確實(shí)存在利潤(rùn)操縱的動(dòng)機(jī)#65377;經(jīng)理層行使經(jīng)營(yíng)權(quán)，直接指揮并 控制企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)核算與報(bào)告活動(dòng);大股東憑借優(yōu)勢(shì)股權(quán)成為董事會(huì)成員，能夠直接從企業(yè) 取得較為詳細(xì)可靠的信息并監(jiān)督經(jīng)理層#65377;經(jīng)理層和董事會(huì)作為公司管理者控制了會(huì)計(jì)信息的 生成和披露;中小股東由于股權(quán)比例小而遠(yuǎn)離企業(yè)最終控制權(quán)，只能以間接的方式獲取信息 來(lái)監(jiān)督經(jīng)理層和大股東的履約情況#65377;而經(jīng)營(yíng)者與大股東作為管理者，在信息不對(duì)稱(chēng)的情況下 ，他們有動(dòng)機(jī)利用其掌握的信息優(yōu)勢(shì)為自身謀取利益優(yōu)勢(shì)，直接對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行操縱，進(jìn)而 引發(fā)財(cái)務(wù)報(bào)告造假問(wèn)題#65377;

如果能對(duì)虛假信息提供者進(jìn)行有力的監(jiān)管，使造假行為不現(xiàn)實(shí)，不經(jīng)濟(jì)，那么造假者在 利弊權(quán)衡中會(huì)放棄造假#65377;因此，構(gòu)建一個(gè)完整的監(jiān)管機(jī)制事在必行#65377;為了有效杜絕會(huì)計(jì)報(bào)告 虛假的問(wèn)題，需從以下幾個(gè)方面加以控制#65377;

一#65380;加大處罰力度，增加制假成本

我國(guó)對(duì)涉案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所與注冊(cè)會(huì)計(jì)師的處理，大多以行政處罰為主#65377;因?yàn)樵旒偈艿?查處和責(zé)令賠償概率很小，造假成本仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于造假收益#65377;注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并未有實(shí) 質(zhì)性的提高，而且也無(wú)法真正挽回投資者的損失#65377;2006年6月29日，《中華人民共和國(guó)刑法 修正案(六)》在全國(guó)人大常委會(huì)二十二次會(huì)議上獲得通過(guò)#65377;新的刑法修正案增加了對(duì)上市 公司不按規(guī)定披露信息責(zé)任的刑事處罰，同時(shí)加大了對(duì)操縱股市行為的處罰力度，將刑期由 原來(lái)的5年增加到10年，并針對(duì)不依法履行信息披露義務(wù)和市場(chǎng)操縱的行為規(guī)定了明確的刑 罰標(biāo)準(zhǔn)#65377;這對(duì)上市公司高級(jí)管理人員預(yù)防和抵制違法犯罪提出了新的#65380;更高的要求， 從而提高制假的成本#65377;敦促企業(yè)以正當(dāng)?shù)耐緩?發(fā)展企業(yè)，使制假者不能#65380;不愿#65380;不會(huì)炮制出虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告#65377;

二#65380;建立健全公司治理機(jī)制，完善企業(yè)內(nèi)部有效約束制度

建立健全公司治理的法規(guī)，這有助于強(qiáng)化國(guó)內(nèi)上市公司管理人員的信托責(zé)任 ，具有根本的效力#65377;在2006年7月15日，財(cái)政部會(huì)同中國(guó)證監(jiān)會(huì)等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)及中國(guó)注 冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，在北京舉行了中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)#65380;會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理指導(dǎo)委 員會(huì)成立大會(huì)暨第一次全體會(huì)議#65377;財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍參加會(huì)議并表示，此舉意在“加快創(chuàng)建 既融合國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又體現(xiàn)自主創(chuàng)新，具有中國(guó)特色和影響力的企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系和 會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部治理機(jī)制#65377;在國(guó)內(nèi)基本建立一套以防范風(fēng)險(xiǎn)和控制舞弊為中心#65380;以控制標(biāo) 準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為主體的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部制約機(jī)制#65377;

隨著中國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面將會(huì)形成一個(gè)較完整的 規(guī)范體系#65377;但是，在操作性的層次上，尚有相當(dāng)艱巨的任務(wù)#65377;目前許多規(guī)范的諸多內(nèi)容非常 原則，可操作性相對(duì)較差，在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)遇到各種不可操作的問(wèn)題，影響了其制 約性和有效性#65377;

三#65380;加大綜合監(jiān)管力度，提倡全面誠(chéng)信教育

證券市場(chǎng)是充滿(mǎn)機(jī)會(huì)和誘惑的博弈場(chǎng)所，需要通過(guò)法律和制度對(duì)參與者和監(jiān)管者進(jìn)行制 約和威懾，但是堆砌的制度不一定達(dá)到好的監(jiān)管效果#65377;我國(guó)自90年代起接連不斷頒布#65380;施行 #65380;修訂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則#65380;審計(jì)準(zhǔn)則，但虛假會(huì)計(jì)信息卻從未消失過(guò)#65377;如果證券市場(chǎng)參與者和監(jiān)管者 不講正直誠(chéng)信，制度將顯得蒼白無(wú)力#65377;當(dāng)巨額的經(jīng)濟(jì)利益與嚴(yán)肅的道德規(guī)范發(fā)生碰撞時(shí)往往 會(huì)滑向經(jīng)濟(jì)利益#65377;因此，只 有潛移默化的進(jìn)行誠(chéng)信教育，才能使天平傾向于道德規(guī)范#65377;所以?xún)H靠制度這樣的“硬性”監(jiān) 管手 段是不夠的，必需重視誠(chéng)信教育，而且應(yīng)當(dāng)是全方位的誠(chéng)信教育，不僅包括中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人 #65380;投資者等證券市場(chǎng)的參與者，而且還應(yīng)包括政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和新聞媒體等證券市場(chǎng)的監(jiān)督者 #65377;

高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報(bào)告不僅是高質(zhì)量會(huì)計(jì)#65380;審計(jì)準(zhǔn)則的產(chǎn)物，它更依賴(lài)一個(gè)具有誠(chéng)信體 系的環(huán)境來(lái)運(yùn)作，以保證準(zhǔn)則能夠被嚴(yán)格地理解和運(yùn)用#65377;只有建立一套成熟有效的監(jiān)管機(jī)制 ，以合理保證最終公開(kāi)披露的財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，才能使中小投資者利用這些真實(shí)會(huì)計(jì)信息 作出正確的投資決策，最大限度地免受大股東#65380;經(jīng)理層的利益侵害#65377;使市場(chǎng)能在順暢#65380;有序 #65380;和諧下健康發(fā)展#65377;

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的“有效”原則

王大為

[中圖分類(lèi)號(hào)]G122[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—016 4—01

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”現(xiàn)在已經(jīng)成了一個(gè)在網(wǎng)上點(diǎn)擊率非常高的詞，從國(guó)家到地 方都格外重視這項(xiàng)功在當(dāng)代#65380;利在千秋的偉大文化工程#65377;齊齊哈爾市在黑龍江省率先成立了 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，開(kāi)展了大量工作，取得明顯成效#65377;然而，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù) 問(wèn)題，人們的認(rèn)識(shí)尚不盡一致，甚至還存在一些誤區(qū)#65377;對(duì)此，筆者就此問(wèn)題談點(diǎn)淺見(jiàn)#65377;

一#65380;“保護(hù)”不等于“保存”

當(dāng)前在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的討論與實(shí)踐中，經(jīng)常出現(xiàn)“保護(hù)”與“保存”這樣兩個(gè) 概念，并且往往在它們之間劃上等號(hào)，認(rèn)為“保存”即是“保護(hù)”，或者說(shuō)“保護(hù)”的主要 途徑在于“保存”#65377;其實(shí)這是一種誤解，在行動(dòng)上很容易導(dǎo)致有害的結(jié)果，需要認(rèn)真加以辨 析#65377;

1.“保存”的重點(diǎn)在“存”#65377;“保存”，實(shí)際針對(duì)的應(yīng)是那些在現(xiàn)實(shí)中已瀕臨消亡又 無(wú)法繼續(xù)傳承的民俗事項(xiàng)#65377;它的做法應(yīng)該是，調(diào)動(dòng)一切現(xiàn)代科技手段，盡可能把那些殘存的 活動(dòng)內(nèi)容全景式地采制下來(lái)，歸類(lèi)存檔，最終是要為后人留下一份可資記憶的資料#65377;此種做 法當(dāng)然屬于“保護(hù)”中一項(xiàng)措施，而且也自有其必要#65377;是一種不得已而為之的事情，它的對(duì) 象和效用都是有限的#65377;

2.“保護(hù)”的重點(diǎn)在“保養(yǎng)”#65377;“保護(hù)”是針對(duì)對(duì)象生命系統(tǒng)生態(tài)整體的保養(yǎng)與呵護(hù) #65377;它以“養(yǎng)”為目標(biāo)，著眼于對(duì)象的生命活態(tài)，意在推動(dòng)其延續(xù)與發(fā)展#65377;這才是非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)搶救(固本強(qiáng)生)的主攻方向#65377;正因?yàn)槿绱耍?lián)合國(guó)將是否有持續(xù)發(fā)展的可能性，列為 世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申請(qǐng)保護(hù)的重要條件#65377;《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中明確指出:所謂 “保護(hù)”，就是“指采取措施，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力，包括這種遺產(chǎn)各個(gè)方面的確 認(rèn)#65380;立檔#65380;研究#65380;保存#65380;保護(hù)#65380;宣傳#65380;弘揚(yáng)#65380;承傳(主要通過(guò)正規(guī)和非正規(guī)教育)和振興” #65377;這里不僅揭示了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的根本目標(biāo)——“生命力”，確定了保護(hù)的具體內(nèi) 容，而且特別強(qiáng)調(diào)要“確?！逼鋵?shí)現(xiàn)#65377;這就將“保護(hù)”“保存”從內(nèi)涵上嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)#65377;

可以這樣認(rèn)為，“保護(hù)”——實(shí)際是人類(lèi)面對(duì)當(dāng)今非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)危機(jī)所提 出的一個(gè)拯救的“關(guān)鍵詞”#65377;但對(duì)這個(gè)關(guān)鍵詞，我們還缺乏更為深入的理解#65377;一種褊狹的認(rèn) 識(shí)是，把對(duì)象視為單純的靜止的存在，把“保護(hù)”理解為對(duì)這種存在的具體保存和維護(hù)#65377;這 種認(rèn)識(shí)，引出就地修補(bǔ)#65380;異地轉(zhuǎn)遷#65380;圈隔固守#65380;采集保存等常見(jiàn)措置，僅以維持舊制原貌“ 保留”為滿(mǎn)足，正在形成消極性的后果#65377;

二#65380;實(shí)現(xiàn)“有效保護(hù)”的原則

1.生命原則#65377;任何非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，作為人類(lèi)特殊的精神創(chuàng)造，都是一種生命的存在 ，有自己的基因#65380;要素#65380;結(jié)構(gòu)#65380;能量和生命鏈，在這里蘊(yùn)含著生命的全部秘密#65377;因此，要確 實(shí)維持和增強(qiáng)一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生命力，必須首先探尋其基因譜系和生命之根，找到它 的靈魂和脈搏，從而在源頭和根本上準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，精心保護(hù)#65377;這應(yīng)該是整個(gè)“保護(hù)”的基礎(chǔ)工 程#65377;

2.創(chuàng)新原則#65377;既然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種生命存在，它就不可避免地在與自然#65380;社會(huì) #65380;歷史的互動(dòng)中不斷發(fā)生變異#65377;這種變異，有正負(fù)兩個(gè)方向:負(fù)向?yàn)榛?為數(shù)不少的在市 場(chǎng)炒作下出現(xiàn)的偽民俗即是);正向便是創(chuàng)新——它是生命自身在面對(duì)新的生存環(huán)境時(shí)， 自我實(shí)行的一種調(diào)節(jié)與變革#65377;這種積極創(chuàng)新，促使保護(hù)對(duì)象得以應(yīng)時(shí)而變，推陳出新，生生 不息#65377;

3.整體原則#65377;包括生態(tài)整體和文化整體#65377;它要求在對(duì)某一具體事項(xiàng)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，不能 只顧及該事項(xiàng)本身，而必須連同與它的生命休戚與共的整體因素一起加以保護(hù)#65377;倘若忽視這 一點(diǎn)，只重代表性事項(xiàng)，輕視乃至割棄其他相關(guān)事項(xiàng)，將會(huì)造成不應(yīng)有的損失#65377;目前各地爭(zhēng) 相申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的背后已隱藏著這樣的傾向#65377;

4.人本原則#65377;在“保護(hù)”實(shí)踐中，必須關(guān)注和尊重人(相關(guān)民眾)的現(xiàn)實(shí)需求，不然 便違反了人性;也必須明白，只有(特定民族社區(qū)的)人才是(特定)保護(hù)行為無(wú)可替代的 能動(dòng)主體#65377;因?yàn)檎f(shuō)到底，一種非物質(zhì)文化的全部生機(jī)活力，實(shí)際都存在于生它養(yǎng)它的民族( 社區(qū))民眾之中#65377;一個(gè)特定的社群，作為一種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造#65380;享用和傳承主體，他 們決不會(huì)在滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)物質(zhì)生活需求的時(shí)候，忘記自己的傳統(tǒng)文化———那是他們的精神之根 !如果把傳承主體視為消極甚至破壞性力量，是失之膚淺的#65377;

5.主體協(xié)調(diào)原則#65377;參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的主體，主要有四種:政府#65380;傳承者#65380;工 商界#65380;學(xué)術(shù)界#65377;一般說(shuō)來(lái)，由于地位#65380;動(dòng)機(jī)的差異，他們會(huì)各有自己的立場(chǎng)與訴求，各有自 己的長(zhǎng)處與短處#65377;政府的介入以權(quán)力為依托，構(gòu)成一種主導(dǎo)力量#65377;也因此，如果認(rèn)識(shí)或措施 上出現(xiàn)偏失，將會(huì)釀成大面積損害#65377;社區(qū)民眾(傳承和享有者)置身實(shí)踐的中心位置，是“ 保護(hù)”最終能否成功的關(guān)鍵力量，如何保護(hù)#65380;發(fā)揮好這支關(guān)鍵力量，成為一個(gè)焦點(diǎn)和難點(diǎn)#65377; 工商業(yè)者大多是出資者，他們更多地關(guān)注回報(bào)與利潤(rùn)，搞不好容易將“保護(hù)”引入歧途，需 要很好地協(xié)調(diào)與引導(dǎo)#65377;學(xué)術(shù)界情況比較特殊，不求政績(jī)，遠(yuǎn)離利潤(rùn)，地位相對(duì)超脫，是一支 可靠的科學(xué)力量#65377;但他們無(wú)權(quán)，無(wú)錢(qián)，又不具體參與，力量很有限#65377;只有把四種力量協(xié)調(diào)整 合為一種最佳合力，才能構(gòu)成良好的保護(hù)機(jī)制#65377;

6.教育原則#65377;由于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有活態(tài)性#65380;民間性和生活性特征，它的保護(hù)就不 只是哪一個(gè)時(shí)段#65380;哪一個(gè)部門(mén)#65380;哪一部分人的事，而是一件全社會(huì)經(jīng)常性的事，尤其是一代 又一代后來(lái)人的事#65377;這就需要教育，向全社會(huì)特別是青年人進(jìn)行保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的 教育，提高整個(gè)民族的保護(hù)意識(shí)，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，讓“保護(hù)”進(jìn)入日常生活，代 代相繼#65377;

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，只有把握好“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”的“有效 ”原則才能使保護(hù)真正落到實(shí)處，使更多中華民族寶貴的文化遺產(chǎn)得以繼承#65380;發(fā)揚(yáng)#65380;光大#65377;

探析再現(xiàn)生活之偉大的畫(huà)家——維米爾作品的藝術(shù)特征

楊松崧

[中圖分類(lèi)號(hào)]J203[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—016 5—01

維米爾(JanVermeer Van Delft)是一位荷蘭歷史上沉寂了一百多年的畫(huà)家#65377;他的重現(xiàn)光華 雖只是近百年的事， 我們對(duì)這位當(dāng)時(shí)還名不見(jiàn)經(jīng)傳的畫(huà)家了解得少之又少#65377;唯一能解 開(kāi)維米爾之迷的鑰匙就是他留存下來(lái)的36幅傳世名作#65377;

17世紀(jì)的荷蘭恰逢盛世，信仰新教的荷蘭商人過(guò)著簡(jiǎn)樸而充實(shí)的富裕生活#65377;他們的審美趣味 與當(dāng)時(shí)的歐洲北部國(guó)家的貴族們截然不同#65377;他們反對(duì)放縱浮華的巴洛克式藝術(shù)，而崇尚簡(jiǎn)單 平和的自然主義作品#65377;樸素的民間習(xí)俗，寧?kù)o的鄉(xiāng)間風(fēng)景，生動(dòng)的花卉靜物，都成為荷蘭小 畫(huà)派畫(huà)家筆下富有情感和生命力的題材#65377;在美術(shù)史上，荷蘭小畫(huà)派與維米爾之間一直有著一 種微妙的關(guān)系#65377;

而今，這位畫(huà) 家已與荷蘭同時(shí)代的畫(huà)家倫勃朗和哈爾斯齊名#65377;然而，關(guān)于維米爾其人#65380;其畫(huà)，大家卻始終 不甚了解#65377;他一生沒(méi)有畫(huà)很多畫(huà)，其中也很少表現(xiàn)什么重大的場(chǎng)面，很難論述到底是什么原 因使這樣簡(jiǎn)單而平實(shí)的畫(huà)成為古往今來(lái)最偉大的杰作之一#65377;它們的神奇特點(diǎn)大概就在于平凡 之中顯偉大#65377;

一#65380;題材的平實(shí)掩蓋不住偉大的寓意

維米爾的繪畫(huà)給人一種真實(shí)性，除了日常生活中的真實(shí)之外，還使人感到一種信仰上的真實(shí) 感#65377;這位在德?tīng)柗蛱赝辽灵L(zhǎng)#65380;很可能從未出過(guò)國(guó)門(mén)一步的畫(huà)家，畫(huà)的是自己身邊的生活和 女性#65377;有一幅名為《寫(xiě)信的女人與女傭》的作品，描繪的是在房間的一個(gè)角落，光線從窗戶(hù) 照射進(jìn)來(lái)，兩位女子站在一幀大幅油畫(huà)前--在桌旁寫(xiě)信的女子和婷立遠(yuǎn)眺的女傭#65377;人們會(huì)注 意兩位女子間的差別:女主人和賣(mài)弄風(fēng)情的女傭，上下兩個(gè)不同的階層#65377;女主人低頭寫(xiě)信， 而另一個(gè)并未侍侯她的主人，卻抬頭往別處張望#65377;人們也許會(huì)想到:繪畫(huà)的藝術(shù)促使維米爾 考慮到一個(gè)女人的兩面性而把她分解成兩個(gè)造形來(lái)表現(xiàn)#65377;但她們都體現(xiàn)出了女子在青春期里 對(duì)愛(ài)情的一種深切的渴望#65377;

在另一幅作品中，這種寓言性的東西體現(xiàn)得更為明顯#65377;《畫(huà)家及畫(huà)室》女模特的形象被視為 名聲的象征，也可被視為九個(gè)藝術(shù)女神之一#65377;她手上抱著希羅多德的著作，正注視著放在桌 上的其他繆斯們的象征物#65377;如假面代表喜劇女神，書(shū)籍為幾何女神，樂(lè)譜為音樂(lè)女神等#65377;本 圖代表著各種藝術(shù)之間的競(jìng)賽，而面向畫(huà)架的畫(huà)家又表現(xiàn)了繪畫(huà)的勝利#65377;畫(huà)家身上神秘的傳 統(tǒng)服裝似乎又暗示著某種經(jīng)典的過(guò)去#65377;在整個(gè)擺滿(mǎn)了事物的房間之中，既體現(xiàn)了傳統(tǒng)的尼德 蘭畫(huà)風(fēng)又體現(xiàn)了畫(huà)家于平實(shí)之中表現(xiàn)絕對(duì)與抽象的偉大境界#65377;

二#65380;生活的細(xì)節(jié)透露出詩(shī)意化的語(yǔ)言

維米爾畫(huà)中的室內(nèi)景物始終是那些:“米什蘭”老屋及新居的房間，左側(cè)的窗扇#65380;土耳其桌 毯#65380;藍(lán)天鵝絨靠背的椅子#65380;鐫刻著“音樂(lè)是歡樂(lè)的伙伴#65380;是醫(yī)治憂(yōu)傷的良藥”一語(yǔ)的那架古 鋼琴及其它幾件樂(lè)器#65380;墻上掛著的荷蘭地圖，以及不同質(zhì)地的日用器皿等……#65377;在《天文學(xué) 家》一畫(huà)中，畫(huà)中展示了最驚人的細(xì)節(jié)，如天文學(xué)家桌上的地球儀，直到今天我們還可以看 到上面的一些由于時(shí)代所造成的細(xì)小差距#65377;天文學(xué)家所看的書(shū)籍，至今還可以按照畫(huà)面上的 描繪找到相應(yīng)的原版書(shū)#65377;可見(jiàn)，畫(huà)家對(duì)于畫(huà)面中的每一個(gè)事物都是那樣的認(rèn)真#65377;而這種認(rèn)真 并沒(méi)有因?yàn)榻^對(duì)的固執(zhí)而失去藝術(shù)的特性#65377;

他注重用大色塊描繪近似于幾何形的大形體，而不屑于在細(xì)枝末節(jié)上作纖毫畢露的刻畫(huà)#65377;由 于他的寫(xiě)實(shí)功力極深，他的作品非但不失之于簡(jiǎn)陋單調(diào)，反而給人以深成大氣的印象#65377;在每 一幅經(jīng)典的作品之中，都刻畫(huà)了一位溫情而質(zhì)樸的荷蘭婦女的形象，如《倒牛奶的女仆》， 表現(xiàn)了清晨為家人準(zhǔn)備早餐的女子在曙光的照射下是那樣的幸福和隨遇而安#65377;在眾多的細(xì)節(jié) 描繪中，畫(huà)家烘托起來(lái)的是一種對(duì)幸福生活的贊美之情#65377;

三#65380;柔和與精確的奇特結(jié)合營(yíng)造的亦真亦幻的世界

維米爾的作品由于畫(huà)幅尺寸不大，且畫(huà)面中的細(xì)節(jié)描繪有一種讓人望塵莫及的真實(shí)#65377;人們不 免產(chǎn)生了懷疑:他的作品是否借助了照相術(shù)的原理?雖然在當(dāng)時(shí)還沒(méi)有真正的照相機(jī)，但 已經(jīng)有了以照相技術(shù)為原理的反射景物的儀器#65377;在他的畫(huà)面中，近處的人物永遠(yuǎn)要比遠(yuǎn)處的 人物大許多，這可能是強(qiáng)烈的透視現(xiàn)象所造成的#65377;技巧的捷徑并沒(méi)能摧毀他的作品的藝術(shù)性 #65377;所以，是否使用了這種特殊的儀器已經(jīng)不是很重要了#65377;總之，人們理解了維米爾探索的目 的:幾乎像實(shí)驗(yàn)室，在特定的繪畫(huà)體系下，把某種人與自然的現(xiàn)象作為不斷研究的題材#65377;

在他的畫(huà)面中融合了高超的寫(xiě)實(shí)藝術(shù)技巧所展現(xiàn)的精準(zhǔn)和與機(jī)器時(shí)代格格不入的虛幻縹緲 #65377;這種虛幻體現(xiàn)在主體人物的面龐上，體現(xiàn)在器皿上所反射出來(lái)的光暈上，還體現(xiàn)在遠(yuǎn)景中 一些細(xì)節(jié)的弱化#65377;再?zèng)]有哪個(gè)畫(huà)家可以像他一樣介于寫(xiě)實(shí)與寫(xiě)意之間找一個(gè)平衡點(diǎn)#65377;

四#65380;獨(dú)創(chuàng)的漫射光成就其不朽的風(fēng)格

他的畫(huà)光線并不是太多，卻給人以明亮的感覺(jué)，雖然缺乏深刻的社會(huì)內(nèi)容，但是畫(huà)中這種平 實(shí)情感的烘托起到了凈化人類(lèi)心靈的作用#65377;文藝復(fù)興時(shí)期，大師們就已經(jīng)開(kāi)始注重光線的作 用#65377;在達(dá)芬奇的畫(huà)中我們看到的是傳統(tǒng)的正面光效果，而拉斐爾喜歡宗教式的頂部光效果#65377; 維米爾也是美術(shù)史上少有的用光大師#65377;他的畫(huà)中使用的是一種漫射光#65377;光線由荷蘭老房子中 的格子窗進(jìn)入室內(nèi)，維米爾平素所追求的完美形態(tài)融入到透過(guò)窗子的微光中而結(jié)晶成形#65377;引 人注目的是每幅畫(huà)的光線都不一樣，都有晨昏晝夕和強(qiáng)弱明暗的變化#65377;這不僅使畫(huà)面充滿(mǎn)空 間感，而且給他的狹小的天地抹上一層抒情的色彩#65377;明亮而溫暖的陽(yáng)光給人以寧?kù)o的愉悅之 感，朦朧而晦暗的冥色使人生出惆悵#65380;憂(yōu)郁之情#65377;他的風(fēng)景畫(huà)在追求光的效果上，同樣達(dá)到 了驚人的造詣#65377;《德?tīng)柗蛱亍房胺Q(chēng)是一件“通體發(fā)光”的作品#65377;畫(huà)面中往往有一種溫暖的家 庭氛圍，也給畫(huà)面帶來(lái)了更多的真實(shí)感#65377;在他的畫(huà)面中人物或景物都不能稱(chēng)之為是主角#65377;而 唯獨(dú)是光線，在畫(huà)面中體現(xiàn)出一種不朽的唯美感#65377;籠罩在每一幅維氏作品的漫射光也成為了 維米爾特有的語(yǔ)言#65377;

現(xiàn)場(chǎng)短新聞的真實(shí)性

王 蓓

[中圖分類(lèi)號(hào)]G212[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—0166 —01

現(xiàn)場(chǎng)短新聞是廣大人民群眾反映意見(jiàn)#65380;愿望和想法的最直接的渠道和最有效的途徑之一 #65377;所謂現(xiàn)場(chǎng)短新聞就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的有新聞價(jià)值 事 實(shí)的報(bào)道，并以短小的篇幅#65380;靈活的形式#65380;簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言將事實(shí)傳播出去#65377;同時(shí)， 現(xiàn)場(chǎng)短新聞不僅僅適合于消息體裁，更適合于特寫(xiě)#65380;通訊以及現(xiàn)場(chǎng)短評(píng)，包括現(xiàn)場(chǎng)錄音報(bào)道 #65377;它可以運(yùn)用各種新聞體裁對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行報(bào)道#65377;現(xiàn)場(chǎng)短新聞表達(dá)效果的特點(diǎn)是:題 材小#65380;含義深#65380;字?jǐn)?shù)少#65380;信息密度高#65377;要收到這樣的效果，就要求作者必須具備認(rèn)識(shí)事物#65380; 提煉主題#65380;精選材料#65380;布局謀篇#65380;文字運(yùn)籌等方面的基本功#65377;所以，寫(xiě)好現(xiàn)場(chǎng)短新聞，要具 備真實(shí)可信性#65377;具體講，主是要突出鮮明性#65380;動(dòng)感性和簡(jiǎn)潔性，三者缺一 不可，密不可分#65377;

一#65380;要有鮮明性

具有新鮮#65380;深刻主題的現(xiàn)場(chǎng)短新聞必然受歡迎#65377; 因而，要使現(xiàn)場(chǎng)短新聞具有鮮明性#65380;深刻性，就必須抓住重大題材事件，人們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn) 題，改革的新動(dòng)向，從中去發(fā)掘，去采擷折射時(shí)代光輝的珍珠#65377;有人曾打比方，說(shuō)現(xiàn)場(chǎng)短新 聞是新聞中的“高科技產(chǎn)品”，短而實(shí)，短而新，短而深，短而精，文短意長(zhǎng)，小中見(jiàn)大#65377; 現(xiàn)場(chǎng)短新聞的主題開(kāi)掘得愈深，愈能給人以啟迪#65377;人們所說(shuō)的“文約而事豐，小巧有份量” #65380;“厚積而薄發(fā)，功夫在稿外”，指的就是現(xiàn)場(chǎng)短新聞的主題優(yōu)勢(shì)#65377;所以，現(xiàn)場(chǎng)短新聞的活 力就在于反映事物本質(zhì)的鮮明性#65377;

二#65380;要有動(dòng)感性

現(xiàn)場(chǎng)短新聞讓讀者看了以后，或觀眾聽(tīng)了以后，如臨其境，如見(jiàn)其人，如聞其聲，這就是因 為作者通過(guò)細(xì)節(jié)描寫(xiě)，通過(guò)寫(xiě)人#65380;敘事#65380;狀物的描寫(xiě)，反映了事物發(fā)生的主要情節(jié)，抓住了 反映主題，使每個(gè)細(xì)節(jié)為主題服務(wù)#65377;如果作者深入現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行了多側(cè)面#65380;多層次地觀察#65380;體 驗(yàn)#65380;分析，然后抓住典型細(xì)節(jié)，就能把動(dòng)態(tài)鮮明的現(xiàn)場(chǎng)新聞事實(shí) ，立體地再現(xiàn)出來(lái)#65377;所以 這樣的現(xiàn)場(chǎng)短新聞寫(xiě)來(lái)就有特點(diǎn)，有個(gè)性，有魅力#65377;

現(xiàn)場(chǎng)短新聞的動(dòng)感性很大程度上決定于細(xì)節(jié)描寫(xiě)的程度#65377;目前在現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)主要有兩種表現(xiàn)形 式:一是作者出現(xiàn)在新聞的現(xiàn)場(chǎng)前，直接以作者的目擊和體驗(yàn)描述現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)，同時(shí)引發(fā)客觀 描述難以引發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)話(huà)題，表達(dá)客觀描述難以表達(dá)的現(xiàn)場(chǎng)感受;二是作者隱藏在新聞作品的 現(xiàn)場(chǎng)后，客觀地，歷歷如畫(huà)地再現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)觀察#65380;體驗(yàn)到的新聞事實(shí)，讓受眾自己進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)去感 受#65377;這兩種表現(xiàn)形式的掌握尺度，就要看作者的主觀表達(dá)方式了#65377;同時(shí)，在表現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)中 也可以巧妙地運(yùn)用背景材料，寓往事于現(xiàn)場(chǎng)景物描述之中，既明確了事件的來(lái)龍去脈，又增 強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)感性#65377;

三#65380;要有簡(jiǎn)潔性

所謂簡(jiǎn)潔性，指的是現(xiàn)場(chǎng)短新聞言簡(jiǎn)意賅，簡(jiǎn)單明了#65377;現(xiàn)場(chǎng)短新聞在求深#65380;求真#65380;求新的基 礎(chǔ)之 上，要求簡(jiǎn)潔#65377;怎么簡(jiǎn)潔，筆者認(rèn)為不外乎從兩方面入手:一是在謀篇布局上下功夫，刪繁 就簡(jiǎn) #65380;詳略得當(dāng)，該忍痛割?lèi)?ài)就得狠下心來(lái)，但切記短小是從形式上的短，要求到短而不缺#65380;短 而不殘，內(nèi)容豐實(shí)，否則，就像古人論述的:“文簡(jiǎn)而理周，斯得其簡(jiǎn)也，讀之疑闕焉，非 簡(jiǎn)也，疏也”#65377;二是在煉文煉句上下功夫，從開(kāi)篇#65380;擇例#65380;遣詞造句都要凝練，所以，就需 要作者對(duì)新聞事實(shí)審視后，以巧妙#65380;高超的技巧表達(dá)出來(lái)#65377;

事實(shí)證明，廣大群眾在重大突發(fā)性事件面前，對(duì)主流新聞短片有著特殊的信賴(lài)#65377;新 聞短片的 引導(dǎo)結(jié)果，直接關(guān)系著事件的處理效果#65377;因此，新聞短片要不斷增強(qiáng)判斷復(fù)雜局勢(shì)，駕馭復(fù) 雜局面的能力，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性事件的報(bào)道能力和反應(yīng)能力，從而緩解重大突發(fā)性事件 給社會(huì)帶來(lái)的強(qiáng)烈沖擊，化消極因素為和諧和積極因素，切實(shí)維護(hù)一方平安#65377;

試論記者批評(píng)報(bào)道如何防范新聞官司

趙 樂(lè) 董 凝 王 冰

[中圖分類(lèi)號(hào)]G214[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B[文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—0167 —01

開(kāi)展輿論監(jiān)督，針砭社會(huì)時(shí)弊，維護(hù)民主法制，這既是社會(huì)主義制度下新聞?dòng)浾叩穆氊?zé)，又 是黨和法律賦予新聞?dòng)浾叩臋?quán)利#65377;但近年來(lái)， 由于主#65380;客觀等方面的原因，批評(píng)性文章不 但難寫(xiě)，而且“吃力不討好”，極易引發(fā)新聞官司，導(dǎo)至一些新聞?dòng)浾咴陂_(kāi)展正常的新聞報(bào) 道中 背上“怕吃官司”的心理包袱，而不敢放開(kāi)手腳大膽工作，失去了輿論監(jiān)督的銳氣#65377;筆者認(rèn) 為，為了規(guī)避新聞官司，新聞?dòng)浾咴诓蓪?xiě)批評(píng)報(bào)道時(shí)，需要調(diào)查好客觀事實(shí)，把握好行文措 辭;同時(shí)增加一些自我保護(hù)意識(shí)和防范技巧 #65377;做到了這些，即使發(fā)生了新聞官司，也可以 正確的態(tài)度應(yīng)對(duì)，做到即不盲目輕視，又不過(guò)分小心，而是以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩， 積極尋求合法#65380;有效的對(duì)策#65377;

積多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，寫(xiě)批評(píng)報(bào)道，切記不要傳播虛 假事實(shí)#65380;發(fā)表不當(dāng)評(píng)論#65380;使用帶有侮辱誹謗性的言辭#65377;這就要求我們的新聞?dòng)浾咴趯?xiě)新聞報(bào) 道時(shí)，事實(shí)要更準(zhǔn)確，觀點(diǎn)要更公正，表述要更清楚#65377;

一#65380;實(shí)事求是，注重采證，切實(shí)增強(qiáng)稿件的嚴(yán)謹(jǐn)性

鄧小平同志說(shuō)，“無(wú)論是開(kāi)會(huì)發(fā)言#65380;寫(xiě)文章，都要進(jìn)行充分的說(shuō)理和實(shí)事求是的科 學(xué) 分析”，“絕不能以偏概全，草木皆兵，不能以勢(shì)壓人，強(qiáng)詞奪理”#65377;真實(shí)準(zhǔn)確是新聞?shì)浾?監(jiān)督的生命#65377;真實(shí)準(zhǔn)確包括事實(shí)的真實(shí)和準(zhǔn)確性，也包括分析論斷評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性#65377; 實(shí)事求是是社會(huì)主義新聞思想中的重要原則，也是堅(jiān)持正確輿論監(jiān)督 的根本指導(dǎo)方針#65377;實(shí)事求是，就要求輿論監(jiān)督的 實(shí)施者正視被監(jiān)督者在事實(shí)面前的平等權(quán)利#65377;輿論監(jiān)督以事實(shí)為依據(jù)，在法律允許的范圍內(nèi) 進(jìn)行#65377;作為輿論監(jiān)督者，無(wú)權(quán)因?yàn)樽约赫莆蛰浾摫O(jiān)督的實(shí)施權(quán)而無(wú)視被監(jiān)督者的合法權(quán)益#65377; 在實(shí)施輿論監(jiān)督時(shí)，應(yīng)力求在基本事實(shí)的把握上做到實(shí)事求是地反映;重點(diǎn)應(yīng)放在那些有悖 于社會(huì)現(xiàn)行規(guī)范的行為和丑惡現(xiàn)象上;在客觀公正的前提下，側(cè)重對(duì)其行為過(guò)程的敘述，作 進(jìn)行性的批評(píng)，以事實(shí)形成邏輯的結(jié)論#65377;

要避免批評(píng)報(bào)道失實(shí)或不準(zhǔn)確#65377;記者必須杜絕以下幾種常見(jiàn)毛病:一是采訪作風(fēng)不深入， “蜻蜓點(diǎn)水”，重要細(xì)節(jié)未經(jīng)核實(shí)，想當(dāng)然地杜撰情節(jié);二是僅憑一家之言寫(xiě)新聞，造成偏 袒一方，中傷另一方，對(duì)事情任意定性，充當(dāng)“新聞審判官”和“裁判”;三是道聽(tīng)途說(shuō)找 材料，以訛傳訛，以偏概全#65377;由于輿論監(jiān)督的稿件采訪時(shí)受取證難度大#65380;時(shí)間緊等因素的制 約，因此記者采訪時(shí)，力求從不同側(cè)面#65380;場(chǎng)合取得兩個(gè)以上不容辯駁#65380;靠得住的證據(jù)，也就 是人們俗稱(chēng)的“鐵證”#65380;“死證”#65377; 在重要細(xì)節(jié)查實(shí)之前不要急于動(dòng)筆，不要自作聰明地 “合理想象”#65377;在敘述事情經(jīng)過(guò)#65380;引據(jù)有關(guān)證人證言等，主觀取舍方面特別注意不要有大的 偏 差#65377; 記者只要充分注重采證環(huán)節(jié)，嚴(yán)謹(jǐn)報(bào)道，減少偏差，新聞官司數(shù)量可得到一定比例的 控制#65377;

輿論監(jiān)督的素材有一部分來(lái)源于他人的“投訴”#65380;“舉報(bào)”#65380;“提供線索” ，記者采訪 時(shí)還要有自我保護(hù)意識(shí)，審慎地對(duì)待這些“讀者報(bào)料”#65377; 到現(xiàn)場(chǎng)采訪了并不等 于掌握的事實(shí)就準(zhǔn)確了，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行理性地分析，去偽存真，弄清真相#65377;一旦經(jīng)記者寫(xiě)成報(bào) 道，就要為其中的每一句話(huà)#65380;每一個(gè)字來(lái)承擔(dān)責(zé)任#65377;萬(wàn)一發(fā)生糾紛，記者本人負(fù)有當(dāng)然的舉 證責(zé)任，所以在條件允許的情況下，記者要把一些新聞事實(shí)材料搞得更準(zhǔn)確#65380;更充分，有理 有據(jù)#65377; 在采訪比較敏感或重大的事件時(shí)，最好請(qǐng)多方面#65380;多部門(mén)共同參 加，以增加旁證人數(shù)#65377;還有，批評(píng)報(bào)道在發(fā)表前最好還要同被批評(píng)者及其主管部門(mén)見(jiàn)面#65377;如 果他們提出新的問(wèn)題和新的事實(shí)，這只能豐富和完善我們的報(bào)道，增加更多的證據(jù)，更有助 于從中發(fā)現(xiàn)矛盾的癥結(jié)和問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，做出準(zhǔn)確而恰如其分的判斷，寫(xiě)出客觀公正#65380;不偏不 倚的報(bào)道#65377;

二#65380;把握適度，應(yīng)對(duì)靈活，不以個(gè)人好惡評(píng)判稿件

記者從事輿論監(jiān)督有一定的心理壓力，因而每發(fā)表一 篇批評(píng)稿件都要捏一把汗，說(shuō)不準(zhǔn)因?yàn)槟木湓?huà)，哪件事就會(huì)引發(fā)一場(chǎng)官司#65377;雖說(shuō)在實(shí)施輿論 監(jiān)督時(shí)估計(jì)到了這種障礙因素和風(fēng)險(xiǎn)程度，但一旦遇到“官司”纏身，總感到不是件光彩事 #65377;但既然從事輿論監(jiān)督這項(xiàng)工作，就不能怕打“ 官司”，而只能在工作中多加注意，盡可能減少或避免官司的發(fā)生#65377;

筆者以為，只要工作中注意到依法辦事，注重事實(shí)，并且注意一些工作方式方法，減少 和預(yù)防“新聞官司”是完全可以做得到的#65377;首先，要嚴(yán)把文字關(guān)#65377;批評(píng)文章中一個(gè)細(xì)節(jié)#65380;事 例#65380;一句話(huà)甚至一個(gè)字不準(zhǔn)確，被批評(píng)者也會(huì)“抓住一點(diǎn)不計(jì)其余”，訴上法庭#65377;比如，某 報(bào)將被公安機(jī)關(guān)留置盤(pán)問(wèn)的嫌疑人，報(bào)道成某某被拘留，未經(jīng)審判就將嫌疑人稱(chēng)作罪犯，都 由于報(bào)道語(yǔ)言不規(guī)范，招致新聞官司并敗訴#65377;在法庭上，對(duì)方的律師并不滿(mǎn)足于報(bào)道“基本 屬實(shí)”，而是要求你的每字每句都真實(shí)準(zhǔn)確#65377;如果在真實(shí)方面被對(duì)方“攻破”一點(diǎn)，“部分 失實(shí)”也足以導(dǎo)致批評(píng)者敗訴#65377;再者，文章的措辭和題材，要把握一個(gè)合適的“度”#65377;寫(xiě)稿 時(shí)謹(jǐn)慎措辭，切忌隨意夸張，信口開(kāi)河;批評(píng)文字要干凈，文明，不要使用侮辱誹謗性語(yǔ)言 ，盡量不用和少用感情色彩過(guò)于強(qiáng)烈的詞語(yǔ)#65377;注意采用客觀的表述方式，點(diǎn)名或變相點(diǎn)名批 評(píng)一些單位或個(gè)人時(shí)，應(yīng)充分考慮到他人的名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)，盡可能隱去被批評(píng)者的實(shí)際稱(chēng) 呼#65377;可采用模糊的辦法處理，可以用化名(但要在稿件中注明)#65377;認(rèn)為不宜公開(kāi)的#65380;尚不為 一般人所知有關(guān)私生活方面的事情，包括戀愛(ài)婚姻#65380;家庭關(guān)系#65380;某些疾病#65380;身體缺陷 #65380;某些特殊的生活習(xí)慣和癖好等，都屬公民隱私#65377;這些東西一旦公開(kāi)，就會(huì)給當(dāng)事人造成精 神上的痛苦和不安，甚至帶來(lái)工作上的麻煩和損失#65377;因此，批評(píng)稿件應(yīng)注重事實(shí)#65380;心平氣 和#65380;與人為善的，而非居高臨下欲將被批評(píng)者一棍子打死#65377;另外，批評(píng)報(bào)道涉及面比較大的 時(shí)候，盡量使題材開(kāi)口小，以防節(jié)外生枝#65377;涉及黨和人民共同關(guān)心的大題材#65380;大問(wèn)題#65380;大熱 點(diǎn)，下筆時(shí)開(kāi)口最好要小，小中見(jiàn)大#65377;

三#65380;依法辦事，有錯(cuò)就改，不卑不亢面對(duì)官司

“人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)”#65377;輿論監(jiān)督一旦失實(shí)，就要遵照“和為貴”的 原則，爭(zhēng)取時(shí)間同當(dāng)事人講和#65377;目前絕大多數(shù)新聞官司都是民事侵權(quán)，法律賦予公民在法律 范圍內(nèi)自主處理民事訴訟的權(quán)利，告與不告#65380;告誰(shuí)，當(dāng)事人可依法自己決定;同時(shí)作為被告 的新聞媒介也被賦予了在訴前和訴訟過(guò)程中同當(dāng)事人講和的權(quán)利#65377;一旦發(fā)現(xiàn)報(bào)道出了差錯(cuò)， 應(yīng)及時(shí)予以糾正，防止侵權(quán)行為擴(kuò)大#65377;最高人民法院《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問(wèn)題的解答 》的司法解釋#65380;《出版管理?xiàng)l例》和《中國(guó)新聞工作者職業(yè)道德準(zhǔn)則》都規(guī)定了編輯部對(duì)錯(cuò) 誤#65380;失實(shí)報(bào)道有澄清事實(shí)#65380;消除影響的義務(wù)#65377;及時(shí)糾正差錯(cuò)，可以減輕自己的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，也 會(huì)使記者在糾紛的解決中占主動(dòng)#65377;所以對(duì)于找上門(mén)來(lái)興師問(wèn)罪的被批評(píng)者，正確的態(tài)度 是要不卑不亢，熱情有禮接待，要以誠(chéng)心#65380;耐心做好說(shuō)服解釋工作，如果報(bào)道確實(shí)存在失實(shí) 等情況，應(yīng)真心賠禮道歉#65377;對(duì)方了解到記者非故意所為，一般怒氣會(huì)有所削減，存在問(wèn)題自 然好解決;倘若涉及產(chǎn)品質(zhì)量#65380;商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的失實(shí)報(bào)道，應(yīng)立即予以更正，把影響降低到 最低限度#65377;及早發(fā)表更正和道歉，把訴訟消彌于無(wú)形之中#65377;從我們的工作實(shí) 踐來(lái)看，真正故意與新聞媒介打官司的人，畢竟是極少數(shù)#65377;如果對(duì)方還是得理不讓人，可通 過(guò)被批評(píng)者主管部門(mén)做說(shuō)服解釋工作，把問(wèn)題消滅在萌芽之中，避免事態(tài)朝不利方向發(fā)展#65377;

當(dāng)然，有一些人動(dòng)機(jī)不純，想通過(guò)與媒體打官司，產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)，使自己或自己的企業(yè)揚(yáng)名 #65377;還有極個(gè)別無(wú)理取鬧者，不論屬于哪一種情況，接到法院傳票后，我們都要積極準(zhǔn)備，認(rèn) 真對(duì)待，做到有備無(wú)患#65377;因?yàn)?，在某種情況下，打官司并不失為一種有效#65380;積極的解決的方 法#65377;隨著社會(huì)法律化的不斷完 善，新聞工作者完全不必視“官司”為猛虎#65377;正確的態(tài)度是，依法辦事，減少官司;上了法 庭，沉著應(yīng)戰(zhàn)#65377;

最后，新聞?dòng)浾哌€要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)大大減少新聞官司極為重要#65377; 法律保 護(hù)新聞工作者正確行使輿論監(jiān)督的權(quán)利，任何人都應(yīng)在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，新聞 工作者當(dāng)然也不例外#65377;記者與監(jiān)督對(duì)象在法律地位上是平等的#65377;目前，新聞界對(duì)新聞法盡快 出臺(tái)的呼聲很高，其實(shí)，新聞法作為一個(gè)體系，不僅僅是一個(gè)單項(xiàng)法，我國(guó)從根本大法憲法 到基本法刑法#65380;民法，還有大量的單項(xiàng)法律#65380;法規(guī)#65380;司法解釋等，已經(jīng)基本構(gòu)成了一個(gè) 新聞法律的基礎(chǔ)框架，具有一定的可操作性#65377;因此，我們所要學(xué)習(xí)與掌握的就是這些法律精 神和規(guī)定，如關(guān)于名譽(yù)權(quán)#65380;肖像權(quán)#65380;個(gè)人隱私#65380;國(guó)家機(jī)密的規(guī)定，以及保護(hù)未成年人的規(guī)定 等，我們必須時(shí)刻在法律#65380;法規(guī)允許的范圍內(nèi)開(kāi)展輿論監(jiān)督，確保報(bào)道真實(shí)合法，萬(wàn)萬(wàn)不可 為了制造轟動(dòng)效應(yīng)而去揭露他人隱私，侮辱他人名譽(yù)，甚至制造假新聞，否則，侵權(quán)不可避 免#65377;

新聞失實(shí)的成因與對(duì)策

路明莉

[中圖分類(lèi)號(hào)]G210[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—0168 —01

真實(shí)，是新聞的生命#65377;然而，新聞報(bào)道失實(shí)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮#65377;問(wèn)題就在于一些新聞工作者的 工作態(tài)度極不嚴(yán)肅，或隨意杜撰，或道聽(tīng)途說(shuō)#65377;新聞工作者必須樹(shù)立正確的本源觀，嚴(yán)格尊 重事實(shí)，既不可為了某種目的任意顛倒事實(shí)，也不能道聽(tīng)途說(shuō)，不加調(diào)查研究，隨聲附 和#65377;

一#65380;新聞失實(shí)的具體表現(xiàn)及成因

1.新聞失實(shí)的具體表現(xiàn)

一是夸大成績(jī)#65380;任意拔高#65377;一些通訊員為了使自己的稿子能夠引起編輯的重視，總是想方設(shè) 法把成績(jī)說(shuō)的突出一點(diǎn)#65377;于是就不從實(shí)際出發(fā)，把成績(jī)夸大到不真實(shí)的程度#65377;有些通訊員認(rèn) 為，在典型報(bào)道中，沒(méi)有高尚的#65380;閃光的#65380;尖端的思想境界，人物就樹(shù)立不起來(lái)#65377;于是動(dòng)腦 筋想花樣，把一般的事實(shí)寫(xiě)與眾不同，超人一等#65377;但是這種人為拔高的作法，常常是弄巧成 拙，事與愿違#65377;有一則報(bào)道說(shuō):“某獨(dú)生子每天上幼兒園都大哭大鬧，學(xué)了某先進(jìn)人物后， 不等父母送，自己就跑到幼兒園#65377;”如此立竿見(jiàn)影，只會(huì)使人啼笑皆非#65377;人物的思想境界是 要通過(guò)事實(shí)反映出來(lái)的，但必須實(shí)事求是，用詞要準(zhǔn)確#65380;適當(dāng)，如果讀者看到你寫(xiě)的事不合 情理，怎么能相信是真的呢?

二是謊報(bào)數(shù)字#65380;夸大事實(shí)#65377;為了使稿件生動(dòng)，往往借助于數(shù)字，但有些數(shù)字經(jīng)不起推敲#65377; 有 一篇報(bào)道節(jié)油的稿子，說(shuō)某司機(jī)一年節(jié)油超百?lài)?，?shí)際上一臺(tái)車(chē)全年耗油才幾噸#65380;十幾噸， 豈不怪事，令人莫名其妙#65377;

數(shù)字不是新聞，但許多新聞離不開(kāi)數(shù)字#65377;在運(yùn)用數(shù)字時(shí)，注意準(zhǔn)確性，要注意數(shù)字產(chǎn)生的條 件及前后的邏輯性#65377;比較數(shù)字，還要注意它們之間的可比性#65377;巧妙地#65380;真實(shí)地運(yùn)用數(shù)字會(huì)使 報(bào)道增強(qiáng)說(shuō)服力的，但有意夸大數(shù)字，不僅不能增強(qiáng)新聞報(bào)道的影響力，而且有損黨報(bào)的形 象，進(jìn)而也損害了黨和政府的形象#65377;

三是情節(jié)離奇#65380;弄虛作假#65377;寫(xiě)通訊#65380;小故事，是需要一些生動(dòng)的情節(jié)和細(xì)節(jié)描寫(xiě)#65377;但不能違 背真實(shí)去追求生動(dòng)，而違背人之常情#65377;如一篇反映勞模的報(bào)道，說(shuō)某勞模和妻子結(jié)婚數(shù)年沒(méi) 要孩 子#65377;當(dāng)采訪到他妻子時(shí)，妻子卻說(shuō)怕影響她的工作，難道有了孩子就能影響她的工作，想干 好工作的人都不能要孩子?類(lèi)似的文章太不近人情了#65377;寫(xiě)通訊必須要生動(dòng)，但有一條原則必 須遵循，那就要具實(shí)合理#65377;

2.報(bào)道中失實(shí)的成因

一是思想認(rèn)識(shí)不足#65377;一些通訊員對(duì)于新聞?wù)鎸?shí)的原則缺乏了解，沒(méi)有從思想上真 正認(rèn)識(shí)到新聞工作的嚴(yán)肅性，缺乏政治責(zé)任感，憑想象妙筆生“花”#65377;這樣寫(xiě)出的稿子難免 不失實(shí)#65377;思想認(rèn)識(shí)不足，是報(bào)道失實(shí)的首要原因#65377;

二是偏聽(tīng)偏言#65377;有些通訊員在采訪中，往往只聽(tīng)一面之詞，既不向有關(guān)組織了解，也不聽(tīng)當(dāng) 事人意見(jiàn)，更不聽(tīng)群眾的反映，結(jié)果寫(xiě)出的稿子和實(shí)際差距甚遠(yuǎn)#65377;

三是作風(fēng)不深入#65377;有些通訊員采訪作風(fēng)輕浮，沒(méi)有把事情的來(lái)龍去脈搞清楚就下筆，結(jié)果陷 入 了“捕風(fēng)捉影”的泥潭#65377;中國(guó)有句古話(huà)“做文先做人”，講的就是“為文”與“為人”的關(guān) 系，對(duì)于新聞工作者來(lái)說(shuō)，就是既重“文品”更重“人品”，要做到江澤民同志提出的“政 治 強(qiáng)#65380;業(yè)務(wù)精#65380;紀(jì)律嚴(yán)#65380;作風(fēng)正”#65377;目前在新聞界中，有些記者或是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中述 失方向或在工作中以文謀私，搞有償新聞，而且渲染的比事實(shí)還“真實(shí)”#65377;

二#65380;防止新聞失實(shí)的對(duì)策

一是堅(jiān)持“三不”原則#65377;不到現(xiàn)場(chǎng)不寫(xiě)稿;到了現(xiàn)場(chǎng)采訪，調(diào)查不細(xì)不寫(xiě)稿;不占有第一手 材料不寫(xiě)稿#65377;如果不能堅(jiān)持“三不”原則，即使你的立場(chǎng)，觀 點(diǎn)是正確的，也難以做到去偽存真，去粗取精，寫(xiě)出有內(nèi)容#65380;有分析的具實(shí)可靠的文章來(lái)#65377;

二是不要把假相當(dāng)真相，把支流當(dāng)主流，把局部當(dāng)全部來(lái)報(bào)道#65377;無(wú)論是記者還是通訊員，不 必要也不可能做到“有聞必錄”，必然要對(duì)事物加以選擇和剪裁#65377;因此應(yīng)該有一說(shuō)一，有二 說(shuō)二#65377;

三是以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，搞清楚要寫(xiě)事物#65380;事件的每一個(gè)情節(jié)，每個(gè)數(shù)字 ，做到字斟句酌#65377;凡是涉及到時(shí)間#65380;地點(diǎn)#65380;單位#65380;人名#65380;術(shù)語(yǔ)#65380;過(guò)程，要認(rèn)真核對(duì)#65377;

新聞工作是黨#65380;政府和人民 群眾的喉舌，是社會(huì)的窗口，因此新聞工作者要實(shí)事求是，切莫筆下生“花”，切莫點(diǎn)“石 ”成“金”，要寫(xiě)出完全真實(shí)#65380;準(zhǔn)確的新聞來(lái)#65377;

損害報(bào)紙公信力的成因及對(duì)策

周 飚 周 曉

[中圖分類(lèi)號(hào)]G210[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009—2234(2006)06—0169 —01

一張報(bào)紙，在當(dāng)今的信息時(shí)代和買(mǎi)方市場(chǎng)特征愈加明顯的時(shí)候，其特殊商品的屬性就愈加 突出#65377;讀者，理所當(dāng)然的成為了辦報(bào)人的“衣食父母”，在讀者中失去公信力的報(bào)紙，其 前途也必將是暗淡#65377;

所謂報(bào)紙公信力，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是讀者對(duì)報(bào)紙的信任#65377; 報(bào)紙的公信力是大是小，是有是無(wú)，決定著一張報(bào)紙的前途和命運(yùn)#65377;

目前，中國(guó)報(bào)業(yè)面臨的問(wèn)題之一就是公信力下降#65377;是什么原因造成報(bào)紙公信力受到損害?通 過(guò)長(zhǎng)期的新聞實(shí)踐和調(diào)查分析，我們認(rèn)為主要 有以下十大原因#65377;

一#65380;虛假新聞

虛假新聞的產(chǎn)生多是由于過(guò)度追求轟動(dòng)效應(yīng)，作者夸大甚至編造虛假新聞 事實(shí)，或是記者采訪不深入，調(diào)查不到位，或?qū)ζ渌块T(mén)單位的通訊員稿件核實(shí)#65380;把關(guān)不嚴(yán) ，還有對(duì)新聞事件中關(guān)鍵的“定性”詞語(yǔ)“模糊處理”所致#65377;

二#65380;不為公眾說(shuō)話(huà)

有些記者采寫(xiě)情緒化#65377;由于知識(shí)面#65380;社會(huì)歷練等因素，不能把報(bào)道客體置于全局考慮，看問(wèn) 題失之辯證，失之全面;報(bào)道回避與公眾利益相關(guān)的矛盾問(wèn)題，采取“和稀泥”方式處理; 更有甚者由于受到某種利益驅(qū)使或權(quán)力左右，掩蓋甚至歪曲新聞事實(shí)，成為個(gè)別利益集團(tuán)的 代言人#65377;

三#65380;記者缺乏職業(yè)道德

個(gè)別媒體記者缺乏道德和職業(yè)操守#65377;采訪活動(dòng)中不注意自身形象，狂妄自大，吃拿卡要 ;大搞有償新聞#65380;關(guān)系新聞#65377;在我國(guó)某特大煤礦事故中就曾發(fā)生記者借機(jī)斂財(cái)事件，在社會(huì) 造成極為惡劣影響#65377;記者借“負(fù)面報(bào)道”勒索等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生#65377;

四#65380;漠視讀者需求

公眾了解非常事件的主要渠道是媒體#65377;而能否最大限度地滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)，將公眾最想知 道的信息告訴他們，就理所當(dāng)然地成為公眾評(píng)價(jià)媒體公信力的重要尺度#65377;非常事件，即不同 尋 常的重大突發(fā)性事件，如地震#65380;火災(zāi)#65380;劫機(jī)#65380;沉船#65380;礦難#65380;塌橋#65380;特大車(chē)禍#65380;惡性犯罪等#65377; 這些事件有著一般事件無(wú)可比擬的強(qiáng)烈震撼力，因而新聞價(jià)值極高#65377;報(bào)不報(bào)道，如何報(bào)道， 不僅關(guān)系到公眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)與否，更直接影響媒體在受眾中的公信力，關(guān)乎黨和政府的威 信#65377;如果不及時(shí)報(bào)道，就會(huì)造成媒體在一些非常事件面前屢屢處于“失語(yǔ)”的境地#65377;2003年 在我國(guó)發(fā)生“非典”時(shí)媒體的一些作為，已經(jīng)給了我們?cè)S多深刻的啟示#65377;

五#65380;虛假?gòu)V告

廣告是報(bào)紙生存的主要支柱和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，但一些報(bào)紙為此卻大量擠占正常的新聞版面，本末 倒置地把新聞當(dāng)成是為廣告填補(bǔ)空白的東西，不僅如此，一些不合法的醫(yī)療廣告#65380;含有欺詐 性質(zhì)的快速致富信息#65380;情色聲訊類(lèi)廣告#65380;虛假?gòu)V告大量登堂入室，嚴(yán)重侵害讀者利益，影響 報(bào)紙形象#65377;

六#65380;缺乏精品意識(shí)

新聞從業(yè)人員素質(zhì)不齊是原因之一#65377;很多人進(jìn)了報(bào)社，目的不是為了敬業(yè)而是為了就業(yè)#65377; 更主要的是沒(méi)有形成合理有效的競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，沒(méi)有營(yíng)造積極向上的創(chuàng)精品氛圍，報(bào)紙質(zhì)量 底下，難以吸引讀者，滿(mǎn)足不了讀者日益提高的閱讀需求#65377;

七#65380;低級(jí)媚俗

一些報(bào)紙媚俗傾向嚴(yán)重，已成為一種社會(huì)公害#65377;以“八卦報(bào)紙”去滿(mǎn)足少部分讀者的獵奇心 理，版面中充斥著大量低俗#65380;暴力#65380;色情信息，把新聞變成“性”聞#65380;“星”聞#65380;“腥”聞 #65377;諸如此類(lèi)的新聞，目前呈逐步蔓延甚至泛濫的趨勢(shì)，特別是在文化娛樂(lè)新聞和轉(zhuǎn)載新聞中 ，這種現(xiàn)象尤為普遍#65377;

八#65380;“軟新聞”充斥版面

不以讀者的讀報(bào)需求為出發(fā)點(diǎn)，而是給錢(qián)就發(fā)稿，把廣告變通為“新聞”，欺騙和愚弄讀者 #65377;這種為一點(diǎn)小利益而舍棄報(bào)紙質(zhì)量根本利益的行為同樣侵害著報(bào)紙的健康肌體#65377;

九#65380;其他部門(mén)的不當(dāng)干預(yù)

包括一些上級(jí)部門(mén)和其他一些權(quán)利部門(mén)，尤其是在負(fù)面的批評(píng)報(bào)道中橫加干涉，很多時(shí)候沒(méi) 等記者趕回編輯部，稿件已迫于壓力被“槍斃”了，使“喉舌”和“輿論監(jiān)督”大打折扣， 使媒體的權(quán)威性受到削弱#65377;

十#65380;報(bào)道內(nèi)容手段有悖社會(huì)良知

這種現(xiàn)象雖不常見(jiàn)，但對(duì)媒體的形象和公信力損害相當(dāng)嚴(yán)重#65377;不久前曾暴光南方某媒體記者 為補(bǔ)拍鏡頭，在事故現(xiàn)場(chǎng)將死難者遺體做道具，在水中拋進(jìn)撈出，引起社會(huì)強(qiáng)烈憤怒#65377;也曾 發(fā)生記者采訪中為搜取“猛料”，不顧事件當(dāng)事人或親屬的悲痛心情，恣意設(shè)計(jì)#65380;炒做等行 為#65377;

以上種種現(xiàn)象，對(duì)報(bào)紙的公信力具有“殺傷性”的損害，不可忽視#65377;如何避免上述現(xiàn)象的發(fā) 生，保證報(bào)紙?jiān)趶?qiáng)手如林的激烈競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展，立于不敗之地，其對(duì)策是:

第一，要練好“內(nèi)功”#65377;從提高記者#65380;編輯包括總編輯的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)入手，加強(qiáng)對(duì)新聞從業(yè)人 員素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的精品意識(shí)，培養(yǎng)和選拔讀者喜歡的名編輯#65380;名記者， 打造名版面#65380;名欄目，代表黨和人民說(shuō)話(huà)#65377;新聞報(bào)道要對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)#65377;

第二，要樹(shù)立“誠(chéng)信”意識(shí)#65377;報(bào)紙為公眾所提供公共信息的真實(shí)性，特別是新聞事實(shí)的真實(shí) 性， 是維系傳播媒體的生命，取信于民的關(guān)鍵因素#65377;報(bào)紙要對(duì)報(bào)道的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)所報(bào)道 的事實(shí)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)被采訪者負(fù)責(zé)，對(duì)自己的讀者負(fù)責(zé)#65377;從新聞的準(zhǔn)確性出發(fā)，注重公 正客觀的報(bào)道事實(shí)#65377;

第三，要打造“親和力”#65377;受眾是媒體公信力的評(píng)價(jià)主體，滿(mǎn)足受眾需要是新聞媒介的天職 ， 加強(qiáng)對(duì)受眾的研究，是提升目前媒體公信力的現(xiàn)實(shí)途徑之一#65377;圍繞讀者需求策劃新聞#65380;編輯新聞，加強(qiáng)對(duì)受眾的研究，擴(kuò)大信息來(lái)源，更好地貼近實(shí)際#65380;貼近生活#65380;貼近群眾，盡力滿(mǎn) 足受眾需求，滿(mǎn)足讀者知情權(quán)#65377;在重大突發(fā)性新聞事件中，盡可能做到公開(kāi)#65380;透明#65380;詳實(shí)#65377; 著力解決讀者與報(bào)紙信息不對(duì)稱(chēng)的狀況，為讀者提供他們真正需要的準(zhǔn)確可靠的信息，加強(qiáng) 讀者對(duì)報(bào)紙的信任#65377;時(shí)刻關(guān)注國(guó)計(jì)民生，對(duì)重大事實(shí)和社會(huì)熱點(diǎn)保持敏銳的洞察力和深度 的剖析力，保證資訊質(zhì)量，為受眾決策提供有價(jià)值的參考信息#65377;

第四，要堅(jiān)持“自律”#65377;健全新聞媒介自律機(jī)制和他律機(jī)制，強(qiáng)調(diào)行業(yè)自律，提倡自我約束 ，加強(qiáng)新聞職業(yè)道德教育，建立科學(xué)嚴(yán)密的“把關(guān)”制度和操作流程規(guī)范，杜絕和減少虛假 新聞的產(chǎn)生#65377;規(guī)范廣告制度，杜絕“有償新聞”現(xiàn)象發(fā)生#65377;建立專(zhuān)業(yè)的監(jiān)測(cè)機(jī)制，廣泛接受 來(lái)自社會(huì)各階層的投訴與建議#65377;

第五，要勇于仗義執(zhí)言#65377;敢于為黨和政府進(jìn)行輿論監(jiān)督，發(fā)揮喉舌作用，要敢于說(shuō)真話(huà)，敢 于為公眾說(shuō)話(huà)，不回避社會(huì)熱點(diǎn)話(huà)題和公眾關(guān)心的敏感話(huà)題，不僅要報(bào)道正面的鼓舞人心的 事跡，而且也要敢于揭露社會(huì)各種丑惡現(xiàn)象，針砭時(shí)弊，伸張正義，取信于民，成為黨和政 府與百姓溝通的直通車(chē)#65377;

〔本欄責(zé)任編輯:王興運(yùn)〕(署名除外)