戰(zhàn)國(guó)是變法圖強(qiáng)的時(shí)代，當(dāng)時(shí)，韓、趙、魏、楚、燕、齊、秦等主要諸侯國(guó)都曾根據(jù)各自的國(guó)情進(jìn)行了不同程度的變革。這些國(guó)家的變革以秦國(guó)最具特色。

任人惟能是秦國(guó)的

優(yōu)良傳統(tǒng)

春秋時(shí)期秦穆公就確立了任人惟能的用人政策，他設(shè)法主動(dòng)引進(jìn)他國(guó)人才。當(dāng)他聽(tīng)說(shuō)身為奴隸的百里奚是個(gè)安邦經(jīng)國(guó)的賢才時(shí)，便設(shè)法羅致到秦國(guó)，并授以國(guó)政。在百里奚的舉薦下，又從宋國(guó)請(qǐng)來(lái)蹇叔；后又通過(guò)其他途徑從西戎挖來(lái)由余，從晉國(guó)請(qǐng)進(jìn)了丕豹、公孫枝。這五人之中，無(wú)一人是秦人，但他們深受秦穆公的重用。尤其是百里奚相秦六七年，向東討伐鄭國(guó)，使之臣服；“三置晉國(guó)之君，一救荊國(guó)之禍”且“發(fā)教封內(nèi)，而巴人致貢；施德諸侯，而八戎來(lái)服?！痹谟捎嗟闹\劃下秦“益國(guó)十二，開(kāi)地千里，遂霸西戎”。

盡管秦穆公尚賢任能、開(kāi)疆拓土，使秦國(guó)國(guó)力日漸增強(qiáng)，但是自從秦穆公死后到秦孝公這300年間，秦國(guó)最高統(tǒng)治集團(tuán)大多只會(huì)爭(zhēng)權(quán)奪利，互相殘殺。為了改變這種不利的局面，以及適應(yīng)列國(guó)爭(zhēng)霸的時(shí)代需要，英明強(qiáng)干的秦孝公在圖強(qiáng)自存的價(jià)值取向支配下，發(fā)出了“賓客群臣有能出奇計(jì)強(qiáng)秦者，吾且尊官，與之分土”的求賢令。在求賢令的誘惑下，喜刑名之學(xué)的衛(wèi)人公孫鞅入秦，在秦孝公的大力支持下進(jìn)行了一場(chǎng)強(qiáng)秦變法運(yùn)動(dòng)。此后，秦國(guó)“民以殷盛，國(guó)以富強(qiáng)，百姓樂(lè)用，諸侯親服，舉地千里”。這次變法不僅使秦完成了封建化的過(guò)程，而且奠定了秦日后問(wèn)鼎中原統(tǒng)一六國(guó)的基礎(chǔ)。商鞅被秦孝公封為左庶長(zhǎng)，并受到“南面而稱(chēng)寡人”的隆重禮遇。在與守舊勢(shì)力的斗爭(zhēng)中，商鞅雖然被車(chē)裂，但秦國(guó)因?qū)嵭猩叹ǘ鴩?guó)力大增。秦自孝公以后各代君王，繼續(xù)推行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，使秦國(guó)集聚了一批謀臣、武將，所以在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)中表現(xiàn)出了所向無(wú)敵的戰(zhàn)斗力，使領(lǐng)地迅速擴(kuò)大，充分顯示了新興的封建制生氣勃勃的精神。在秦惠文王時(shí)，任張儀為相，實(shí)行對(duì)六國(guó)各個(gè)擊破的連橫策略取得了一連串的勝利，顯示了他非凡的政治外交才能，被秦惠文王賜封“五邑”。秦昭襄王用范睢之謀，用“遠(yuǎn)交近攻”策略，蠶食各國(guó)而成帝業(yè)。此時(shí)，昭襄王周?chē)\臣猛將層出不窮，著名的有蔡澤、杜倉(cāng)、金受、樓緩、白起、鄭安平、王稽等。在這一批杰出的文臣武將的輔佐之下“遠(yuǎn)交近攻”策略才得以實(shí)現(xiàn)，尤其是秦軍取得長(zhǎng)平之戰(zhàn)的勝利，使六國(guó)再也沒(méi)有力量單獨(dú)與秦對(duì)抗。到秦王政時(shí)，秦國(guó)的人才構(gòu)成逐漸向集團(tuán)化方向發(fā)展，形成了以甘羅、茅焦、李斯等能臣為核心的文臣集團(tuán)和以王翦、王賁、王離、蒙武、蒙恬、蒙毅、尉繚、李信、屠睢等名將為核心的武將集團(tuán)。

重農(nóng)抑商是秦國(guó)經(jīng)濟(jì)

政策的顯著特點(diǎn)

《史記·商君列傳》記載商鞅“力本業(yè)耕織致粟帛多者，復(fù)其身。事末利及怠而貧者，舉以為收孥……”這里的“末”即指工商。《史記·秦本紀(jì)》也說(shuō)：“衛(wèi)鞅說(shuō)孝公變法修刑，內(nèi)務(wù)耕稼，外勸戰(zhàn)死之賞罰?！鄙眺弊兎ㄖ幸止ど痰恼咴凇渡叹龝?shū)》中表現(xiàn)為：“重關(guān)市之賦，則農(nóng)惡商，商有疑惰之心，農(nóng)惡商，商疑惰，則草必墾矣。”《商君書(shū)·墾令》中的抑工商政策還包括：規(guī)定商人必須向官府登記各種奴隸的名字和數(shù)目，以便官府?dāng)偱舍嬉郏惶岣呤猩暇迫獾亩愵~，要讓稅額比成本高十倍；禁止商人私自販賣(mài)糧食，防止商人壟斷市場(chǎng)等等。秦國(guó)抑制工商業(yè)的目的就是使境內(nèi)百姓集中精力發(fā)展農(nóng)業(yè)，以達(dá)到國(guó)富的目的。

1、秦國(guó)實(shí)行重農(nóng)抑商的一個(gè)主要原因是由秦國(guó)的國(guó)情決定的。

秦國(guó)地廣人稀，許多土地沒(méi)有開(kāi)墾?！渡叹龝?shū)，徠民》說(shuō)，到戰(zhàn)國(guó)中葉，“今秦之地，言千里者五，而谷土不能處二，田數(shù)不滿百萬(wàn)”。并且農(nóng)業(yè)比其他任何職業(yè)都要辛苦，商鞅說(shuō)：“農(nóng)之用力最苦，而贏利少，不如商賈技巧之人?！鼻貒?guó)在急需大批人力開(kāi)墾荒地的情況下，采取重農(nóng)抑工商的政策以集中人力、物力來(lái)開(kāi)墾荒地是十分必要的。

2、秦國(guó)實(shí)行重農(nóng)抑工商的政策是由于本國(guó)統(tǒng)治者強(qiáng)烈的強(qiáng)國(guó)愿望決定的。

商鞅始終是以“強(qiáng)國(guó)之術(shù)”說(shuō)服秦孝公進(jìn)行變法。強(qiáng)國(guó)需要經(jīng)濟(jì)上提供足夠的糧食以保證軍需，軍事上擁有強(qiáng)大的武力以征服敵國(guó)，“農(nóng)戰(zhàn)”自然成為商鞅變法的核心。而抑制工商自然是保證百姓專(zhuān)心務(wù)農(nóng)的措施之一。商鞅為了使百姓一心務(wù)農(nóng)，不但抑制工商業(yè)而且還焚燒儒家經(jīng)典、禁止百姓游說(shuō)求官和私門(mén)請(qǐng)托。秦國(guó)統(tǒng)治者在以“攻伐”為主的戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，面對(duì)地廣人稀的國(guó)情，采取抑工商的策略，這有利于秦國(guó)集中人力、物力開(kāi)墾荒田，發(fā)展農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)力。

提高軍隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力

獎(jiǎng)勵(lì)軍功是商鞅變法的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！懊裼熊姽φ?，各以率受上爵；為私斗者，各以輕重被刑大小”。秦法規(guī)定：軍功以在前線斬得敵人首級(jí)的多少來(lái)計(jì)算，斬得敵人甲士首級(jí)一顆賞給爵一級(jí)；要做官的，委以五十石俸祿的官職。可見(jiàn)在秦國(guó)即是普通的士兵，如果能殺敵立功，也能獲得高官厚祿。宗室非有軍功論，不得為屬籍。在秦國(guó)即使是宗室貴族，如果沒(méi)有軍功，也不能列入公族的簿籍。秦國(guó)不但“獎(jiǎng)勵(lì)軍功”，而且還實(shí)行嚴(yán)刑酷法以保證軍隊(duì)取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。秦國(guó)在軍事方面實(shí)行上述措施，其目的只有一個(gè)，即提高軍隊(duì)的整體作戰(zhàn)能力。

綜上所述，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期是兼并戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代，在不斷擴(kuò)大和升級(jí)的激烈戰(zhàn)爭(zhēng)中，新興的地主階級(jí)為求得自?；蛟趹?zhàn)爭(zhēng)中獲勝，無(wú)不在尋找適合自己需要的治國(guó)方略以達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的。尋找適合自己需要的治國(guó)方略需要大量人才，富國(guó)需要重視農(nóng)業(yè)，強(qiáng)兵需要發(fā)展軍事，因而重視人才、農(nóng)業(yè)和軍事，不但是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期各國(guó)統(tǒng)治者的共識(shí)，而且也成為戰(zhàn)國(guó)初期的社會(huì)風(fēng)尚。