欄目主持：宋忠霞

作者：林尚立等

出版：天津人民出版社

開(kāi)本：880×1230毫米 32開(kāi)本

字?jǐn)?shù)：460千字

內(nèi)容概要

1978年以來(lái)的改革開(kāi)放，尤其是20世紀(jì)90年代之后的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，深刻地改變了中國(guó)社會(huì)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。進(jìn)入90年代之后，中國(guó)改革的邏輯軸心開(kāi)始從變革傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)向全面制度創(chuàng)新。中國(guó)改革中的制度創(chuàng)新是多方面的，本書(shū)從政治學(xué)的角度綜合考察了制度創(chuàng)新與國(guó)家成長(zhǎng)的理論邏輯與現(xiàn)實(shí)關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上邏輯地展現(xiàn)了90年代以來(lái)，中國(guó)改革中的制度創(chuàng)新對(duì)國(guó)家成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)意義與戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。合法權(quán)利、程序政治、有效政府、協(xié)商民主和自由社會(huì)這五大領(lǐng)域，既是分析主題的框架，也是預(yù)示中國(guó)國(guó)家成長(zhǎng)的視角。

書(shū)頁(yè)片斷

……社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了革命性的轉(zhuǎn)變，即從以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的政治形態(tài)，向以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的政治形態(tài)轉(zhuǎn)型。……

……

在中國(guó)步入改革開(kāi)放以后，一個(gè)重要的政治現(xiàn)象就是修憲。修憲不同與一般法律的修訂。這是由憲法的性質(zhì)和地位所決定的。在中國(guó)，修憲更多地意味著國(guó)家權(quán)力的制度性變遷。因?yàn)樵谥袊?guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程中，許多重大的制度性成果基本上都是通過(guò)修憲而被永久性地確認(rèn)下來(lái)，這就為中國(guó)建立憲政奠定了重要基礎(chǔ)。正是從這一角度來(lái)看，修憲應(yīng)當(dāng)作為一種政治現(xiàn)象來(lái)理解。

……

20世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，社會(huì)力量日趨增強(qiáng)，成長(zhǎng)的社會(huì)對(duì)執(zhí)政黨的執(zhí)政方式和執(zhí)政效能都提出了更高的要求。這就要求執(zhí)政黨應(yīng)對(duì)自身建設(shè)更為重視，要通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新，切實(shí)提高黨的活力，從而實(shí)現(xiàn)改進(jìn)執(zhí)政方式和提高執(zhí)政效能的目的。從90年代以來(lái)黨內(nèi)民工制度建設(shè)的情況來(lái)看，黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新，已逐漸進(jìn)入制度與實(shí)踐良性互動(dòng)的軌道。

……

農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革以后，國(guó)家、集體和農(nóng)民三者之間的關(guān)系發(fā)生了變化，村委會(huì)選舉、村民自治能滿(mǎn)足發(fā)展社會(huì)主義民主、鞏固政權(quán)基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)民利益的需要，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定與活力的統(tǒng)一。正是具備這一內(nèi)在基礎(chǔ)，20年來(lái)，通過(guò)自下而上與自上而下相結(jié)合的漸進(jìn)過(guò)程，村委會(huì)選舉從無(wú)到有，由原則到具體，開(kāi)辟了一條建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)村民主政治的創(chuàng)新之路。

……

要通盤(pán)考慮政治決策程序的設(shè)計(jì)，脫開(kāi)具體的國(guó)情和大的政治文明的建設(shè)環(huán)境，單獨(dú)地提黨政分開(kāi)、中央與地方分權(quán)、司法獨(dú)立、文官中立、軍隊(duì)中立等，都是不恰當(dāng)?shù)?，有可能淪為地方保護(hù)主義和單位保護(hù)主義。黨內(nèi)決策程序和人民民主決策程序是相互補(bǔ)充和相互促進(jìn)的關(guān)系，強(qiáng)國(guó)家和強(qiáng)政黨的模式，是目前中國(guó)必須采取的發(fā)展戰(zhàn)略。

……

新中國(guó)干部人事制度的形成先后經(jīng)歷了1949年到1966年的新型干部人事制度形成時(shí)期、1966年到1976年之間的干部人事制度破壞時(shí)期、1976年到1987年的恢復(fù)重建時(shí)期，以及1988年之后的改革探索時(shí)期。盡管在整個(gè)發(fā)展的歷史過(guò)程中，許多制度建設(shè)出現(xiàn)了反復(fù)，但是整個(gè)制度的歷史變遷是沿著五條邏輯線(xiàn)索而展開(kāi)的：權(quán)力邏輯、權(quán)利邏輯、規(guī)范邏輯、利益邏輯和專(zhuān)業(yè)邏輯。

……

制度作為一種規(guī)則，與人類(lèi)社會(huì)相伴而生；然而，制度作為一種相對(duì)獨(dú)立的治理力量存在，則是隨著現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)生而形成的?，F(xiàn)代國(guó)家正是在這樣的基礎(chǔ)上得以確立和成長(zhǎng)的。

主持人說(shuō)

中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家。近代以來(lái)，面對(duì)西方文明的沖擊，中國(guó)社會(huì)開(kāi)始全面轉(zhuǎn)型，通過(guò)探索、實(shí)踐和不懈的奮斗，走上了社會(huì)主義道路，建立了社會(huì)主義國(guó)家。進(jìn)入90年代以來(lái)，中國(guó)在政治生活領(lǐng)域內(nèi)的制度建設(shè)，不僅推進(jìn)了社會(huì)主義國(guó)家的制度化進(jìn)程，而且更為重要的是逐步確立了中同政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)性權(quán)威。該書(shū)從建立現(xiàn)代國(guó)家的角度來(lái)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)行了全面解讀，有助于我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)中國(guó)政治形態(tài)發(fā)生的這種革命性轉(zhuǎn)型的本質(zhì)意義。