為推動(dòng)重慶企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,《重慶市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“十一五”發(fā)展規(guī)劃》提出建立完善六大機(jī)制——
具有合力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門牽頭,統(tǒng)籌企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重大項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)宏觀調(diào)控管理,建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,并充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣地方政府和企業(yè)主管部門的積極性,共同推動(dòng)企業(yè)的自主創(chuàng)新。
明確的服務(wù)促進(jìn)機(jī)制。相關(guān)部門要切實(shí)幫助企業(yè)享受國(guó)家和地方出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分利用政府部門的行政資源,幫助有條件的企業(yè)做好技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的策劃與包裝,爭(zhēng)取國(guó)家的政策與資金支持,推動(dòng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施。
突出企業(yè)主體的研發(fā)資金投入機(jī)制。全面貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)企業(yè)增加科技投入的稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)提高研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)在科技經(jīng)費(fèi)支出中的比例,加大自主創(chuàng)新的投入。鼓勵(lì)企業(yè)逐步提高技術(shù)創(chuàng)新資金在技改資金中的比例,使技術(shù)創(chuàng)新資金占企業(yè)全部技改資金投入的比例達(dá)到25%以上。建立完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,更好地吸納金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金的投入。
積極的財(cái)政政策扶持機(jī)制。延長(zhǎng)新產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)惠扶持政策的執(zhí)行期限,繼續(xù)調(diào)動(dòng)企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)的積極性。繼續(xù)設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)引導(dǎo)資金,重點(diǎn)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“五大工程”的實(shí)施。
務(wù)實(shí)的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)機(jī)制。提高市民特別是政府職能部門、企業(yè)和社會(huì)各界領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),建立積極向上的創(chuàng)新意識(shí)環(huán)境。持續(xù)改進(jìn)完善技術(shù)創(chuàng)新法律法規(guī)環(huán)境,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,加強(qiáng)社會(huì)職業(yè)道德的宣傳教育,營(yíng)造優(yōu)良的創(chuàng)新誠(chéng)信環(huán)境。強(qiáng)化城市的規(guī)劃發(fā)展力度,引導(dǎo)城市建設(shè)向生態(tài)化、綠色化方向發(fā)展。
促進(jìn)人才集聚與成長(zhǎng)的人才機(jī)制。落實(shí)高級(jí)技術(shù)人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,吸引國(guó)內(nèi)外專業(yè)人才、海歸學(xué)者等加入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和骨干研究人員原則上通過招聘和競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生,形成項(xiàng)目集聚人才的發(fā)展機(jī)制。采用自主培養(yǎng)、國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)等有效途徑,為創(chuàng)新人才提供在職深造、不斷獲取新知識(shí)的渠道。通過職業(yè)教育、定向培養(yǎng)等方式,為技術(shù)創(chuàng)新提供加工操作層面的人才支持。
(本資料由重慶市經(jīng)委提供)