“為政之要，惟在得人。”加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的先進(jìn)性教育和建設(shè)，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。村級(jí)后備干部的先進(jìn)性成長(zhǎng)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有至關(guān)重要的影響。

選拔——培育先進(jìn)性

村級(jí)后備干部要體現(xiàn)先進(jìn)性，必須從選拔抓起。當(dāng)前，村級(jí)干部后繼乏人、思想保守、年齡偏大、文化較低、能力較弱的現(xiàn)象較為突出，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不相適應(yīng)，難以體現(xiàn)先進(jìn)性。這在很大程度上弱化了村干部崗位的吸引力，導(dǎo)致農(nóng)村后備干部無人可選。因此，必須改革村級(jí)后備干部的選拔機(jī)制，通過建立和完善村級(jí)后備干部選任機(jī)制，形成不拘一格選人才的機(jī)制，達(dá)到在“高個(gè)子中選高個(gè)子”的目的。長(zhǎng)壽區(qū)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，結(jié)合農(nóng)村增強(qiáng)共青團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)，按１∶２的比例，建立了一支擁有１８００人且能夠體現(xiàn)先進(jìn)性的優(yōu)秀農(nóng)村青年后備干部隊(duì)伍，有效地破解了農(nóng)村基層干部后繼乏人的難題。

培訓(xùn)——增強(qiáng)先進(jìn)性

村級(jí)后備干部要具有先進(jìn)性，必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要將村級(jí)后備干部的學(xué)習(xí)教育納入農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)中統(tǒng)一安排，充分利用黨校、農(nóng)技校等陣地，有目的地對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，使他們真正成為農(nóng)民中的三種“強(qiáng)人”。一是理論上的強(qiáng)人。結(jié)合農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，組織村級(jí)后備干部認(rèn)真學(xué)好政治理論。二是文化上的強(qiáng)人。積極鼓勵(lì)村級(jí)后備干部通過函授、自考等途徑參加學(xué)歷教育，提高自身的文化層次和知識(shí)水平。三是工作上的強(qiáng)人。幫助村級(jí)后備干部學(xué)習(xí)和掌握發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)和管理村政事務(wù)的能力。

管理——確保先進(jìn)性

加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的管理，貫穿村級(jí)后備干部先進(jìn)性成長(zhǎng)的始終，是確保村級(jí)后備干部先進(jìn)性的核心。健全各項(xiàng)規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)村級(jí)后備干部管理走向規(guī)范化的有效手段。當(dāng)前，要重點(diǎn)建立和完善“三個(gè)方面的機(jī)制”，確保村級(jí)后備干部隊(duì)伍長(zhǎng)期保持先進(jìn)性。一是建立廉政建設(shè)機(jī)制。建立廉政談話制度、群眾測(cè)評(píng)制度、社會(huì)監(jiān)督制度、定期匯報(bào)思想制度、崗位職責(zé)落實(shí)情況報(bào)告制度、工作表現(xiàn)分析評(píng)價(jià)制度等。二是完善考核評(píng)議機(jī)制。實(shí)行村級(jí)后備干部年度考核制度、民主評(píng)議制度、獎(jiǎng)懲制度、跟蹤考察制度、訪談了解制度、優(yōu)選制度和淘汰制度等。三是建立教育管理機(jī)制。進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、外出管理制度、半年總結(jié)制度、學(xué)習(xí)考察制度、培養(yǎng)聯(lián)系人制度、后備人才使用制度等，努力提高后備干部人才使用的效益。

使用——實(shí)踐先進(jìn)性

要堅(jiān)持“備”、“用”結(jié)合，搭建有利于村級(jí)后備干部發(fā)揮作用的平臺(tái)，為他們建功立業(yè)創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，大膽起用優(yōu)秀后備干部，有效解決“備而不用”、“備用脫節(jié)”等問題，形成一套長(zhǎng)效的村級(jí)后備干部使用機(jī)制。要經(jīng)常組織后備干部參加“后備干部先鋒崗”、“手拉手獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，既讓后備干部在活動(dòng)中得到教育，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力，又讓村級(jí)后備干部通過活動(dòng)展示親民、愛民、為民的良好形象，提高群眾對(duì)他們的支持率。如果條件具備，要積極安排優(yōu)秀村級(jí)后備干部到街鎮(zhèn)涉農(nóng)部門上掛鍛煉，擔(dān)任村主任助理、村民小組長(zhǎng)等職務(wù)，讓他們?cè)趯?shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性。