2005年10月21日，倍受矚目的國際古跡遺址理事會第15屆大會在西安圓滿落幕。來自86個國家和地區(qū)的1000余名代表參加了大會，這次會議是國際古跡遺址理事會第一次在中國召開會議，也是西安有史以來舉辦的規(guī)模最大的一次國際會議。

新形勢 新主題

本屆大會針對當(dāng)前世界尤其是亞洲城市高速發(fā)展的新形勢，確定了“背景環(huán)境中的古跡遺址——不斷變化的城鎮(zhèn)景觀中的文化遺產(chǎn)保護(hù)”的研討主題。在10月17日～21日為期5天的會議中，有2天半的時間召開研討會。來自86個國家和地區(qū)的文化古跡保護(hù)專家、學(xué)者，通過分組發(fā)言和主題討論，探討了古跡遺址周邊環(huán)境的定義，發(fā)現(xiàn)有形和無形文化及自然特質(zhì)的意義，探討了古跡遺址環(huán)境的脆弱性，認(rèn)清存在威脅并界定適當(dāng)?shù)膽?yīng)對方法，探討了不斷發(fā)展的周邊環(huán)境中的城鄉(xiāng)景觀，提出了動態(tài)變化管理，并探討了文化線路，認(rèn)識線性古跡遺址周邊環(huán)境面臨的挑戰(zhàn)。大會通過了有關(guān)當(dāng)前問題、組織機(jī)構(gòu)和理論原則三方面的39個決議文件。

新一屆ICOMOS領(lǐng)導(dǎo)人產(chǎn)生

選舉出新一屆國際古跡遺址理事會的主要領(lǐng)導(dǎo)人是10月21日大會閉幕式的重頭戲。經(jīng)過5個多小時的選舉，上一屆主席米歇爾·佩賽特成功連任主席；中國競選副主席的中國國家文物局巡視員、世界遺產(chǎn)處處長郭旃在第—輪選舉中同美國人古斯塔沃·阿羅茲同時高票當(dāng)選副主席，郭旃也是國際古跡遺址理事會40年歷史上產(chǎn)生的第一位中國籍副主席。在此后的第二、三輪選舉中，澳大利亞人克里斯托·巴克利、匈牙利人塔馬斯·費杰迪、阿根廷人卡羅斯·貝爾努也當(dāng)選副主席；加拿大迪奴·本巴魯當(dāng)選為秘書長；以色列喬拉·索拉當(dāng)選為司庫；另有12位競選者當(dāng)選為執(zhí)委會委員，會議同時確定2008年第16屆國際古跡遺址理事會在加拿大魁北克舉行。

《西安宣言》創(chuàng)造歷史

本屆大會最主要的成果就是通過了《西安宣言》，千年古都西安，也因這次盛會創(chuàng)造《西安宣言》而載入人類歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的史冊。

《西安宣言》共分6部分，即“《導(dǎo)言》”；“承認(rèn)周邊環(huán)境對古跡遺址重要性和獨特性的貢獻(xiàn)”；“理解、記錄、展陳不同條件下的周邊環(huán)境”；“通過規(guī)劃手段和實踐來保護(hù)和管理周邊環(huán)境”，“監(jiān)控和管理對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響的變化”；“與當(dāng)?shù)?、跨學(xué)科領(lǐng)域和國際社會進(jìn)行合作，增強(qiáng)保護(hù)和管理周邊環(huán)境的意識”。

《西安宣言》第一次系統(tǒng)地確定了古跡遺址周邊環(huán)境的含義，強(qiáng)調(diào)了不同古跡遺址和歷史區(qū)域的重要性和獨特性，在于它們在社會、精神、歷史、藝術(shù)、審美、自然、科學(xué)等層面或其他文化層面的存在價值，也在于它們與物質(zhì)的、視覺的、精神的以及其他文化層面的背景環(huán)境之間所產(chǎn)生的主要聯(lián)系。

《西安宣言》指出對周邊環(huán)境的充分理解需要多方面學(xué)科的知識和利用各種不同的信息資源?？沙掷m(xù)地管理周邊環(huán)境，需要前后一致地，持續(xù)性地運用有效的法律和規(guī)劃手段、政策、戰(zhàn)略和實踐。通過規(guī)劃以有效的控制外界急劇或累積的變化對周邊環(huán)境的影響，同時對古跡遺址周邊環(huán)境的變化進(jìn)行有效的監(jiān)控。

《西安宣言》還指出同當(dāng)?shù)睾拖嚓P(guān)社區(qū)的大力合作與溝通，是周邊環(huán)境保護(hù)和管理可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要組成部分。要鼓勵進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)、展陳、社區(qū)教育和公眾意識培養(yǎng)，以此支持各種合作和知識的分享，促進(jìn)保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)。

西安ICOMOS 萬眾矚目

西安作為本次大會的主辦城市，成為世界矚目的焦點。在10月21日的新聞發(fā)布會上，西安市市長孫清云說，本屆大會增強(qiáng)了西安保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的責(zé)任感，學(xué)到了許多保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的新理念、新觀點、新經(jīng)驗；向世界展示了西安豐富悠久的歷史文化遺產(chǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)成就；與國際機(jī)構(gòu)和專家建立了廣泛的工作聯(lián)系，為今后的進(jìn)一步合作與交流奠定了基礎(chǔ)；積累了舉辦大型國際會議的經(jīng)驗?！拔靼睮COMOS”令世界為之矚目，孫清云說世界各地媒體刊播大會新聞達(dá)2100多條，大會網(wǎng)上點擊率超過2000萬次，訪問人數(shù)100多萬人次。這是大會成功的主要標(biāo)志。作為主力、城市，這次會議對西安今后的發(fā)展，特別是文化遺產(chǎn)保護(hù)工作已經(jīng)和將繼續(xù)產(chǎn)生積極影響。