新聞媒體與伊拉克：文明的沖突

Ｐｈｉｌｉｐ Ｓｅｉｂ（美國馬克特大學(xué)新聞學(xué)教授）

《潮流》２００５年２月刊

美國海倫·德懷特·里德教育基金會(huì)出版

冷戰(zhàn)時(shí)期，很多新聞機(jī)構(gòu)以“非此即彼”的二分法塑造其報(bào)道。冷戰(zhàn)結(jié)束后，一些新聞媒體開始尋找新的報(bào)道方式。１９９３年亨廷頓提出“文明沖突論”后，有關(guān)該理論的爭(zhēng)論便一直在繼續(xù)。亨氏理論之所以具有吸引力，原因之一是決策者、新聞媒體及其他人無法把握后冷戰(zhàn)時(shí)代的世界秩序。盡管對(duì)亨氏理論還存在諸多批評(píng)，但一系列事件業(yè)已推動(dòng)許多新聞媒體事實(shí)上采信了該理論。新聞報(bào)道在塑造公眾對(duì)國際事務(wù)的理解方面扮演重要角色，但美國的新聞媒體在這方面做得并不好。相反，半島電視臺(tái)卻擁有一大批接受其阿拉伯視角的新聞受眾，擁有西方媒體所缺乏的公信力。美國的新聞媒體若想改變這種狀況，必須進(jìn)行反思，采用亨氏理論或許會(huì)使其報(bào)道更客觀、更全面。陳文鑫

改革《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》

Ｄａｎｉｅｌ Ｇｒｏｓ（比利時(shí)歐洲政策研究中心主任）

《國際經(jīng)濟(jì)：歐洲經(jīng)濟(jì)政策評(píng)論》（雙月刊）

２００５年第１期

德國漢堡國際經(jīng)濟(jì)研究所出版

《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》旨在解決《馬斯特里赫特條約》生效后，歐元區(qū)國家“過度”赤字的問題。該公約假定歐元區(qū)國家名義ＧＤＰ增長(zhǎng)率能維持在５％左右，公共債務(wù)比例不超過ＧＤＰ的６０％。在此假定基礎(chǔ)上，公約要求成員國執(zhí)行嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律，將財(cái)政赤字控制在ＧＤＰ的３％以內(nèi)。該公約之所以執(zhí)行不利，并不是因?yàn)閰?shù)設(shè)置不充分，而是因?yàn)闆]有得到成員國嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)債務(wù)發(fā)展?fàn)顩r重新確定參數(shù)也許是必要的，但即便再周全的改革方案，如果得不到成員國遵守也必將失敗。事實(shí)表明，僅靠壓力和財(cái)政紀(jì)律已經(jīng)不夠。違約國必須在歐盟委員會(huì)和本國議會(huì)的監(jiān)督下，盡快公布詳細(xì)的、切實(shí)可行的財(cái)政措施，并對(duì)任何偏離目標(biāo)的情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)告。劉明禮

作為外交戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)合作：日本ＯＤＡ的目標(biāo)

古田肇（日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)合作局局長(zhǎng)）

《外交論壇》

２００５年冬季刊

日本都市出版株式會(huì)社出版

日本提供ＯＤＡ（政府開發(fā)援助）已經(jīng)５０年了。二戰(zhàn)后日本與其他國家發(fā)展關(guān)系，這一援助發(fā)揮了不可或缺的作用。ＯＤＡ給了日本影響受援國的機(jī)會(huì)，有效配合了日本外交戰(zhàn)略的實(shí)施，是推動(dòng)日本外交關(guān)系正常化的重要?jiǎng)恿χ?。但今天日本的ＯＤＡ面臨一系列問題：一是ＯＤＡ預(yù)算不斷下滑，影響了其有效性；二是民眾對(duì)ＯＤＡ能否促進(jìn)國家利益心存懷疑。只有全面評(píng)估和改革日本ＯＤＡ的管理，提高其質(zhì)量，才能使納稅人對(duì)其重拾信心。經(jīng)濟(jì)合作局業(yè)已在這方面采取了一系列行動(dòng)。日本不僅是全球化發(fā)展的受益方，而且在國際社會(huì)獲得了良好的信譽(yù)，這很大程度上應(yīng)歸功于日本能夠不斷采取措施，解決發(fā)展中國家的發(fā)展問題。袁 沖

社會(huì)保障的彼時(shí)與此時(shí)

Ｂｒｕｃｅ Ｂａｒｔｌｅｔｔ（美國國家政策分析中心資深學(xué)者）

《評(píng)論》２００５年３月刊美國猶太委員會(huì)出版

社會(huì)保障制度是美國歷史上最成功的國內(nèi)政府制度，但目前該體制正呈老化跡象，布什已決定將改革社保體制作為第二任期的中心任務(wù)。社會(huì)保障古已有之，但美國現(xiàn)代意義社保體制的形成應(yīng)歸功于羅斯福。１９３５年的社會(huì)保障法要求雇主和雇員各繳納１％的工薪稅。隨著時(shí)間的流逝，這一工薪稅率已不能保證雇員退休后得到足夠的養(yǎng)老金。出生率的降低以及“嬰兒潮”一代即將進(jìn)入老齡，導(dǎo)致在職雇員人數(shù)將持續(xù)下降，簡(jiǎn)單的征收工薪稅已不能解決問題。而國會(huì)兩黨在改革社保制度的問題上各有各的政治考量。一些共和黨人擔(dān)心修改社保制度將導(dǎo)致選舉時(shí)失去老年人的支持；一些民主黨和自由主義者則把反對(duì)社保體制的部分私有化當(dāng)成了一種策略手段。黃 放