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        美軍干預(yù)臺海:有心,是否有力

        2005-12-31 00:00:00余永勝
        世界知識 2005年7期

        雖然美國的軍事實(shí)力獨(dú)步天下,但“軍事實(shí)力”與“軍事能力”是兩個(gè)概念,“零傷亡效應(yīng)”下的美國軍事干預(yù)“能力”相對于其“實(shí)力”而言,要大打折扣。

        自去年下半年以來,美國實(shí)施了一系列軍事舉措:調(diào)整全球范圍內(nèi)的軍事部署,使之向亞太地區(qū)傾斜;在太平洋海域舉行規(guī)??涨暗摹跋募久}動(dòng)-2004”軍事演習(xí);增強(qiáng)太平洋艦隊(duì)軍力配置,組建快速反應(yīng)部隊(duì)等等。與這些軍事舉措相配合,2005年2月,美國又與日本一道發(fā)布聯(lián)合宣言,明確將臺海問題列入兩國“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”。在此情況下,全面、準(zhǔn)確地把握美國干預(yù)臺海的軍事能力,對于我們確定解決臺灣問題的時(shí)間與方式,具有重要意義。

        軟肋:人員的傷亡

        在考察美國干預(yù)臺海的軍事能力之前,我們有必要區(qū)別一下“軍事實(shí)力”與“軍事能力”兩個(gè)概念。前者是指由武器裝備、指揮技術(shù)、人員士氣以及經(jīng)濟(jì)后盾等要素組合在一起形成的軍事力量,后者則指實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)際能力。二者具有一定的同一性,但又不能完全等同:“實(shí)力”是就軍事力量本身而言的,“能力”則要考慮軍事實(shí)力背后的制約或激勵(lì)因素。

        眾所周知,人員傷亡是戰(zhàn)爭的必需代價(jià)。因此,考察一個(gè)國家的軍事能力,除了武器裝備、指揮技術(shù)、人員士氣以及經(jīng)濟(jì)后盾等實(shí)力因素外,國家對人員傷亡的承受能力也是一個(gè)重要方面。而這對于慣于發(fā)動(dòng)干預(yù)戰(zhàn)爭的美國來說,恰恰是最為缺乏的。

        歐洲文化自文藝復(fù)興以來形成了人本主義傳統(tǒng),其最突出的特點(diǎn)就是高揚(yáng)人的尊嚴(yán)與生命的價(jià)值。這一點(diǎn)在當(dāng)代美國社會表現(xiàn)得極為典型。比如,在司法領(lǐng)域,對人身傷害的賠償動(dòng)輒就是百萬、千萬甚至上億美元。

        在這樣的文化背景下,人員傷亡理所當(dāng)然成了戰(zhàn)時(shí)美國民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。如果是自衛(wèi)戰(zhàn)爭,即便人員傷亡大幅增加也不會改變民眾的支持態(tài)度。但自二戰(zhàn)結(jié)束以來,美國所進(jìn)行的無一例外都是干預(yù)戰(zhàn)爭,其于國家利益的必要性以及道義上的正義性,在美國國內(nèi)一直就存在著爭議,相當(dāng)一部分民眾持強(qiáng)烈的反對態(tài)度。在此情況下,人員傷亡的大量增加,必定會擴(kuò)大反戰(zhàn)陣營的規(guī)模,導(dǎo)致反戰(zhàn)浪潮的集中爆發(fā)。

        因此政府有關(guān)戰(zhàn)爭的決策從某種程度上講是受制于輿論的。上世紀(jì)70年代,最終導(dǎo)致美國政府以“不體面”方式從越南撤軍的正是風(fēng)起云涌的反戰(zhàn)浪潮,而反戰(zhàn)浪潮形成的根本原因,就在于公眾無法承受居高不下的傷亡數(shù)字。

        當(dāng)然,這里的“人員傷亡”是指突破一定的規(guī)模而言的。只要傷亡不突破一定的規(guī)模(這個(gè)規(guī)模取決于戰(zhàn)爭的“必要性”與“正義性”———當(dāng)然這都是以美國人的標(biāo)準(zhǔn)衡量的),公眾還是具有一定的承受能力的。

        “零傷亡”時(shí)代的到來

        1991年1月爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭,對于美軍來說具有里程碑意義。這是美軍經(jīng)歷了自朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭的失敗之后,在國際軍事舞臺上的首次整體亮相。美軍乍一出手,就讓世人為之一震。許多人在觀看戰(zhàn)爭錄像后甚至發(fā)出了這樣的驚嘆:原來仗還可以這樣打!電閃雷鳴之中,全然不見人的蹤影,幾乎是在“談笑間,強(qiáng)虜灰飛煙滅”!也正是從這時(shí)起,人們開始用“零傷亡”來形容美國的軍事實(shí)力。

        “零傷亡”的到來,使得傳統(tǒng)上制約美國對外干預(yù)戰(zhàn)爭的首要因素暫時(shí)退到了幕后,也使美國有恃無恐地踏上了戰(zhàn)爭不歸路。1999年3月,美國首開冷戰(zhàn)后無聯(lián)合國授權(quán)情況下對一個(gè)主權(quán)國家動(dòng)武的先例———科索沃戰(zhàn)爭,在沒有一兵一卒損失的情況下,以美國為首的北約部隊(duì)僅僅通過戰(zhàn)略轟炸和遠(yuǎn)程打擊,就使南聯(lián)盟在苦撐了78天之后無可奈何地宣布投降。

        2001年10月,美國又發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭。盡管戰(zhàn)前許多專家預(yù)計(jì),美軍極有可能重蹈當(dāng)年蘇軍的覆轍,但其超強(qiáng)實(shí)力又一次給世界以震驚。

        在殲滅了塔利班的主要武裝力量、阿富汗的局勢趨于穩(wěn)定之后,2003年3月,美國又將打擊目標(biāo)鎖定在伊拉克薩達(dá)姆政權(quán)上。與海灣戰(zhàn)爭不同,此次矛頭直指薩達(dá)姆本人及其政權(quán)。在此情況下,薩達(dá)姆戰(zhàn)亦亡,不戰(zhàn)亦亡,因而沒有選擇,只有背水一戰(zhàn)。與塔利班散兵游勇式的武裝不同,伊拉克至少擁有一支現(xiàn)代意義上的正規(guī)軍,人員亦達(dá)數(shù)十萬之眾。有鑒于此,戰(zhàn)前專家普遍預(yù)計(jì)美軍要想實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),不付出一定的傷亡代價(jià)是不可能的。然而,直至2003年5月1日布什宣布主要戰(zhàn)事結(jié)束時(shí),美軍犧牲人員也僅在百余人左右??紤]到此次戰(zhàn)爭的特殊性及困難程度,可以說,這個(gè)傷亡規(guī)模仍可算在“零傷亡”之列。

        “零傷亡效應(yīng)”:美軍頭上的緊箍咒

        事實(shí)上,“零傷亡”的到來,不僅沒有提高美國的軍事干預(yù)能力,反而對其形成了制約作用。這是“零傷亡效應(yīng)”的必然結(jié)果。

        俗話說:“人往高處走,水往低處流”?!傲銈觥钡囊淮稳〉眉闯蔀楣姷挠肋h(yuǎn)要求。不惟如此,公眾的期望值還在不斷的提高中。在此情況下,戰(zhàn)時(shí)的美軍就好比進(jìn)入了一個(gè)個(gè)的同心圓,圓心就是真正的“零傷亡”,現(xiàn)在只能從外圈往里圈走,絕不能走回頭路。而困難在于,每一次的進(jìn)步又意味著下一次門檻的提高。在此情況下,美軍制定作戰(zhàn)方案時(shí),任何可能導(dǎo)致傷亡增加的做法———不管從軍事的角度來說是多么值得,都不在其考慮之列。因此,非軍事因素已經(jīng)在美軍的戰(zhàn)場決策中扮演了主導(dǎo)角色。

        事實(shí)上,海灣戰(zhàn)爭后“零傷亡效應(yīng)”已經(jīng)凸顯。1993年,美軍介入索馬里國內(nèi)沖突。僅僅陣亡了18名突擊隊(duì)員,美國輿論就一片嘩然,迫使美軍不得不放棄原定計(jì)劃,灰溜溜地撤回來??扑魑謶?zhàn)爭中,當(dāng)三名美軍士兵被南聯(lián)盟俘獲后,國內(nèi)反戰(zhàn)輿論頓時(shí)高漲。美國政府不得不將注意力從戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到解救三名被俘人質(zhì)的外交斡旋中,直至其被全部釋放。阿富汗戰(zhàn)爭中,美軍更是縮手縮腳,不敢越雷池半步。最常用的辦法就是空投幾名突擊隊(duì)員,實(shí)施偷襲。一見形勢不妙,馬上搭上待命的直升機(jī)逃之夭夭。而伊拉克戰(zhàn)爭初期,美軍之所以粘滯于幾個(gè)中小規(guī)模城市的戰(zhàn)斗中,仍然是因?yàn)轭櫦扇藛T傷亡。

        可見,雖然美國在軍事實(shí)力上是世界頭號強(qiáng)國,但士兵的“嬌氣”大大抵消了它在軍事上的優(yōu)勢,其軍事干預(yù)能力并不像實(shí)力那樣強(qiáng)。

        事實(shí)上,伊拉克戰(zhàn)后的形勢發(fā)展表明,散兵游勇式的抵抗都足以打破美軍的“零傷亡”神話。美軍僅僅在布什宣布戰(zhàn)爭結(jié)束后犧牲的人數(shù)就已超出1300人,大大超出了“零傷亡”的范圍。美國公眾之所以沒有爆發(fā)大規(guī)模的反戰(zhàn)示威,并不是“零傷亡效應(yīng)”失去了效力,而是美國政府的宣傳造勢使得大部分美國人相信伊拉克戰(zhàn)爭的“自衛(wèi)”性質(zhì)。布什曾說:“如果他們(美軍)不在伊拉克作戰(zhàn),就將在自己的國家作戰(zhàn)?!边@種說法就是典型的“自衛(wèi)戰(zhàn)”說辭。伊拉克戰(zhàn)爭具有相當(dāng)?shù)奶厥庑?,而對于大多?shù)干預(yù)戰(zhàn)爭來說,美國政府并不具有這樣自圓其說的能力。

        臺海沖突:美國承受不起傷亡代價(jià)

        就未來可能的臺海沖突而言,雖然美國的軍事實(shí)力獨(dú)步天下,但如上所說,“軍事實(shí)力”與“軍事能力”是兩個(gè)概念,“零傷亡效應(yīng)”下的美國軍事干預(yù)“能力”相對于其“實(shí)力”而言,要大打折扣。在實(shí)力相同或相近的情況下,“勝利誠可貴,生命價(jià)更高”的價(jià)值觀與“一不怕苦,二不怕死”的戰(zhàn)斗精神相比,二者產(chǎn)生的軍事能力是有很大懸殊的。

        考慮到美國政府至少表面上承認(rèn)“一個(gè)中國”原則,因此干預(yù)臺海戰(zhàn)爭在法理與道義上的“正義性”,恐怕連山姆大叔自己也無法自圓其說。雖然它可以拿出《與臺灣關(guān)系法》作擋箭牌,但以國內(nèi)法對抗國際法,這在法理上根本說不通,且該法也沒有明確規(guī)定美國有“協(xié)防”臺灣的義務(wù)。與此同時(shí),中國一再強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展的戰(zhàn)略,在國際事務(wù)中非常注重保持溫和、理性、寬容的姿態(tài),在反恐及防核擴(kuò)散等問題上與美國展開積極合作,再加上中美兩國經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)與互利,在此情況下,卷入臺海戰(zhàn)爭對于美國國家利益的“必要性”顯然更成問題。在一場“正義性”與“必要性”同時(shí)缺失的戰(zhàn)爭中,公眾對美軍傷亡的承受能力還能有多少?另外,中國的軍事實(shí)力與經(jīng)濟(jì)后盾顯然都是美國最近的幾個(gè)戰(zhàn)爭對手無法同日而語的,與中國進(jìn)行軍事對抗,除非只是蜻蜓點(diǎn)水在外面兜圈子,否則美國的“零傷亡”神話絕對無法繼續(xù)??紤]到伊拉克的散兵游勇都足以打破美國的“零傷亡”神話,迫使美國提前將權(quán)力移交給伊臨時(shí)政府,而面對既有先進(jìn)武器又有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)后盾,且上下同仇敵愾、誓與祖國統(tǒng)一共存亡的中國人民解放軍,美國的“零傷亡”神話如何還能繼續(xù)?在此情況下,美國的臺海政策又能“挺”多久、干預(yù)臺海沖突的軍事能力還能剩下多少?答案應(yīng)當(dāng)不難得出。

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