一心放手大干，最終可能處處碰壁，因?yàn)槭澜缯l(fā)生深刻變化。

兩個(gè)重要宣示

２００５年１月２６日，美國總統(tǒng)布什在第二任期首次記者招待會(huì)上說，“我的就職演說反映過去四年的政策”，“樹立了大膽的、新的未來目標(biāo)”。在２月２日的國情咨文中，他又表明將在第二任期繼承第一任期的全球戰(zhàn)略的核心目標(biāo)：運(yùn)用軍事力量優(yōu)勢，建立美國一家主宰、遏制所有競爭對手、把美國價(jià)值觀強(qiáng)加于全世界的單極世界。布什重申將繼續(xù)實(shí)行“采取攻勢”的先發(fā)制人戰(zhàn)略，貫徹“非我即敵”的單邊主義政策。

為什么布什在第一任期陷入嚴(yán)重困境后，仍然堅(jiān)持其全球戰(zhàn)略，并提出這樣“大膽的、新的未來目標(biāo)”呢？布什早在２００４年７月１７日法國《費(fèi)加羅》周刊的訪談錄中就說過：“只要我在這個(gè)位置上，就會(huì)繼續(xù)執(zhí)行我的政策?！庇袌?bào)道說，布什在獲得連任后對副總統(tǒng)切尼說：“讓我們放手大干吧?！?/p>

聽其言觀其行

人們在觀察布什第二任期的全球戰(zhàn)略動(dòng)向時(shí)，不僅要關(guān)注其宣言，還要關(guān)注其新任期伊始在幾個(gè)方面的重要舉措。

２００５年２月１９日，美國和日本在華盛頓發(fā)表共同聲明，首次把涉及中國主權(quán)的臺(tái)灣問題列為美日在亞太地區(qū)的“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”。美日聯(lián)手公開把矛頭對準(zhǔn)中國。

布什在２月２４日同俄羅斯總統(tǒng)普京在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)會(huì)談前，指責(zé)俄羅斯“民主倒退”，賴斯說美國要“通過非政府組織支持俄羅斯的民主社會(huì)”。布什在參加北約首腦會(huì)議時(shí)特地會(huì)晤了烏克蘭新總統(tǒng)尤先科，并在布拉迪斯拉發(fā)中心廣場講話時(shí)稱，要把“民主”進(jìn)一步引向其他獨(dú)聯(lián)體國家。盡管美俄首腦會(huì)談氣氛緩和，達(dá)成一些共識(shí)和協(xié)議，但也難以掩蓋在美步步進(jìn)逼下俄美間的利益沖突。

布什在第一任期屢遭挫折后也承認(rèn)：“單憑（美國）一己之力難以應(yīng)付?！保苍虏际踩ゲ剪斎麪枀⒓颖奔s首腦會(huì)議和歐盟首腦會(huì)議，會(huì)見歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人，隨后訪問德國，竭力安撫歐洲盟國，呼吁歐美“撇開過去的分歧”，“共創(chuàng)一個(gè)跨大西洋兩岸團(tuán)結(jié)的新時(shí)代”，但其基本政策并沒有實(shí)質(zhì)改變。德國總理施羅德說德美是“平等的朋友、伙伴和盟國”，而布什卻說德國是美國“一個(gè)履行我們義務(wù)的伙伴”，實(shí)際上還是要德國和歐洲盟國做跟隨美國的小伙計(jì)。施羅德建議建立歐美戰(zhàn)略對話新機(jī)制以取代北約，法國總統(tǒng)希拉克支持施羅德的建議，強(qiáng)調(diào)歐盟在安全領(lǐng)域的作用正與日俱增，而布什反對施羅德的建議，堅(jiān)持美國主導(dǎo)下的北約是跨大西洋關(guān)系的“基石”。歐洲國家希望美改變拒不批準(zhǔn)《京都議定書》的態(tài)度，布什仍不予理會(huì)。歐盟要加強(qiáng)同中國合作，取消對華武器禁運(yùn)，布什竭力反對，阻止不成仍表示“擔(dān)憂”。德法英致力于和平協(xié)商解決伊朗核問題，布什一再聲稱不排除對伊朗動(dòng)武。歐美在一系列問題上矛盾依舊，反映出歐美雙方在獨(dú)立平等還是主宰控制、世界多極還是單極、多邊主義還是單邊主義、和平解決國際爭端還是動(dòng)輒高壓動(dòng)武等多方面的深層戰(zhàn)略分歧。

布什去年１１月底出訪近鄰加拿大，也試圖修復(fù)兩國關(guān)系。當(dāng)時(shí)布什公開要求加拿大參加美導(dǎo)彈防御計(jì)劃，遇到眾多加拿大民眾的抗議示威。今年２月２４日，加拿大總理保羅·馬丁宣布不參加美導(dǎo)彈防御計(jì)劃。在推行“大中東戰(zhàn)略”中，布什政府緊鑼密鼓地對伊朗和敘利亞施壓。

形勢終歸比人強(qiáng)

從宣言到實(shí)際行動(dòng)，布什第二任期政府正在進(jìn)一步推行既定的新保守主義全球戰(zhàn)略和基本政策。布什不遺余力地推行其全球戰(zhàn)略時(shí)，將面臨財(cái)力物力不足以及國內(nèi)外反對等多方面的制約因素。

在國內(nèi)，布什政府面對的是一個(gè)明顯分裂的社會(huì)。在２００４年１１月大選中，４０％的美國選民沒有參加投票，參加投票的選民中，布什獲５１％的選票，民主黨總統(tǒng)候選人克里獲４８％的選票，實(shí)際上布什得到的支持僅占美國全體選民的３０％略強(qiáng)。

今年１月２０日布什就職典禮前夕的一些民意調(diào)查表明，布什的支持率為４９～５１％，比過去５０年當(dāng)選連任的其他總統(tǒng)的支持率低得多。７５％接受調(diào)查的美國人認(rèn)為，四年后美軍仍將深陷伊拉克泥潭。對布什承諾要在第二任期解決社會(huì)保障和財(cái)政赤字問題，大部分被調(diào)查者也持悲觀態(tài)度。布什就職典禮當(dāng)天，華盛頓和其他幾十個(gè)城市數(shù)以千計(jì)的民眾抬著抗議眾多美軍在伊拉克傷亡的象征性棺材，抬著抗議政府“埋葬民主”的裝入美國憲法的紙制棺材舉行示威，以表達(dá)對布什政府頒布“愛國者法”侵犯國內(nèi)民主自由的憤怒。２月１０日公布的一項(xiàng)民意調(diào)查表明，在布什發(fā)表就職演說和國情咨文后，美國民眾對布什的不滿進(jìn)一步增長，５４％的民眾不認(rèn)同布什的工作表現(xiàn)，而一個(gè)月前是５０％；５７％的民眾反對布什政府對伊拉克的政策；５８％的民眾認(rèn)為美國正在向錯(cuò)誤方向前進(jìn)（一個(gè)月前是５１％）；大多數(shù)人還表示很不贊同布什政府的經(jīng)濟(jì)政策。此外，在２００４年１２月２１日公布的民意調(diào)查中，５２％的美國人認(rèn)為布什力保連任的國防部長拉姆斯菲爾德應(yīng)該下臺(tái)。今年１月２６日參議院表決批準(zhǔn)賴斯擔(dān)任國務(wù)卿時(shí)有１３票反對，是第二次世界大戰(zhàn)以來參院批準(zhǔn)的提名國務(wù)卿得到反對票最多的。

哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院院長約瑟夫·奈在２００４年１２月撰文指出：盡管布什獲得了連任，但“他的多數(shù)票十分微弱”，贏得的“權(quán)力比他認(rèn)為的要少”。這次大選結(jié)果及隨后的發(fā)展表明，美國社會(huì)在政府對外對內(nèi)政策、價(jià)值觀、美國今后發(fā)展方向等重大問題上的分裂在進(jìn)一步加深。

在國際上，美國面對的是世界多極化發(fā)展的形勢。美國堅(jiān)持推行單邊主義、獨(dú)霸世界的全球戰(zhàn)略，盡管在某些方面、在某些特殊條件下可能得手，但當(dāng)今世界力量組合和利益格局發(fā)生了深刻變化，正處于世界多極化進(jìn)一步發(fā)展的重要時(shí)期，這是大趨勢。