為了避免巴西曾經(jīng)遭遇的歷史性挫折,必須看到我們虛弱體質(zhì)背后的體制性因素
最近的兩條新聞足以引起對(duì)中國(guó)未來發(fā)展前景的擔(dān)憂。首先,沙特國(guó)王法赫德于2005年8月1日去世。其次,中國(guó)出現(xiàn)大面積局部性的“油荒”。
沙特:不確定的未來
法赫德國(guó)王去世可以說是今年世界政治領(lǐng)域中的大事,原因很簡(jiǎn)單:在工業(yè)化時(shí)代,石油地緣政治對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響太大了。沙特探明的石油儲(chǔ)量占世界總量的25%;沙特目前每天的油產(chǎn)量占世界日總產(chǎn)量的11%。沙特石油出口的60%流向中國(guó)和日本,15%流向美國(guó);而且沙特是世界上惟一一個(gè)擁有大量未充分利用產(chǎn)能的國(guó)家,可以在世界石油市場(chǎng)供應(yīng)出現(xiàn)緊張時(shí)起到至關(guān)重要的平衡油價(jià)的作用。
正因?yàn)檫@樣,世界主要英文媒體對(duì)這一事件都有詳細(xì)的報(bào)道和分析?!都~約時(shí)報(bào)》的文章題為:“美國(guó)為何比以往任何時(shí)候都更依賴于沙特”。但中國(guó)相關(guān)媒體卻沒有對(duì)此給予充分的重視。
沙特以其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)而對(duì)世界經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的作用,它卻面臨著不確定的未來。沙特是目前世界上惟一以部族名稱命名的國(guó)家,并實(shí)行一種兄終弟及的罕見的王位繼承體制。由于法赫德國(guó)王本人在王室的巨大影響力,統(tǒng)治精英內(nèi)部能夠保持相對(duì)的團(tuán)結(jié)。隨著法赫德國(guó)王的去世,可以肯定的是,沙特王室圍繞王位繼承問題將會(huì)展開激烈的角逐。令人擔(dān)心的是,沙特目前的局勢(shì)在某種程度上非常像1979年伊斯蘭革命前的伊朗,而這曾觸發(fā)了第二次世界石油危機(jī)。
由于沙特在世界石油市場(chǎng)的地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于伊朗,如果沙特未來政治局勢(shì)陷入某種混亂,沖擊力更強(qiáng)的世界石油危機(jī)的爆發(fā)將不是不可能的。巴西的前車之鑒
1979—1980年石油危機(jī)曾引發(fā)了世界性的衰退,美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值因此而下降了約3%。不過,由于有著良好的市場(chǎng)反應(yīng)體制和穩(wěn)定的政治機(jī)制,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在付出一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)后,最終得以渡過危機(jī)。而作為軍人威權(quán)統(tǒng)治之下的發(fā)展中國(guó)家,巴西就沒有這么幸運(yùn)了。
巴西在上個(gè)世紀(jì)50年代至70年代末,是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)等生。在上世紀(jì)50年代以前,巴西基本上是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家。直到上世紀(jì)40年代,該國(guó)才在里約熱內(nèi)盧建造了第一家鋼鐵廠。從上世紀(jì)50年代開始,巴西開始了長(zhǎng)達(dá)約30年的工業(yè)化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)快速起飛,汽車、石油化工以及鋼鐵業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展,并完成了一系列大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。30年間的國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率高達(dá)7.4%,被稱為“巴西奇跡”??墒?,1979—1980年間的第二次石油危機(jī),使這一“奇跡”化為泡影。在石油危機(jī)之后的10年中,巴西一直陷在經(jīng)濟(jì)衰退的泥沼之中。
而在巴西的威權(quán)政治格局下,經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)時(shí)演變成包括政治和社會(huì)危機(jī)在內(nèi)的全面危機(jī)。在危機(jī)局面下,巴西底層民眾的抗議迅速增加,而經(jīng)濟(jì)精英也開始背叛執(zhí)政的威權(quán)政府,同時(shí)統(tǒng)治集團(tuán)上層又出現(xiàn)分裂,于是政治反對(duì)派趁機(jī)崛起,并最終在1985年的選舉中取代威權(quán)政府。
中國(guó)的應(yīng)對(duì)之策
從某種意義上講,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度要遠(yuǎn)高于巴西。畢竟,巴西所采取的進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略,依賴的僅僅是國(guó)外的資本,因?yàn)樵搰?guó)工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)。而中國(guó)采取的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,在資金(外資)和市場(chǎng)(外貿(mào))兩方面都依賴外國(guó)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),2003年中國(guó)出口額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為34%,顯示經(jīng)濟(jì)總體上對(duì)外貿(mào)的依賴程度很高。最近幾年中國(guó)每年吸引的外商直接投資總量在世界上總是名列前茅,對(duì)國(guó)外資金的依賴是不言而喻的事實(shí)。
因此,中國(guó)可能比巴西更容易受到外部沖擊的影響,并且受影響的程度可能會(huì)更大。一旦有類似于石油危機(jī)那樣的事件發(fā)生,中國(guó)將經(jīng)受多方面的復(fù)合沖擊。首先,進(jìn)口石油價(jià)格的上漲會(huì)惡化中國(guó)的貿(mào)易條件。其次,各國(guó)為減輕石油漲價(jià)所帶來的通貨膨脹壓力,勢(shì)必會(huì)迅速提高利率,需求和投資于是會(huì)同時(shí)減弱,這樣,中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所依賴的外資和外貿(mào),將受到沉重打擊。第三,石油價(jià)位的高漲,必將通過產(chǎn)業(yè)鏈迅速向相關(guān)的經(jīng)濟(jì)部門擴(kuò)散,中國(guó)也將不得不面臨較大的通貨膨脹壓力。據(jù)路透社報(bào)道,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者之一、美
國(guó)亞利桑那州立大學(xué)的普雷斯考特教授8月5日在新加坡的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)議上公開說:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)率可能缺乏可持續(xù)性,并且有可能受到曾在上世紀(jì)80年代沖擊巴西的那種震蕩。
當(dāng)然,這只是一種想像中的圖景。但中國(guó)人常講要居安思危。所以應(yīng)有充足的危機(jī)應(yīng)對(duì)之道。上策無疑是爭(zhēng)取控制危機(jī)源,這需要中國(guó)具有強(qiáng)大的外交實(shí)力和影響力。中策是增強(qiáng)自己的抵抗能力,以減低對(duì)外依賴程度。具體而言,第一是要發(fā)展好自己的金融市場(chǎng),使中國(guó)的高額儲(chǔ)蓄率能轉(zhuǎn)化為有效率的投資。中國(guó)是世界上儲(chǔ)蓄率最高的國(guó)家之一,每年新增的儲(chǔ)蓄就有幾千億乃至上萬億元人民幣,能很大程度上滿足有效的投資需要。第二個(gè)更重要的措施是提升國(guó)內(nèi)的消費(fèi)能力,以平衡對(duì)國(guó)外消費(fèi)的依賴。
這些技術(shù)措施和手段看似很簡(jiǎn)單,但要真正落到實(shí)處卻非常困難。在短期內(nèi),既不可能發(fā)展出高效的金融市場(chǎng),也不可能出現(xiàn)有強(qiáng)大消費(fèi)能力的中產(chǎn)階層。因此,為了避免巴西曾經(jīng)遭遇的歷史性挫折,必須看到我們虛弱體質(zhì)背后的體制性因素,并通過迅速的改革來強(qiáng)化中國(guó)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,以保持中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的勢(shì)頭。