最近，光盤(pán)國(guó)家工程中心建立中國(guó)新一代DVD標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃，受到廣泛關(guān)注。多年來(lái)，在新一代DVD標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)中，分別以索尼和東芝為代表的兩大陣營(yíng)吵得不可開(kāi)交。其他企業(yè)多選擇加入其中一方或者暫時(shí)維持中立，市場(chǎng)上幾乎沒(méi)有另起爐灶的聲音。兩個(gè)多月前，兩家日本公司準(zhǔn)備和解的傳言曾紛擾數(shù)周，最后由東芝公司發(fā)言人否認(rèn)。

中國(guó)民眾和企業(yè)對(duì)光盤(pán)國(guó)家工程中心的計(jì)劃關(guān)注，源自國(guó)人長(zhǎng)期的心痛。中國(guó)已被稱(chēng)為世界工廠，但在多如牛毛的各類(lèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)制訂的少之又少。全球DVD產(chǎn)品，超過(guò)一半在中國(guó)制造，但中國(guó)生產(chǎn)商多年來(lái)要向外國(guó)企業(yè)支付占成本四成的專(zhuān)利費(fèi)。很多人希望能有更多中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。由于企業(yè)實(shí)力不足，許多人將希望寄托在政府。

政府與企業(yè)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)游戲中有不同的職能和角色。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之所以產(chǎn)生，是由于眾多廠家使用相同的標(biāo)準(zhǔn)，有利于降低社會(huì)成本，最終使消費(fèi)者受益。但如果技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的過(guò)程不公平，或者部分企業(yè)為追求私利，濫用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公眾的利益和市場(chǎng)秩序?qū)⑹艿綋p害。政府的角色應(yīng)是使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施不會(huì)走入歧途，損害公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和消費(fèi)者的利益。

追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)的目標(biāo)。將自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并向使用者收取許可費(fèi)，是許多企業(yè)的夢(mèng)想。

在許多國(guó)家，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)常常由行業(yè)協(xié)會(huì)或者企業(yè)聯(lián)盟制訂，政府與企業(yè)經(jīng)常因技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施發(fā)生沖突。參與制訂標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，其非基本專(zhuān)利一般不會(huì)納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本專(zhuān)利的許可費(fèi)也必須在合理水平。否則，企業(yè)可能會(huì)遇到來(lái)自其他企業(yè)或政府部門(mén)的挑戰(zhàn)。為了維護(hù)公平和競(jìng)爭(zhēng)秩序，有時(shí)政府機(jī)構(gòu)會(huì)站在外國(guó)企業(yè)一方。

2002年，香港和臺(tái)灣企業(yè)生產(chǎn)的CD-R向美國(guó)進(jìn)口時(shí)，被飛利浦以專(zhuān)利侵權(quán)為由提出337調(diào)查。部分被投訴方以飛利浦將基本技術(shù)和非基本技術(shù)捆綁許可為抗辯理由，得到美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的支持。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)裁決由于這種安排構(gòu)成濫用專(zhuān)利權(quán)，專(zhuān)利不能執(zhí)行。雖然美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的裁決在最近(9月21日)被聯(lián)邦法院推翻，但是，它維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序的努力，反映其對(duì)自己代表公眾利益角色有清晰的認(rèn)知。

制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并不容易。有時(shí)標(biāo)準(zhǔn)制訂者進(jìn)入他人專(zhuān)利陷阱仍渾然不知，發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)為時(shí)太晚。DVD是專(zhuān)利最為密集的產(chǎn)品之一。光盤(pán)國(guó)家工程中心，能否確保新標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)落入他人的專(zhuān)利陷阱，不能不令人擔(dān)心。發(fā)生在美國(guó)的Rambus案值得我們借薦和思考。

1990年，美國(guó)電子元件工業(yè)聯(lián)合會(huì)(JEDEC)開(kāi)始制訂新一代內(nèi)存標(biāo)準(zhǔn)，制訂的過(guò)程中參加討論的企業(yè)數(shù)以百計(jì)。Rambus是一家內(nèi)存技術(shù)開(kāi)發(fā)企業(yè)，它開(kāi)發(fā)了新的技術(shù)，并申請(qǐng)了專(zhuān)利。Rambus發(fā)現(xiàn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)會(huì)落入其專(zhuān)利的保護(hù)范圍，但沒(méi)有向JEDEC透露，在1995年退出JEDEC。退出JEDEC后，Rambus繼續(xù)保持沉默。后來(lái)，JEDEC的標(biāo)準(zhǔn)逐漸得到全球存儲(chǔ)器生產(chǎn)商的認(rèn)可。在2000年，Rambus開(kāi)始其收取專(zhuān)利費(fèi)的行動(dòng)。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，許多企業(yè)已經(jīng)無(wú)法改變。在短短一個(gè)月的時(shí)間，兩家大公司，東芝和日立決定讓步并支付專(zhuān)利費(fèi)。不愿妥協(xié)的公司，被Rambus以專(zhuān)利侵權(quán)為由告上法庭。有人估計(jì)，需要向Rambus支付的專(zhuān)利費(fèi)，總額高達(dá)數(shù)億美元。作為公眾利益的代表，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)Rambus的行為提出挑戰(zhàn)，該案正由美國(guó)最高法院審理。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要被市場(chǎng)接受，否則毫無(wú)意義。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的搏弈，從來(lái)就是實(shí)力的較量和市場(chǎng)主導(dǎo)的游戲。要被市場(chǎng)接受，必須具有技術(shù)先進(jìn)、符合產(chǎn)業(yè)鏈的需要和受消費(fèi)者歡迎。

索尼和東芝均為有實(shí)力的企業(yè)，但是，沒(méi)有其他企業(yè)的支持，在新一代DVD標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)中，它們誰(shuí)都成不了氣候。索尼的藍(lán)光DVD標(biāo)準(zhǔn)，有戴爾、惠普、迪斯尼等公開(kāi)支持，而東芝的HD-DVD標(biāo)準(zhǔn)，亦有微軟、英特爾力挺。更為重要的是，兩大陣營(yíng)的背后，還有由眾多生產(chǎn)配件和兼容產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。光盤(pán)國(guó)家工程中心的新標(biāo)準(zhǔn)，尚未得到具有實(shí)力的企業(yè)的公開(kāi)支持。

兼容性是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能否為市場(chǎng)接受的主要因素之一。光盤(pán)國(guó)家工程中心的負(fù)責(zé)人稱(chēng)新標(biāo)準(zhǔn)將只在中國(guó)實(shí)施，且與HD-DVD和藍(lán)光DVD均不兼容。這與在新一代DVD標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)中保持中立的韓國(guó)三星不久前宣布將開(kāi)發(fā)兼容HD-DVD和藍(lán)光DVD標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品相比，反差強(qiáng)烈。

在我國(guó)，政府對(duì)自己服務(wù)社會(huì)的角色認(rèn)知有待加強(qiáng)，防止和制止少數(shù)企業(yè)濫用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂和實(shí)施的機(jī)制尚未建立，中國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。在這種情況下，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要非常小心。如果新標(biāo)準(zhǔn)淪為少數(shù)企業(yè)獲取暴利的工具，或者落入他人的專(zhuān)利陷阱，或者最終不為市場(chǎng)接受，光盤(pán)國(guó)家工程中心的計(jì)劃將沒(méi)有任何積極意義。

（作者為海陸國(guó)際律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師）