旨在遏制全球氣候升溫的《京都議定書》于北京時間2月16日下午１時正式生效，這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放?！毒┒甲h定書》是人類反省自身活動對環(huán)境造成破壞的結果，也是人類勇于修正自我的開始。全世界有識之士已經看到，如再不及時糾正，也許人類就將在毀滅環(huán)境的同時毀滅自身。

“生態(tài)環(huán)境的定時炸彈正進行倒計時”

今年1月底，一份題為《應對氣候挑戰(zhàn)》的最新研究報告出臺。報告認為，在10年或更短時間內，全球持續(xù)升高的氣溫就會到達臨界點，這將引起大范圍的旱災、農作物歉收和水資源短缺等問題。

這份由英國公共政策研究所、美國進步中心和澳大利亞研究所合作完成的報告指出，全球平均氣溫比工業(yè)革命前——1750年時升高2℃后，引發(fā)災難的臨界點就會出現(xiàn)。全球平均氣溫至今已升高0.8℃，并仍在持續(xù)上升，距關鍵臨界點僅差1℃多。

研究人員通過計算發(fā)現(xiàn)，大氣中二氧化碳濃度達到400ppm(百萬分之四百)后，就不可避免導致氣溫升高2℃。而當前的水平是379ppm，并且以每年2ppm的速度增長。報告指出，10年內二氧化碳濃度就會跨過400ppm這一門檻。

“生態(tài)環(huán)境的定時炸彈正進行倒計時?！庇斑\輸、地方政府和地方事務大臣史蒂芬·拜爾斯警告說。

報告敦促八國集團所有成員國作出承諾，到2025年各國可再生資源發(fā)電量達到總發(fā)電量的25%，到2010年各國把用于低二氧化碳排放能源技術的研究資金增加一倍。

世界自然保護基金會也于1月30日在挪威首都奧斯陸發(fā)布報告警告說，如果不采取積極行動，2026年后全球平均氣溫可能將上升2℃。這將引爆氣候升溫的“定時炸彈”。

受影響最大的將是北極地區(qū)。該基金會說，如果全球平均氣溫上升2℃，北冰洋的氣溫將上升3.2℃到6.6℃。這將造成北冰洋冰蓋融化，不僅當?shù)匾恍┪锓N將消失，而且海平面上升和隨之帶來的氣候變化將引起在全球更多洪災、風暴或干旱。

去年年底的海嘯災難，雖然與氣候升溫沒有直接聯(lián)系，但卻展示了地球和人類是如何脆弱。美國宇航局科學家日前預測，受弱厄爾尼諾現(xiàn)象和人類活動導致的溫室效應影響，2005年有可能成為自19世紀后期有氣象觀測記錄以來最熱的一年。

美國宇航局戈達德空間研究所發(fā)布的一份新聞公報說，迄今為止，有氣象記錄以來最熱的一年出現(xiàn)在1998年，而2002年、2003年和2004年分別為第二、第三和第四熱的年份。但這家研究所的科學家漢森說，目前地球表面吸收的太陽能量要大于反射回太空的太陽能量，這些額外的能量與尚未完全消退的新一輪弱厄爾尼諾現(xiàn)象結合在一起，有可能使2005年全球氣溫超過2003年和2004年，今年甚至有可能比1998年還要熱。

30多年人類環(huán)保事業(yè)的歷史

《京都議定書》的生效在提醒人們地球所處環(huán)境的同時，也不由得讓人想起過去30多年人類環(huán)保事業(yè)的歷史。

在20世紀70年代之前，大多數(shù)人的字典里還沒有“環(huán)?！薄ⅰ吧鷳B(tài)”、“全球變暖”等詞組。但1962年，一部名為《寂靜的春天》的書出版。該書用生態(tài)學的原理分析了DDT等殺蟲劑和化學藥品對于人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)的毒害，指出人類應該走“另外的路”。圍繞《寂靜的春天》引起的廣泛爭論為民間環(huán)保運動的蓬勃興起孕育了豐厚的土壤。

10年后，即1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境大會在瑞典首都斯德哥爾摩舉行，會議首次將環(huán)境問題提到全球高度，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署就是根據大會的建議而成立。斯德哥爾摩會議是世界各國政府共同討論當代環(huán)境問題，探討保護全球環(huán)境戰(zhàn)略的第一次國際會議。當年6月16日第21次全體會議通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》。

1987年，受38屆聯(lián)大委托，挪威前首相布倫特蘭夫人帶領世界環(huán)境與發(fā)展委員會的成員們，提出“可持續(xù)發(fā)展”概念，系統(tǒng)地研究了人類面臨的重大經濟、社會和環(huán)境問題。

1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在巴西里約熱內盧召開，102位國家元首或政府首腦親自與會，史稱“里約地球峰會”。里約峰會確立了面向21世紀的全面行動計劃，通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》等文件及公約。此后，可持續(xù)發(fā)展的理念逐步深入人心。

面對日益嚴重的全球變暖趨勢，1997年12月，聯(lián)合國氣候變化公約大會在日本京都召開。大會所通過的《京都議定書》規(guī)定，各國在2008年到2012年間要將溫室氣體的排放總量在1990年的基礎上削減5.2%，發(fā)達國家應帶頭削減;同時議定書規(guī)定發(fā)達國家要從資金和技術上幫助發(fā)展中國家實施減少有害氣體排放的工程。

各國應對不一，前景不容樂觀

對待《京都議定書》，大多數(shù)國家表現(xiàn)出了應有的責任感，但也有一些發(fā)達國家，如美國和澳大利亞，借口執(zhí)行《京都議定書》妨礙本國經濟發(fā)展而拒絕執(zhí)行。

俄羅斯:

在《京都議定書》生效前一天，俄經濟發(fā)展和貿易部2月15日向政府提交了有關實施該議定書的綜合性計劃。

俄經濟發(fā)展和貿易部專家加夫里洛夫在新聞發(fā)布會上介紹說，該計劃包括俄在《京都議定書》中承諾的一些具體義務并規(guī)定，俄應在2005年第二季度開始之前制定出確?！毒┒甲h定書》實施，以及在國內和國際市場開展溫室氣體排放配額交易的相關法令。

根據計劃，俄實施《京都議定書》的重要步驟是對供暖管道進行維修和改造。此外，俄為實施該議定書而采取的措施還包括對甲烷加以利用、對固體生活廢物進行保存與處理、植樹造林和促進森林的自然恢復等。

加夫里洛夫說，在俄羅斯的中期規(guī)劃中并不打算對企業(yè)的二氧化碳排放作硬性限制。至于2008年之后政府如何對待企業(yè)的二氧化碳排放，則要根據俄實施《京都議定書》最初幾年的情況而定。

他說，在2008年到2012年間，即《京都議定書》實施的第一階段，俄實施該議定書不會影響本國經濟發(fā)展。他認為，對工業(yè)生產實行環(huán)保限制與國內生產總值增長之間并沒有什么聯(lián)系。據俄經濟發(fā)展和貿易部預測，即使俄經濟發(fā)展中能源需求達到最高值，2012年俄溫室氣體的排放量也不會超過1990年的水平。

英國:

在議定書生效前夕，英國與歐盟在溫室氣體排放量問題上發(fā)生齟齬，英國希望增加其可排放配額的要求遭到歐盟委員會拒絕，并有可能面臨訴訟。

歐盟委員會2月14日說，英國政府關于控制溫室氣體排放的新計劃由于“不夠嚴格”而“不合法”，并指責英國政府將提高排放限額達數(shù)千萬噸。歐盟委員會警告，除非英國政府改變做法，否則將把英國告上法庭。

歐盟曾在去年7月批準英國提出的減排計劃，并對2007年之前英國的二氧化碳排放量作出限制。之后英國政府迫于工業(yè)界壓力對其減排計劃進行了重新修改，新計劃使英國溫室氣體排放量比歐盟委員會批準的限額多出近3%。英國首相布萊爾因此被指責為“發(fā)出錯誤信號”。

作為今年八國集團首腦會議的主席國，英國已把控制全球變暖作為今年會議的主要議題之一。分析人士指出，英國在此問題上與歐盟的爭執(zhí)，可能將使英國處于十分尷尬的境地。

美國:

美國政府2月15日表示，今年將撥款58億美元用于與氣候變化相關的研究，但拒絕《京都議定書》的立場依舊不變。

盡管美國曾是《京都議定書》的簽字國之一，但早在2001年，美國參議院就拒不批準這一協(xié)議，美國總統(tǒng)布什隨即宣布退出。當時美國提出的理由，一是二氧化碳等溫室氣體排放和全球氣候變化的關系“還不清楚”;二是《京都議定書》沒有要求一些發(fā)展中國家承擔減排義務，發(fā)達國家單方面限制溫室氣體排放“沒有效果”。

4年過去，盡管越來越多的證據足以表明溫室氣體排放是引起全球變暖的“罪魁禍首”，原先對《京都議定書》持懷疑和猶豫態(tài)度的俄羅斯也最終轉變立場，加入了批準《京都議定書》的國際大家庭行列，但美國的態(tài)度沒有任何變化。

分析人士早已指出，如果占全球溫室氣體排放近1/4的美國按《京都議定書》要求履行減排義務，美國發(fā)達的石油和汽車工業(yè)將付出代價，布什政府頑固說“不”，明顯是出于對石油、汽車等工業(yè)集團利益的保護。此外，美國政府近年來“單邊主義”思潮占了上風，不愿意接受國際組織或協(xié)議的“約束”，也是它拒絕《京都議定書》的原因之一。

美國政府的這一自私做法不斷遭到國際社會指責。聯(lián)合國組織、歐盟和日本等一方面批評美國拒絕《京都議定書》的立場，另一方面也通過各種渠道施加影響，希望美國在最后關頭\"回心轉意\"，但是這些努力收效甚微。拒不接受《京都議定書》，已經成為美國和歐盟等的主要矛盾之一。

歐盟:

歐盟在環(huán)保方面一直走在世界前列，更是《京都議定書》的積極倡導者。為了議定書，許多歐洲國家甚至不惜與強大的盟友——美國唱反調。

在《京都議定書》即將正式生效之際，歐盟輪值主席國盧森堡環(huán)境大臣呂西安·盧克斯2月14日代表歐盟發(fā)表聲明，呼吁至今尚未批準《京都議定書》的所有發(fā)達國家盡快作出相應努力，與全世界一道減少溫室氣體排放，戰(zhàn)勝氣候升溫這一嚴峻挑戰(zhàn)。盧克斯說，根據專家建議，歐盟環(huán)境部長理事會去年12月制定了新的預防氣候升溫目標，即爭取將世界的平均氣溫控制在不超過工業(yè)革命前平均氣溫2℃的水平。要達到這一目標，必須在2050年以前將溫室氣體的排放量在1990年的水平上減少15%，甚至減少50%。這需要有更長期的目標，更需要全世界的共同努力。

盧克斯強調說，近年來連續(xù)發(fā)生的洪災、旱災及其他種種異常天氣已經給人類社會和經濟發(fā)展造成了巨大損失，這是氣候升溫的直接影響。他借用專家的話說，有些人認為進行減排努力會影響經濟發(fā)展，但實際上，用于預防氣候升溫的費用僅僅是因不行動造成氣候升溫導致災害損失的1/10。他呼吁全世界立即行動起來，以避免出現(xiàn)更大的甚至不可逆轉的損失。