９０年前，在遠(yuǎn)東的中日兩國(guó)政府之間，曾進(jìn)行過一場(chǎng)見不得人的、不平等的秘密交易。憑借雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力和強(qiáng)大軍事威力，日本蠻橫無(wú)理地向中國(guó)政府悍然提出了二十一條要求。腐朽無(wú)能的袁世凱政府卑躬屈膝，照章接受，從而在中國(guó)近代史上又增添了新的恥辱，給中國(guó)人民帶來了深重災(zāi)難。

趁火打劫野心畢露

１９１４年，第一次世界大戰(zhàn)在歐洲大陸爆發(fā)。日本趁歐美列強(qiáng)無(wú)暇東顧之機(jī)，借口與德國(guó)交戰(zhàn)，將我山東黃河以南地區(qū)劃為日本對(duì)德“作戰(zhàn)區(qū)”；同年１０月，日軍占領(lǐng)濟(jì)南和膠濟(jì)鐵路全線；１１月７日，日軍攻占青島，并終將一直屬于德國(guó)勢(shì)力范圍的山東省掠為己有。翌年，日本又抓住袁世凱陰謀稱帝、急欲得到日本支持的心理，由日本駐華公使日置益于１９１５年１月１８日覲見袁世凱，公然提出“二十一條”要求?？v觀這二十一條的內(nèi)容，不僅嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)的主權(quán)，而且充分暴露出日本帝國(guó)主義企圖吞并中國(guó)的猙獰面目。

驅(qū)虎進(jìn)狼獨(dú)霸山東

日置益代表日本政府提出的“二十一條”，究竟有些什么貨色呢？根據(jù)其內(nèi)容，可以分為五號(hào)：

第一號(hào)共有四款?！暗谝惶?hào)：讓步政府及中國(guó)政府，互愿維持東亞全局之和平，并期將現(xiàn)存兩國(guó)友好善鄰之關(guān)系，益加鞏固，茲議定條款如下：

第一款：中國(guó)政府允諾，日后日本國(guó)政府?dāng)M向德國(guó)政府協(xié)定之所有德國(guó)關(guān)于山東省依據(jù)條約或其他關(guān)系對(duì)于中國(guó)政府享有一切權(quán)利利益讓與等項(xiàng)處分，概行承認(rèn)。

第二款：中國(guó)政府允諾，凡山東省內(nèi)，并其沿海一帶土地及島嶼無(wú)論何項(xiàng)名目，概不讓與或租與他國(guó)。

第三款：中國(guó)政府允準(zhǔn)，日本國(guó)建造由煙臺(tái)或龍口接連膠濟(jì)路線之鐵路。

第四款：中國(guó)政府允諾，為外國(guó)人居住貿(mào)易起見，從速自開山東省內(nèi)各主要城市作為商埠，其應(yīng)開地方，另行協(xié)定。”

從以上四條，不難看出日本主要是欲乘德國(guó)無(wú)力東顧，將它在山東所享有的權(quán)益搶過來，從而把日本的勢(shì)力范圍一舉擴(kuò)大到山東全省?？蓱z我山東同胞好不容易前門驅(qū)虎，卻后門進(jìn)狼，又落入日本帝國(guó)主義的魔掌之中。

東北內(nèi)蒙垂涎三尺

僅僅獨(dú)霸山東一省，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日本帝國(guó)主義的胃口的?！坝鞣澜纾叵日鞣袊?guó)，欲征服中國(guó)，必先征服滿蒙?！边@是日本一貫的國(guó)策。在接下來的第二號(hào)七款中，它的目光就盯住了物產(chǎn)豐饒的東北與有著遼闊草原和礦藏的內(nèi)蒙古：

“第二號(hào)：日本國(guó)政府及中國(guó)政府，因中國(guó)向認(rèn)讓步國(guó)在南滿洲及東部?jī)?nèi)蒙古享有優(yōu)越地位，茲議定條款如下：

第一款：兩締約國(guó)互相約定，將撫順大連租借期限，并南滿洲及安奉兩鐵路期限，均延至九十九年為期。

第二款：日本國(guó)臣民可在南滿洲及東部?jī)?nèi)蒙古，為建造商工業(yè)應(yīng)用之廠房或?yàn)楦?，可得其需要土地之租借?quán)或所有權(quán)。

第三款：日本國(guó)臣民可在南滿洲及東部?jī)?nèi)蒙古，任便居住往來，并經(jīng)營(yíng)商工業(yè)等項(xiàng)生意。

第四款：中國(guó)政府允將在南滿洲及東部?jī)?nèi)蒙古各礦開采權(quán)許與日本國(guó)臣民，至于擬開各礦，另行商訂。

第五款：中國(guó)政府應(yīng)允關(guān)于下開各項(xiàng)，先經(jīng)日本國(guó)政府同意而后辦理：

（一）在南滿洲及東部?jī)?nèi)蒙古，允準(zhǔn)他國(guó)人建造鐵路，或?yàn)榻ㄔ扈F路向他國(guó)借款之時(shí)；

（二）將南滿洲及東部?jī)?nèi)蒙古各項(xiàng)稅課作抵，向他國(guó)借款之時(shí)。

第六款：中國(guó)政府允諾，如中國(guó)政府在南滿洲及東部?jī)?nèi)蒙古，聘用政治、財(cái)政、軍事各顧問教習(xí)，必須先向日本國(guó)政府商議。

第七款：中國(guó)政府允將吉長(zhǎng)鐵路管理經(jīng)營(yíng)事宜，委任日本國(guó)政府，其年限自本約畫押之日起，以九十九年為期。”

關(guān)注鐵路別有用心

在第二號(hào)的七款中，僅涉及鐵路的就達(dá)三條。旅順、大連及南滿鐵路原租期為２５年，安奉鐵路租期為１５年。但日本不肯輕易交回，因?yàn)閺闹蝎@利甚豐。如南滿鐵路僅專運(yùn)大豆出口這一項(xiàng)，每年的收益就高達(dá)１億元以上。因此在第二號(hào)中，日本要求將已為它所控制的這幾條鐵路全都延長(zhǎng)租期為９９年，實(shí)則企圖長(zhǎng)期占有。

鐵路不僅有著豐厚的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，還具有重要的軍事價(jià)值。除已被日本人所控制的南滿、安奉、金福、沈撫、營(yíng)石鐵路外，四洮、吉長(zhǎng)、吉敦鐵路同樣借的是日本款，買的是日本的材料，職工人員中亦有不少日本人。但日本仍不滿足，還想從朝鮮清津港建一條鐵路直通朝鮮的會(huì)寧，再由會(huì)寧修一座鐵橋至中國(guó)的延吉間島，然后再把吉長(zhǎng)、吉敦路延長(zhǎng)，經(jīng)過老頭溝、天寶山亦通到會(huì)寧，稱為吉會(huì)鐵路。一旦建成，就好比兩只手把遼寧、吉林兩省合抱懷中。如此一來，平時(shí)可盡收東北的利益，戰(zhàn)時(shí)則只需２４小時(shí)，日軍就可由吉會(huì)鐵路直到長(zhǎng)春，與日本關(guān)東軍匯合，這樣，吞并東北便易如反掌?？梢娙毡局匀绱岁P(guān)注鐵路，實(shí)乃因?yàn)殍F路是入侵東北的最便利的交通工具。

東北、內(nèi)蒙一帶還蘊(yùn)藏著豐富的礦藏，僅東北著名的大煤礦就有４０多處。此外，大片肥沃的土地，茂密的森林，遼闊的草原，無(wú)不令資源貧乏的日本垂涎三尺。因而除鐵路外，日本又得寸進(jìn)尺，不僅索要土地的租借權(quán)、所有權(quán)和礦藏的開采權(quán)，而且通過移民的方式企圖永久霸占。至２０世紀(jì)２０年代初，僅東北包括軍警在內(nèi)的日本移民就達(dá)１４萬(wàn)人。

更令國(guó)人難以容忍的是，連中國(guó)政府在自己境內(nèi)建鐵路、管鐵路、開礦山、聘顧問等純屬主權(quán)范圍之內(nèi)的事務(wù)，竟還得“請(qǐng)示”日本政府，何其霸道之至！

貪婪黑手伸我萍鄉(xiāng)

１８９０年，時(shí)任湖廣總督的張之洞在湖北漢陽(yáng)創(chuàng)立大型鋼鐵廠——漢陽(yáng)制鐵廠，同時(shí)在大冶開辦鐵礦。到１８９６年，清政府因資金不繼，派買辦官僚盛宣懷招商承辦，改為官督商辦。１８９８年，盛宣懷開辦萍鄉(xiāng)煤礦，至１９０８年又將漢陽(yáng)制鐵廠、大冶鐵礦和萍鄉(xiāng)煤礦合并，成立以盛宣懷為總經(jīng)理的漢冶萍煤鐵廠礦有限公司，簡(jiǎn)稱“漢冶萍公司”。但因經(jīng)營(yíng)不善，連年虧損，盛宣懷曾以廠礦財(cái)產(chǎn)作抵，陸續(xù)向日本借款。辛亥革命爆發(fā)后，已逃往日本的盛宣懷仍繼續(xù)進(jìn)行出賣漢冶萍企業(yè)的活動(dòng)。早已染指漢冶萍公司的日本抓住這一機(jī)會(huì)，在其提出的“二十一條”第三號(hào)的兩款中，又將其貪婪的目光盯住漢冶萍公司這一中國(guó)最早的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)：

“第三號(hào)：日本國(guó)政府及中國(guó)政府顧于日本資本家與漢冶萍公司現(xiàn)有密切關(guān)系，且愿增進(jìn)兩國(guó)共同利益，茲議定條款如下：

第一款：兩締約國(guó)互相約定，俟將來適當(dāng)機(jī)會(huì)，將漢冶萍公司作為兩國(guó)合辦企業(yè)，并允諾未經(jīng)日本國(guó)政府同意，所有屬于該公司的一切權(quán)利產(chǎn)業(yè)，中國(guó)政府不得自行處分，亦不得使該公司任意處分。

第二款：中國(guó)政府允準(zhǔn)，所有屬于漢冶萍公司各礦之附近礦山，如未經(jīng)該公司同意，一概不準(zhǔn)該公司以外之人開采，并允此外凡欲措辦，無(wú)論直接間接，對(duì)該公司恐有影響之舉，必須先經(jīng)該公司同意。”

在日本的步步進(jìn)逼和蠶食下，漢冶萍公司的大權(quán)最終落入日本手中，致使萍鄉(xiāng)的煤、大冶的鐵礦和漢陽(yáng)的鋼鐵廠全為日本所控制。從此，三地的工人又開始受到日本人的欺凌。

港灣島嶼慢慢吞并

與彈丸之地的日本相比，中國(guó)實(shí)在太大。一口吞下委實(shí)力不從心，但又不容他國(guó)插足，于是在“二十一條”第四號(hào)特立專條：“第四號(hào)：日本國(guó)政府及中國(guó)政府，為切實(shí)保全中國(guó)領(lǐng)土之目的，茲訂立專條如下：

中國(guó)政府允準(zhǔn)，所有中國(guó)沿岸港灣及島嶼，概不讓與或租與他國(guó)?！?/p>

第四號(hào)雖然只有一款２６字，卻將中國(guó)所有港灣島嶼囊括無(wú)遺。既然不許中國(guó)政府“讓與”或“租與”他國(guó)，言外之意，就是只有留待日本騰出手后慢慢來吞并了！

五號(hào)七條秘不示人

上述四號(hào)十四條，實(shí)際上是日本通過各種手段在中國(guó)攫取的權(quán)益的延伸和擴(kuò)展，所以日本并不在意歐美各國(guó)所知悉。然而對(duì)“二十一條”第五號(hào)的最后七條卻一直秘而不宣。為何不敢公開？看看這七條的內(nèi)容便清楚了：

“第五號(hào)：在中國(guó)中央政府須聘用有力之日本人，充當(dāng)政治、財(cái)政、軍事等各顧問。

二、所有在中國(guó)內(nèi)地所設(shè)日本病院、寺院、學(xué)校等，概允其土地所有權(quán)。

三、向來中日兩國(guó)，屢起警察案件，以致釀成糾紛之事不少，因此須將必要地方之警察，作為中日合辦；或在此等地方之警察官署，聘用多數(shù)日本人，以資籌劃改良中國(guó)警察機(jī)關(guān)。

四、由日本采辦一定數(shù)量之軍械（譬如在中國(guó)政府所需軍械之半數(shù)以上），或在中國(guó)設(shè)立中日合辦之軍械廠，聘用日本技師，并采買日本材料。

五、允將接連武昌與九江、南昌路線之鐵路，及南昌、杭州，南昌、潮州各路線鐵路之建造權(quán)，許與日本國(guó)。

六、在福建省內(nèi)籌辦鐵路、礦山及整頓?？冢ù瑥S在內(nèi)），如需外國(guó)資本之時(shí)，先向日本國(guó)協(xié)議。

七、允認(rèn)日本人在中國(guó)有布教之權(quán)?！?/p>

這五號(hào)的七條，上至我國(guó)中央政府，下至內(nèi)地沿海，從政治、經(jīng)濟(jì)到軍事、文化，無(wú)一不在日本的覬覦之中。照此辦理，不僅將嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的主權(quán)，而且將使中國(guó)成為第二個(gè)朝鮮，淪為事實(shí)上的亡國(guó)奴。由于這七條過于歹毒，一旦泄露必將引起軒然大波，無(wú)怪乎日本不敢公之于眾。

二十一條另有隱瞞

實(shí)際上，為世人所知的“二十一條”并非日本最初提出的全部條件。日本投降后，其秘藏的檔案得以公布于世，人們才發(fā)現(xiàn)在原始的文件中除五號(hào)二十一條外，尚有第六號(hào)一條及“附記”四條，合起來竟是“二十六條”！

這第六號(hào)的一條寫的是：“中國(guó)政府承諾，將日本國(guó)政府交還給中國(guó)的膠州灣租借地，全部作為商港對(duì)外開放，并允準(zhǔn)日本國(guó)在指定地區(qū)設(shè)置日本獨(dú)自管理的居留地?！奔热淮饝?yīng)交還膠州灣，但又加以如此苛刻的條件，交與不交并沒有實(shí)質(zhì)區(qū)別。

另外的“附記”所列四條，可以說是向袁世凱放出的誘餌：“本件交涉之際，日本可向中國(guó)方面允諾如下事項(xiàng)：

一、保障袁大總統(tǒng)地位及一身一家之安全；

二、嚴(yán)厲取締革命黨及中國(guó)留學(xué)生，并充分注意本國(guó)之不慎商民浪人等；

三、在適當(dāng)時(shí)期，審議交還膠州灣問題；

四、考慮袁總統(tǒng)及有關(guān)高官奏請(qǐng)授勛及贈(zèng)與之事。”

很顯然，拋出第六號(hào)的目的是作為交換條件，誘使袁世凱全部接受前面的“二十一條”，為日本奴役中國(guó)披上一層“合法”的外衣。也許預(yù)料到“二十一條”一旦為國(guó)人所知，必會(huì)掀起抗議浪潮并進(jìn)而影響到袁世凱的地位之故，日本特意將保障袁世凱所篡踞的大總統(tǒng)地位及其全家的安全放在第一位，為其賣國(guó)行徑打氣壯膽。同時(shí)提出壓制反袁的革命黨和留學(xué)生，幫他解除后顧之憂。但是與國(guó)家的主權(quán)和尊嚴(yán)相比，袁世凱的個(gè)人地位和生命乃至區(qū)區(qū)幾枚日本勛章未免分量太輕。連自己的總統(tǒng)頭銜及家人性命都要靠外國(guó)人保護(hù)，這種靠賣國(guó)求榮換取的傀儡式的兒皇帝寶座又怎能坐得長(zhǎng)久？

面對(duì)日本提出的苛刻條件，袁世凱雖稱帝心切，但亦不敢冒天下之大不韙，馬上全盤接受。他先是以陸徵祥代替公開對(duì)“二十一條”提出異議，并由其代任孫寶琦辭去的外交總長(zhǎng)職務(wù)，然后派陸徵祥與次長(zhǎng)曹汝霖作為中方代表與日本代表秘密會(huì)談。在四個(gè)多月中，共秘密會(huì)談２４次。同時(shí)采取“以夷制夷”的策略，向美、英、俄、法等國(guó)公使有意透露第五號(hào)各條款，企望借助歐美列強(qiáng)之力干涉或遏制日本。

在會(huì)談中，中方代表開始對(duì)前四號(hào)條款提出了修正案，對(duì)第五號(hào)堅(jiān)持不議。但日方在交涉之初就擺出“總括討論”和“立即接受全部要求”的強(qiáng)硬態(tài)度，在會(huì)上施加壓力，并以中斷會(huì)談相要挾；在會(huì)外則調(diào)兵遣將，向山東、東北發(fā)兵，動(dòng)員日僑回國(guó)，蓄意制造戰(zhàn)爭(zhēng)氣氛，同時(shí)又施以小恩小惠誘袁上鉤。日本外相加藤高明電訓(xùn)日本駐華公使日置益以第六號(hào)之五條誘使袁世凱承認(rèn)日本提出的全部要求，并表示只要中國(guó)接受第五號(hào)，即使不用文字條約形式亦無(wú)不可?？梢娙毡咎岢龅倪@“二十一條”，其主要目的在于達(dá)到第五號(hào)的要求，實(shí)現(xiàn)吞并中國(guó)的野心。

最后，在日方的軟硬兼施下，袁世凱對(duì)第五號(hào)中關(guān)于福建省的條款作出讓步，并初步達(dá)成協(xié)議。

最后通牒措辭強(qiáng)硬

孰料，日本政府對(duì)所達(dá)成的協(xié)議并不滿足。１９１５年５月６日，日本大正天皇召集御前會(huì)議，次日便向袁世凱政府發(fā)出充滿火藥味的最后通牒。其中以威脅的口吻寫道：“帝國(guó)政府因鑒于中國(guó)政府如此之態(tài)度，雖深惜已再無(wú)繼續(xù)協(xié)商之余地……于無(wú)可忍之中，酌量鄰邦政府之情意，將帝國(guó)政府前次提出之修正案中的第五號(hào)各項(xiàng)，除關(guān)于福建省互換公文一事業(yè)經(jīng)兩國(guó)政府代表協(xié)定外，其余五項(xiàng)，可承認(rèn)與此次交涉脫離，日后另外協(xié)商?！钡珜?duì)其他各項(xiàng)則毫不松動(dòng)，脅迫中國(guó)政府“速行應(yīng)諾”，并提出最后期限：“期望中國(guó)政府至５月９日午后６時(shí)為止，作滿意之答復(fù)。如到期不收到滿意之答復(fù)，帝國(guó)政府將采取認(rèn)為必要之手段，合并聲明?！?/p>

明明是向中國(guó)政府提出無(wú)理要求，反嫌中方態(tài)度遲緩，公然限定日期迫我接受，這就是日本帝國(guó)主義的強(qiáng)盜邏輯！

袁氏老賊主權(quán)相讓

接到日本的最后通牒后，袁氏老賊作了一番頗為“感人”的表演。他立即召集政府軍政要員開會(huì)，聲淚俱下，故作激昂地說：“此次日人乘歐戰(zhàn)方殷，欺我國(guó)積弱之時(shí)，提出苛酷條款……，終以最后通牒迫我承認(rèn)。我國(guó)雖弱，茍侵及我主權(quán)，束縛我內(nèi)政，如第五號(hào)所列者，我必誓死力拒……”一番表白后，接著便以迫不得已的姿態(tài)粉飾道：“為權(quán)衡利害，而至不得已接受日本通牒之要求，是何等痛心！何等恥辱！”為遮人耳目，數(shù)日之后他又假惺惺地密諭全國(guó)政府官員，儆以國(guó)亡無(wú)日，勉以臥薪嘗膽，奮發(fā)圖強(qiáng)。

５月９日，袁世凱除了對(duì)其中第五號(hào)聲明“容日后協(xié)商”外，其余全部接受，并于５月２５日由陸徵祥與日置益在北京簽訂《關(guān)于南滿洲及東部?jī)?nèi)蒙古條約》、《關(guān)于山東之條約》。６月１日，袁世凱在條約上簽字批準(zhǔn)，將我國(guó)主權(quán)拱手相讓。因已不是日本原先草擬的“二十一條”了，加之是民國(guó)四年所簽，因而被俗稱為“民四條約”。

經(jīng)過如此拙劣的一番表演，袁世凱便將喪權(quán)辱國(guó)的“二十一條”幾乎照章接受，以換取日本對(duì)其稱帝的支持。這真是既當(dāng)了婊子，又立了牌坊！

舉國(guó)震驚視為國(guó)恥

當(dāng)這一旨在鯨吞中國(guó)的秘密條款一經(jīng)披露，舉國(guó)上下立刻為之大嘩，袁世凱的賣國(guó)行徑和日本帝國(guó)主義的狂妄野心很快激起全國(guó)人民大規(guī)模的反日愛國(guó)運(yùn)動(dòng)，并紛紛抵制、焚毀日貨。北京、上海、漢口等地的學(xué)生、市民紛紛集會(huì)游行，反對(duì)日本的侵略和袁世凱的賣國(guó)丑行。北方各省還以日本提出最后通牒日期的５月７日作為“國(guó)恥紀(jì)念日”，有些省則以袁世凱悉數(shù)接受“二十一條”的５月９日作為“五九國(guó)恥紀(jì)念日”。雖然北洋政府于１９２３年３月１０日宣布廢除“民四條約”，但是直到３０年代，不少地方每逢這一國(guó)恥紀(jì)念日仍要舉行不同活動(dòng)予以紀(jì)念。如有的學(xué)校停課一天，師生左臂戴黑布袖章，有的學(xué)校甚至絕食一天，以示不忘國(guó)恥。

大賣國(guó)賊袁世凱也沒有好下場(chǎng)。簽訂“民四條約”僅半年多時(shí)間，袁世凱便迫不及待地宣布稱帝，改次年為洪憲元年。但１２月２５日蔡鍔等首舉義旗，在云南發(fā)動(dòng)討袁護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)，貴州、廣西、廣東、浙江等省群起響應(yīng)。袁世凱見大勢(shì)已去，被迫在１９１６年３月２２日宣布取消帝制，并于６月６日在舉國(guó)上下一片聲討中憂懼而死，結(jié)束了其可恥的賣國(guó)求榮的一生。

浴血八載終于雪恥

通過“二十一條”內(nèi)幕的披露，不難看出日本帝國(guó)主義亡我之心早已有之?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，從某種意義上可以說就是日本企圖憑借武力將“二十一條”在中國(guó)強(qiáng)行實(shí)施。然而這次他們打錯(cuò)了算盤。因?yàn)樗麄兠鎸?duì)的不是袁世凱，也不是腐敗無(wú)能的賣國(guó)政府，而是不愿當(dāng)亡國(guó)奴的全中國(guó)人民。經(jīng)過八年的浴血奮戰(zhàn)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)以中國(guó)人民的勝利和日本帝國(guó)主義的失敗而宣告結(jié)束，被國(guó)人視為國(guó)恥的“二十一條”也終于壽終正寢！