物流業(yè)全面開(kāi)放大限一天天逼近，中國(guó)郵政與國(guó)際快遞巨頭的較量已是箭在弦上。

繼敦豪（DHL）宣布涉足中國(guó)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)之后，又一家全球物流快遞大腕宣布進(jìn)軍中國(guó)國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)的計(jì)劃。美國(guó)聯(lián)合包裹（UPS）本月對(duì)媒體表示，從本月起UPS將開(kāi)展2千克以上包裹快遞業(yè)務(wù)，年底之前將該服務(wù)延伸至中國(guó)主要的23個(gè)城市。有意思的是，就在上個(gè)月，當(dāng)前國(guó)內(nèi)快遞的“大佬”—中國(guó)郵政的改制計(jì)劃剛剛露出一鱗半爪。盡管這些國(guó)際快遞巨頭都言辭謹(jǐn)慎，竭力避免與中國(guó)郵政發(fā)生正面沖突，但和前兩年在國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)忍氣吞聲的境況相比，跨國(guó)快遞公司這樣的姿態(tài)多多少少有點(diǎn)“叫板”的意味。隨著今年年底中國(guó)物流業(yè)對(duì)外資大門(mén)洞開(kāi)的時(shí)間一天天逼近，國(guó)內(nèi)國(guó)際的快遞企業(yè)角力爭(zhēng)斗也逐漸升級(jí)，在業(yè)內(nèi)制造了越來(lái)越濃烈的火藥味。

外資兇猛

作為第二家涉足國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的跨國(guó)公司，UPS似乎比他的先行者DHL要張揚(yáng)得多，也“聰明”得多。

DHL在開(kāi)展國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)將近一年后才對(duì)外宣布，該公司以北京、上海、廣州、深圳為中心開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)，將經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)快速向國(guó)內(nèi)各大城市延伸。而UPS則在7月對(duì)媒體表示，從這個(gè)月起UPS的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)就將開(kāi)展起來(lái)。UPS亞太區(qū)總裁肯·托羅介紹說(shuō)，UPS主要針對(duì)大型跨國(guó)公司，以合同制的形式開(kāi)展中國(guó)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)在今年年底，該業(yè)務(wù)就能覆蓋UPS直接掌控的23個(gè)城市。而這23個(gè)城市，是UPS在2004年底以一億美元的代價(jià)，從合資公司中外運(yùn)手里買(mǎi)來(lái)的。當(dāng)時(shí)UPS對(duì)外宣稱(chēng)花這筆大價(jià)錢(qián)的目的，是獲得這些城市的“國(guó)際快遞業(yè)務(wù)掌控權(quán)”。現(xiàn)在看來(lái)，UPS花這筆錢(qián)的目的并不僅僅為了國(guó)際業(yè)務(wù)，同時(shí)也是為開(kāi)展國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)鋪路架橋。

UPS就這樣不露聲色地完成了國(guó)際到國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)的“無(wú)縫對(duì)接”。

除了手法隱蔽之外，UPS的策略同樣十分謹(jǐn)慎—首先開(kāi)展的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)主要是2千克以上包裹等快遞業(yè)務(wù)，避開(kāi)了中國(guó)郵政避開(kāi)了“500克”專(zhuān)營(yíng)業(yè)務(wù)的敏感區(qū)。這和DHL去年推出的業(yè)務(wù)相近。DHL的兩項(xiàng)國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)分別是“2千克～30千克24小時(shí)包裹遞送”和“30千克～1000千克48小時(shí)遞送”。

當(dāng)DHL宣布進(jìn)入國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)時(shí)，中國(guó)郵政的第一反應(yīng)是：我沒(méi)有批準(zhǔn)！經(jīng)過(guò)多年較量，在中國(guó)郵政眼里，外資快遞已經(jīng)是一個(gè)讓人精神緊張的對(duì)手。這個(gè)對(duì)手已經(jīng)把國(guó)際快遞業(yè)務(wù)這塊肥肉，從中國(guó)郵政的嘴里給搶了出來(lái)—本來(lái)中國(guó)郵政的國(guó)際快遞業(yè)每年均保持18%的高速增長(zhǎng)，但現(xiàn)在其市場(chǎng)份額卻逐年縮減，據(jù)中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)速遞工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉建新的介紹，在2001年，中國(guó)郵政EMS的市場(chǎng)占有率是33%，現(xiàn)在降到了20%以下，而且還在以每年4%的速度繼續(xù)下降。相比之下，跨國(guó)快遞公司卻是勢(shì)如破竹、一路凱歌，據(jù)《中國(guó)郵政年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，目前DHL、TNT、FedEx、UPS等跨國(guó)快遞公司在中國(guó)國(guó)際快遞市場(chǎng)份額已經(jīng)達(dá)到80%左右?，F(xiàn)在，兇猛的跨國(guó)快遞巨頭們又在中國(guó)國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)開(kāi)始攻城略地，引起中國(guó)郵政緊張也就沒(méi)什么奇怪了。

其他外資快遞公司雖然還沒(méi)有明確表態(tài)，但從今年起也加快了圈地步伐。

聯(lián)邦快遞（FedEx）雖然通過(guò)和天津大田的合作將服務(wù)覆蓋到全國(guó)200多個(gè)城市，但并不滿(mǎn)足，計(jì)劃在今后再增加100個(gè)城市。由于聯(lián)邦和大田的合約即將期滿(mǎn)，業(yè)內(nèi)還傳出聯(lián)邦正和大田談判、欲收購(gòu)大田快遞業(yè)務(wù)的傳聞。如果該傳聞屬實(shí)，那FedEx簡(jiǎn)直是把UPS開(kāi)展國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的方式“克隆”了一遍。天地快運(yùn)（TNT）則把目光瞄向了中小城市，從今年開(kāi)始，在全國(guó)二三線(xiàn)城市通過(guò)發(fā)展特許加盟來(lái)建立自己的國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)。

在郵政還沒(méi)有放手“專(zhuān)營(yíng)”業(yè)務(wù)的時(shí)候，這些跨國(guó)快遞公司已經(jīng)按捺不住，要么和中國(guó)郵政打起了“擦邊球”，要么在國(guó)內(nèi)跑馬圈地，毫不掩飾自己對(duì)150億元的國(guó)內(nèi)快遞市場(chǎng)的覬覦之心。

郵政接招

和去年對(duì)待DHL態(tài)度不同，中國(guó)郵政對(duì)UPS進(jìn)入自己的勢(shì)力范圍并沒(méi)有進(jìn)行口誅筆伐。不是因?yàn)橹袊?guó)郵政已經(jīng)麻木了，而是中國(guó)郵政開(kāi)始用更務(wù)實(shí)的方式來(lái)回應(yīng)來(lái)自各方的挑戰(zhàn)。

也許是聽(tīng)到了快遞業(yè)開(kāi)放的鐘聲，中國(guó)郵政終于邁出關(guān)鍵一步，開(kāi)始甩掉政企合一的厚重外殼。國(guó)家郵政局局長(zhǎng)劉安東在上個(gè)月召開(kāi)的全國(guó)局長(zhǎng)會(huì)議上首次明確表述了郵政體制改革的總體思路：組建中國(guó)郵政集團(tuán)公司，成立郵政管理局，分別行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為試點(diǎn)，北京市的郵政改革方案已經(jīng)開(kāi)始先行實(shí)施，并明確劃定了主輔業(yè)分離的范圍。北京郵政將首先在包括實(shí)業(yè)集團(tuán)及下屬的8個(gè)二級(jí)子公司和32個(gè)三級(jí)子公司內(nèi)部進(jìn)行主輔分離和輔業(yè)改制，最終向郵政改革總方向靠攏。對(duì)于外資和內(nèi)資的快遞公司來(lái)說(shuō)，恐怕只有中國(guó)郵政政企分開(kāi)這一步，才讓他們感到了一種真正的威脅。

在郵政體制改革前，中國(guó)郵政已經(jīng)開(kāi)始感到舉著大棒對(duì)其他國(guó)內(nèi)快遞公司進(jìn)行圍追堵截總不是好辦法，他們開(kāi)始慢慢反思，并逐步提高自己的服務(wù)水平了。2004年1月，長(zhǎng)三角22個(gè)城市之間開(kāi)辦的“EMS限時(shí)遞—次晨達(dá)”業(yè)務(wù)正式啟動(dòng)。這22個(gè)城市之間的郵件都可于次日早晨10點(diǎn)鐘前投遞到收件人手中。而從當(dāng)年7月1日起，國(guó)家郵政局還啟動(dòng)了“全夜航”航空快速網(wǎng)。7架專(zhuān)機(jī)每晚11點(diǎn)起飛，覆蓋全國(guó)，在50個(gè)大中型城市實(shí)現(xiàn)了“次日遞”，即第二天下午3點(diǎn)前EMS郵件就能送達(dá)用戶(hù)手中。不管此舉是否是DHL宣布涉足國(guó)內(nèi)快遞“刺激”的結(jié)果，中國(guó)郵政在服務(wù)水平上的提高，在一定程度上加強(qiáng)了自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)郵政有著覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的龐大網(wǎng)絡(luò)，但在快遞市場(chǎng)上，中國(guó)郵政EMS卻像頭笨重的大象，始終快不起來(lái)。國(guó)家郵政局一份調(diào)查報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)郵政每年承擔(dān)的普遍服務(wù)虧損額達(dá)41.7億元。其中，以農(nóng)村為主的普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)虧損達(dá)27.67億元，政策性業(yè)務(wù)虧損達(dá)14.03億元。業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)，中國(guó)郵政現(xiàn)在已是混業(yè)經(jīng)營(yíng)，之所以出現(xiàn)巨額虧損，是因?yàn)槠毡榉?wù)業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)不分，根子還是在觀念和體制上。一位快遞人士舉例，國(guó)內(nèi)快遞每年以25%的速度遞增，只要服務(wù)到位，不愁沒(méi)有市場(chǎng)。

中國(guó)郵政一旦政企分開(kāi)，其能量是驚人的。別的不談，僅連接全國(guó)城鄉(xiāng)的龐大網(wǎng)絡(luò)，就是讓人羨慕的一把利器?？鐕?guó)快遞公司TNT便是看中這點(diǎn)，早在2003年6月就離開(kāi)中外運(yùn)，轉(zhuǎn)而與中國(guó)郵政合作，在京滬穗等8個(gè)城市試運(yùn)行小件快遞的國(guó)內(nèi)投遞。今年3月底，TNT在上海宣布：“將與中國(guó)郵政部門(mén)成立合資公司?！盩NT中國(guó)公司首席執(zhí)行官肯·邁高說(shuō)，將采取任何可能的方式與中國(guó)郵政合作，包括購(gòu)買(mǎi)中國(guó)郵政的股份。這條消息得到了中郵航總經(jīng)理關(guān)榮順的證實(shí)。

在2005年，國(guó)務(wù)院法制辦的立法規(guī)劃中，有將新的《郵政法》修改稿提請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議的內(nèi)容。倘若對(duì)最有爭(zhēng)議的郵政專(zhuān)營(yíng)的規(guī)定進(jìn)一步明確，那么快遞市場(chǎng)真正公平的競(jìng)賽才算是正式開(kāi)始了。