在管理學(xué)等社會(huì)科學(xué)中，關(guān)于事實(shí)的基本假設(shè)構(gòu)成了業(yè)已蓋棺定論的“范式”。它們通常存在于學(xué)者、作家、教師和其他社會(huì)科學(xué)實(shí)踐者的潛意識(shí)中；在很大程度上，這些假設(shè)也決定了社會(huì)科學(xué)實(shí)踐者們對(duì)事實(shí)的認(rèn)知。

頗有見地的早期管理學(xué)學(xué)者瑪麗帕克福萊特（Mary Parker Follett，1868－1933）的遭遇很能說明問題。由于她提出的假設(shè)無法與20世紀(jì)三四十年代萌發(fā)的管理理論所認(rèn)定的事實(shí)相吻合，因此她生前一直默默無聞；甚至在她去世后，她的著作始終處于被人遺忘的角落，長達(dá)25年之久。然而，我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，她就社會(huì)、人和管理提出的基本假設(shè)，遠(yuǎn)比當(dāng)時(shí)的管理學(xué)學(xué)者提出的假設(shè)更接近事實(shí)，甚至今天的許多管理學(xué)專家提出的理論也望塵莫及。

對(duì)于管理學(xué)這樣的社會(huì)科學(xué)來說，基本假設(shè)的重要性實(shí)際上比自然科學(xué)范式的重要性大得多。范式，即主流的一般理論，對(duì)自然界毫無影響。無論范式聲稱太陽繞著地球轉(zhuǎn)還是地球繞著太陽轉(zhuǎn)，太陽和地球都不會(huì)受到影響。自然科學(xué)研究的是客體的行為，而像管理學(xué)這樣的社會(huì)科學(xué)，關(guān)注的是人和社會(huì)機(jī)構(gòu)的行為。因此，社會(huì)科學(xué)的實(shí)踐者往往將該學(xué)科的假設(shè)奉為行動(dòng)的準(zhǔn)繩。自然科學(xué)的現(xiàn)實(shí)，即物質(zhì)世界及其規(guī)律不會(huì)發(fā)生變化（即使發(fā)生變化也是一個(gè)漫長的過程，是無法在幾十年或幾個(gè)世紀(jì)內(nèi)完成的），這一點(diǎn)是非常重要的。社會(huì)科學(xué)不存在這種“自然規(guī)律”，它始終處于不斷的變化中。這意味著，昨天還站得住腳的假設(shè)，今天就不再有效，甚至瞬間就變成完全錯(cuò)誤的理論。

因此，在像管理學(xué)這樣的社會(huì)學(xué)科中，基本假設(shè)是最重要的，其發(fā)生的變化也越來越重要。

管理學(xué)研究真正始于20世紀(jì)30年代，自那時(shí)起，大多數(shù)學(xué)者、作家和管理實(shí)踐者都認(rèn)同兩套關(guān)于管理事實(shí)的假設(shè)。

第一套假設(shè)構(gòu)成管理原則的基礎(chǔ)：

管理是企業(yè)管理；

企業(yè)應(yīng)該具有，或必須具有一種恰當(dāng)?shù)慕M織形式；

企業(yè)應(yīng)該采取，或必須采取一種管理人的恰當(dāng)方式。

第二套假設(shè)奠定了管理實(shí)踐的基礎(chǔ)：

技術(shù)和最終用戶是一成不變和已知的；

管理的范圍是由法律決定的；

管理是對(duì)內(nèi)部的管理；

按國家邊界劃分的經(jīng)濟(jì)體是企業(yè)和管理所依托的“生態(tài)環(huán)境”。

在大部分時(shí)間里（至少在20世紀(jì)80年代初之前），大多數(shù)假設(shè)無論是在研究還是在著作中，在教學(xué)上或在管理實(shí)踐方面，都與事實(shí)非常接近，具有可操作性。但如今，所有這些假設(shè)都已不再有效，幾乎成為被諷刺的對(duì)象。它們現(xiàn)在與現(xiàn)實(shí)相差得太遠(yuǎn)，以至于成為阻滯管理理論發(fā)展的障礙；更有甚者，它們還嚴(yán)重地妨礙了管理實(shí)踐。實(shí)際上，實(shí)踐正愈來愈與這些假設(shè)所提出的觀點(diǎn)背道而馳。因此，現(xiàn)在正是重新審視這些假設(shè)、提出并向管理理論的研究和實(shí)踐注入全新假設(shè)的最佳時(shí)機(jī)。

通過對(duì)以上假設(shè)的詳細(xì)分析，我們可以總結(jié)出以下結(jié)論：管理學(xué)只有建立在這些結(jié)論的基礎(chǔ)上，其研究和實(shí)踐才能結(jié)出豐碩的成果。

第一，“管理不等于企業(yè)管理”，管理是所有組織所特有的和獨(dú)具特色的工具；

第二，與其探尋恰當(dāng)?shù)慕M織形式，管理學(xué)界不如學(xué)會(huì)尋找、發(fā)展和檢驗(yàn)適合特定任務(wù)的組織形式；

第三，管理不是“管”人，管理是領(lǐng)導(dǎo)人。管理的目標(biāo)是充分發(fā)揮和利用每個(gè)人的優(yōu)勢(shì)和知識(shí)；

第四，技術(shù)和最終用途，都不是管理政策賴以存在的基礎(chǔ)。它們存在著局限性。在可支配收入的分配上，客戶的價(jià)值觀和決策才應(yīng)該是管理政策的基礎(chǔ)。因此，這些基礎(chǔ)日益成為制定管理政策和戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)；

第五，管理的范圍不是由法律決定的。新的假設(shè)應(yīng)該具有可操作性，應(yīng)該包含整個(gè)流程，應(yīng)該關(guān)注整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈的效益和績效；

第六，國家疆界主要作為約束機(jī)制發(fā)揮著重要的作用。決定管理實(shí)踐的不是政治，而是經(jīng)營方式；

第七，管理存在的目的是幫助組織取得成效。它的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是預(yù)期的成效，它的責(zé)任是協(xié)調(diào)組織的資源取得這些成效。它是幫助組織在組織外取得成效的工具，無論這個(gè)組織是企業(yè)，是大學(xué)，還是醫(yī)院。

本章的目的是提出問題，而不是解決問題。但是，這些問題都包含一個(gè)洞見，即現(xiàn)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和社區(qū)的中心既不是技術(shù)，也不是信息，更不是生產(chǎn)力，而是管理完善的組織。組織是產(chǎn)生成效的社會(huì)工具，而管理是幫助組織產(chǎn)生成效的特殊工具、特殊功能和特殊手段。

最后，一個(gè)最終的和全新的管理范式如下：

只要能影響組織的績效和成效，就是管理的中心和責(zé)任所在，無論它是在組織內(nèi)部還是在組織外部；無論它是組織能控制的，還是完全不能控制的。

摘自《21世紀(jì)的管理挑戰(zhàn)》，參見“本刊12月薦書”?？l(fā)時(shí)略經(jīng)編輯