產(chǎn)業(yè)

部分產(chǎn)能過剩行業(yè)面臨調(diào)整國家發(fā)展和改革委員會主任 馬凱“全國改革和發(fā)展會議”發(fā)言國務(wù)院發(fā)展研究中心信息網(wǎng)2005年12月7日

國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題自2004年開始顯現(xiàn)，2005年日益凸顯，2006年可能進一步加劇。

例如，鋼鐵行業(yè)目前生產(chǎn)能力已大于市場需求1.2億噸，還有在建能力7000萬噸、擬建能力8000萬噸。此外，電解鋁、鐵合金、電石、焦炭、汽車等行業(yè)也存在著不同程度的產(chǎn)能過剩，水泥、電力、煤炭、紡織行業(yè)則潛伏著產(chǎn)能過剩的問題。這導(dǎo)致一些行業(yè)產(chǎn)品價格大幅回落，企業(yè)效益大幅下滑，虧損企業(yè)增加，產(chǎn)成品庫存增加較多。

從目前趨勢來看，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的后果還在進一步發(fā)展；如果不抓緊解決，資源環(huán)境約束的矛盾、結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的矛盾就會更加突出。對于產(chǎn)能過剩問題，應(yīng)當通過發(fā)揮市場作用和加強宏觀調(diào)控，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，促進優(yōu)勝劣汰。2006年，要把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。

國際

BRICs國家增長前景可觀高盛全球經(jīng)濟研究報告2005年12月1日

四個最大的新興經(jīng)濟體——BRICs（巴西、俄羅斯、印度、中國）的經(jīng)濟影響正在急速擴大。2000年－2005年間，BRICs對全球經(jīng)濟增長按美元計算的貢獻率為28％，按購買力平價計算的貢獻率為55％；BRICs在全球貿(mào)易中的份額已接近15％，并占有全球外匯儲備的30％以上、FDI的15％、石油需求的18％。

由于BRICs的經(jīng)濟規(guī)模和人口數(shù)量巨大，他們的潛力足以挑戰(zhàn)目前所有的主要經(jīng)濟體。我們預(yù)計，中國將于2040年在經(jīng)濟總量上超過美國，印度將于2033年超過日本。

根據(jù)我們采用的“增長環(huán)境評價”體系，在綜合考察世界各國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性、宏觀經(jīng)濟條件、技術(shù)能力、人力資本和政治條件之后，可以發(fā)現(xiàn)，所有BRICs國家都處于世界的“上半?yún)^(qū)”，高于發(fā)展中國家的平均水平；其中中國位次最高，居第16位，俄、巴、印分列第44、58和60位。中國在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定性、投資、貿(mào)易開放程度和人力資本方面表現(xiàn)良好，但腐敗程度要高于平均水平。增長環(huán)境評價表明，BRICs作為一個整體，其增長前景相當可喜。如果BRICs國家的潛力得以繼續(xù)發(fā)揮，就將為全球市場持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)的投資機會。

政策

21世紀經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)：制度、機會和自由化倫敦經(jīng)濟學(xué)院教授 蒂莫西貝斯利《比較》2005年第21期

20世紀80年代中期的“華盛頓共識”是發(fā)達國家70年代經(jīng)濟失敗的產(chǎn)物，是經(jīng)合組織（OECD） 國家將其70-80年代獲得的教訓(xùn)和智慧歸納總結(jié)的結(jié)果。但在很大程度上，華盛頓共識只是代表了主流經(jīng)濟學(xué)家當時的思想，并不是經(jīng)濟發(fā)展的藥方，卻被當成了每個想有效地推動經(jīng)濟發(fā)展的國家都應(yīng)該采取的政策藥方。

事實上，華盛頓共識忽略了一個關(guān)鍵的因素，即制度共識?，F(xiàn)在我們知道，這些共識包括創(chuàng)造產(chǎn)權(quán)從而提高勞動力的使用效率，建立治理和問責機制，增加自由化程度，拆除那些阻礙市場發(fā)展的制度結(jié)構(gòu)，比如開放勞動力市場，取消進入壁壘以及貿(mào)易自由化，等等。

只要我們理解了如何建設(shè)好的制度，如何提高機會，如何策略性地推行市場自由化，我們就可以更深入地分析為什么有些地區(qū)會落后。通過相關(guān)的研究，我們可以肯定，更多的機會、產(chǎn)權(quán)保護制度的建立以及市場進入，是窮人從增長中受益的一個重要途徑。

中國降低創(chuàng)業(yè)門檻國際金融公司（IFC）與世界銀行研究報告2005年12月7日

近期，中國修訂了其公司法，大幅降低了設(shè)立公司的最低資本要求。舊的最低資本標準是，從事制造或批發(fā)業(yè)務(wù)的公司為50萬元，從事零售業(yè)的公司為30萬元，從而服務(wù)業(yè)的公司為10萬元，而且都要求一次繳清。新標準僅為3萬元人民幣，開業(yè)時只需支付20％，即6000元人民幣，其余部分可在兩年內(nèi)交清。

新的規(guī)定還允許70％的注冊資本為非現(xiàn)金出資，比如知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)。這一規(guī)定將從2006年1月1日起開始生效。

在改革前，中國的公司最低資本要求是人均年收入的947％，居于世界第八位，僅低于埃塞俄比亞、約旦、馬達加斯加、沙特阿拉伯、敘利亞、西岸和加沙地帶以及也門。而現(xiàn)在的標準是人均年收入的56％，與德國的比例相當，低于日本和韓國。

這樣的改革對企業(yè)家而言至關(guān)重要，希望創(chuàng)業(yè)的年輕人和失業(yè)者也可以從中獲益良多。2003年，法國取消了對公司的資本要求，注冊公司數(shù)由此上升了18％；2004年，塞爾維亞和黑山在改革之后，注冊公司比往年增加了將近42％。與這些國家一樣，改革也將會增加中國新注冊的企業(yè)數(shù)量，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。