[摘要]勞工短缺主要源發(fā)在珠三角地區(qū)的部分行業(yè)(如制造業(yè))，而造成珠三角地區(qū)勞工短缺的直接原因是勞工權(quán)益的缺失，其深層的原因是源發(fā)性地區(qū)制度缺陷一一主要是由資方與地方政府就勞工權(quán)益博弈形成的潛制度。潛制度的形成和維持，約束和支配了勞動(dòng)力市場(chǎng)上政府和資方的行為，造成勞工權(quán)益普遍受到侵害，降低了勞動(dòng)者的效用水平。而外部因素的變化(需求多元化、農(nóng)業(yè)比較利益上升、勞工觀念的變化)徒勞工顯示影響的能力(勞資沖突、潛在缺工危機(jī)等)顯著提高，但地方政府和資方仍然維持現(xiàn)存潛制度，導(dǎo)致了勞工流向制度相對(duì)完善的地區(qū)就業(yè)，結(jié)果造成局部地區(qū)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。因此，需要重構(gòu)勞資雙方的權(quán)利制度，維護(hù)勞工的合法權(quán)益，包括社會(huì)保障權(quán)、遷移權(quán)、教育權(quán)、人身安全權(quán)等。珠三角地區(qū)缺工的情況表明國(guó)內(nèi)區(qū)域間在要素市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)， 終究取決于制度的競(jìng)爭(zhēng)，看誰(shuí)的制度更具有吸引資源、凝聚資源和有效使用資源的能力。

[關(guān)鍵詞]勞工短缺 勞工權(quán)益 潛規(guī)則

[中圖分類(lèi)號(hào)]F246/F249，2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-6623(2005)04-0023--07