寧波，一個地處大陸交通末端，缺乏會展業(yè)歷史積淀的城市，如何才能在競爭日益激烈的國內(nèi)會展城市中殺出一條“血”路，占有一席之地，繼而走出一條有自我特色的會展之路呢?

近日出臺的《寧波市展覽業(yè)管理暫行辦法》幫助我們找到了答案，那就是，管理與發(fā)展并重，做好寧波會展業(yè)的“加減法”這篇文章。

寧波會展業(yè)肇始于上世紀(jì)九十年代，有據(jù)可考的嚴(yán)格意義的展會是1991年舉辦的鄞縣(現(xiàn)鄞州區(qū))商之鄉(xiāng)貿(mào)易節(jié)。其后，各類展會如雨后春筍般冒出來，至去年，全市一年舉辦展會數(shù)達50個，展覽面積45萬余平米，迅速崛起成為國內(nèi)一個新興的會展城市。今年3月我市榮膺中國最具競爭力會展新銳城市稱號。與此同時，舉辦展會的場館條件也從百丈路的會展中心和天馬會展中心過渡到現(xiàn)在的以寧波國際會展中心為主、新聞文化中心和亞細(xì)亞展覽中心為輔的局面，寧波的辦展條件得到根本性改變。

所謂加法，就是要加大政府對會展業(yè)的宏觀政策調(diào)控和戰(zhàn)略規(guī)劃能力，提高全行業(yè)的調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和綜合保障服務(wù)水平，營造會展業(yè)良好的經(jīng)營氛圍?！秾幉ㄊ姓褂[業(yè)管理暫行辦法》明確把管理部門的職責(zé)范圍限定在這一范圍，特別強調(diào)要按照“保護原有品牌展會，扶持符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、有發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)展會，積極引進國家(省)級展會，鼓勵辦展單位培育信譽佳、規(guī)模大、效果好的展會”的協(xié)調(diào)思路，把浙洽會、消博會等我市八大品牌展會進一步“做大、做精、做強、做優(yōu)”，使之“拿的出、叫的響”，在與國內(nèi)其他類似展會的競爭中更具影響力；要花大力氣千方百計引進國內(nèi)的一些適合寧波實際的成熟展會，定一條發(fā)展寧波會展業(yè)的捷徑。去年以來，寧波先后引進了中國家居用品博覽會和中國制藥機械博覽會等多個重量級成熟展會，其中家博會有望長期落戶寧波。今年下半年，中國食品博覽會和中國旅游投資洽談會也將首次在甬舉辦，這些“國字號”展會棲息寧波，對繁榮壯大寧波會展業(yè)居功甚偉，同時也極大地提高了寧波會展資源特別是場館的利用率；要加大寧波會展業(yè)的營銷力度，提升寧波在國內(nèi)會展城市中的地位。年初在北京舉辦的“展中層”上，我市八艘會展“航母”集體亮相，進行了整體推介，取得了很好的宣傳效應(yīng)；要努力抑制重復(fù)辦展的現(xiàn)象，該整合的整合，該取消的取消，努力打造高品味、高質(zhì)量的富于本地產(chǎn)業(yè)特色的展會。如上半年對原本兩個規(guī)模較小的禮品展和文具展進行整合后推出的文博會，收到了很好的效果，各方反映普遍良好，對違規(guī)辦展甚至騙展等惡性行為，堅決予以取締，并把組展單位列入“黑名單”，直至逐出會展業(yè)。

為了給有關(guān)各方如何辦展和如何辦好展會提供一個鮮明的價值取向，今年我市還將在全市開展十佳展會評選活動，對入選者給予一定的政策扶持和相應(yīng)的獎勵。同時首次把會展列入對縣市區(qū)的年終工作目標(biāo)考核內(nèi)容，提高全市上下的會展意識，激勵各地辦展積極性。這些做法的目的也是為了營造全市會展業(yè)發(fā)展的良好氛圍，

所謂減法，就是要制止政府在行業(yè)管理上的行為出位，防止大包大攬，減少對企業(yè)正常經(jīng)營行為的干預(yù)，做自己該做的事情，不該做的事堅決不做。該由行業(yè)協(xié)會做的事放手讓協(xié)會去做，該交給企業(yè)做的事放手讓市場決定命運。政府手里掌握了許多資源，但這些資源并不是讓它去搶企業(yè)的飯碗，如在展會的招商、招展、搭建、廣告等方面政府要堅決退出。減少審批事項和審批環(huán)節(jié)，變審批為登記備案。《寧波市展覽業(yè)管理暫行辦法》還明確了政府管理部門與會展行業(yè)協(xié)會的分工。協(xié)會具有“服務(wù)、代表、協(xié)調(diào)、自律”的基本職能，配合政府做好對展覽行業(yè)的協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)工作，負(fù)責(zé)建立行業(yè)自律機制，引導(dǎo)會員規(guī)范經(jīng)營行為；承辦市有關(guān)部門委托的展覽會備案、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計、評估、信息交流和行業(yè)人才培訓(xùn)等工作。

當(dāng)然在打造一個展會的初級階段，需要政府的強力推進，這對會展業(yè)這個特殊產(chǎn)業(yè)來說不僅是必要的，而且是必需的，但在扶上馬后，政府要逐漸淡出。如寧波國際服裝節(jié)，除在首屆由政府全程操辦之后，從第二屆起，除了綜合保障，服博會就開始市場化操作。幾屆辦下來，這種模式，我們認(rèn)為是成功的。今后，對其他類似展會，也要從政府承包向政府推進與市場運作相結(jié)合這一模式過渡。

在防止大包大攬的同時，也要防止撒手不管的另一個極端。除了宏觀調(diào)控，在綜合保障特別是提高寧波國際會展中心配套服務(wù)能力和管理運作水平等具體事宜上，有關(guān)部門責(zé)無旁貸。