直轄以來(lái),我市經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn),年均增長(zhǎng)9.8%。
但是,我們應(yīng)當(dāng)看到,在我市經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的背后是資源的高消耗。直轄以來(lái),石油、電力消耗分別年均增長(zhǎng)了14%和10%,高于GDP年均增長(zhǎng)9.8%的速度;2003年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為62.8立方米,比全國(guó)平均水平高出27.4%;重要金屬礦產(chǎn)資源二次利用較差,硫鐵礦、鈦精礦回收利用率僅為7.8%和6.5%,遠(yuǎn)低于全國(guó)礦產(chǎn)資源30%的總平均回收利用率。
如果這種粗放型的增長(zhǎng)方式不加以控制,必將嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,發(fā)展循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì),已成為當(dāng)務(wù)之急。
從重鋼、長(zhǎng)壽化工園區(qū)和合川三匯鎮(zhèn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的做法來(lái)看,它們都走出了一條以資源循環(huán)利用為特征,以“減量化、再利用、資源化”(即資源消耗及廢物排放減量化、產(chǎn)品再利用、廢物資源化)為原則,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
為進(jìn)一步推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,今年市政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定》,按照決定的有關(guān)精神,我市工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié):
加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化,發(fā)展循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈
化學(xué)工業(yè):利用天然氣、巖鹽資源,開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)化學(xué)原料及中間體,提高加工深度,建成長(zhǎng)江上游綜合化工基地。
清潔能源產(chǎn)業(yè):利用重慶豐富的水力資源發(fā)展水電產(chǎn)業(yè),逐步淘汰小煤窯,發(fā)展大型機(jī)械化煤廠,建設(shè)高參數(shù)大容量火電站,因地制宜地開(kāi)發(fā)沼氣、核能等新能源;大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn);利用火電廠粉煤灰和脫酸石膏,發(fā)展新型建材。推進(jìn)萬(wàn)盛、綦江等煤炭資源接近枯竭的礦區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),開(kāi)發(fā)二次能源,發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。
新材料工業(yè):推進(jìn)鋁土、錳礦保護(hù)性開(kāi)發(fā),提高加工深度,逐步形成以鋁土礦、氧化鋁、電解鋁、鋁材為主線的鋁電產(chǎn)業(yè);以錳礦、電解錳、硅錳合金為主的錳電產(chǎn)業(yè);對(duì)渝西地區(qū)天青石限量開(kāi)采和綜合利用,減少初級(jí)產(chǎn)品出境,發(fā)展金屬鍶、鋁鍶合金、鎂鍶合金等深加工產(chǎn)品,逐步形成鍶礦、碳酸鍶、鍶合金等鍶鹽產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)資源循環(huán)利用,建設(shè)清潔生產(chǎn)基地
提高與煤系共生的硫鐵礦、與煤礦共生的煤層氣和高嶺石粘土巖、有色金屬冶煉中的伴生成分等的綜合利用效率,積極推廣煤矸石、粉煤灰以及其他工業(yè)固體廢棄物綜合利用。加大高能耗、高污染企業(yè)關(guān)破力度,從源頭上節(jié)能降耗。推行國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)向目錄,以冶金、化工、電力、建材、飲料、醫(yī)藥6大行業(yè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)污染物排放每10年削減20%。實(shí)施主要工業(yè)產(chǎn)品用水定額和節(jié)約用水專項(xiàng)規(guī)劃,以冶金、化工、火電行業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)工業(yè)用水循環(huán)利用,淘汰落后用水設(shè)備、工藝和技術(shù),強(qiáng)化“排污許可證”制度,創(chuàng)建一批廢水零排放企業(yè)。推進(jìn)建設(shè)9個(gè)區(qū)域中心城市污水處理廠中水回用工程,有條件的縣城也要逐步推進(jìn)中水回用,處理后的污水用于城市景觀用水、都市農(nóng)業(yè)花卉苗木灌溉和工業(yè)冷卻用水。做好環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定工作,推進(jìn)環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)及成套裝備的產(chǎn)業(yè)化、國(guó)產(chǎn)化,在三峽庫(kù)區(qū)和主城區(qū)建成一批示范性環(huán)保工程,著力培育一批環(huán)保企業(yè)集團(tuán),加快建設(shè)國(guó)家級(jí)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū),2010年前初步建成國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。
建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
加大園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極培育環(huán)保型項(xiàng)目,推進(jìn)采用清潔生產(chǎn)工藝,完善廢棄物回收利用和危險(xiǎn)廢物安全處置系統(tǒng)。努力把北部新區(qū)、長(zhǎng)壽化工園區(qū)和涪陵太極工業(yè)園區(qū)建成生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。加快主城區(qū)污染企業(yè)“退二進(jìn)三”,到2007年完成主城區(qū)29家污染安全隱患企業(yè)搬遷治理。