榮昌縣峰高鎮(zhèn)青杠村一位老婆婆與多年不和的媳婦前不久又鬧矛盾了。沒想到這次前來調(diào)解的最高領(lǐng)導(dǎo)竟是一位年僅２２歲的小伙子?！安还軞v史恩怨，先說今天的事情?！泵逶?，小伙子一番疏導(dǎo)，婆媳倆都消了氣。小伙子叫王利亮，是四川大學(xué)哲學(xué)系本科畢業(yè)生。王利亮能夠成為全縣最年輕的村支部書記，得益于榮昌縣正在實施的富有首創(chuàng)精神的精鎮(zhèn)壯村戰(zhàn)略。

提出精鎮(zhèn)壯村想法的，正是榮昌縣委書記江紹中。

“加強(qiáng)村（含城鎮(zhèn)居委會，下同）級班子，鍛煉后備干部，節(jié)約行政經(jīng)費(fèi)。”江書記在接受采訪時，用“一舉三得”來概括精鎮(zhèn)壯村的意圖：合鎮(zhèn)并村后，全縣５４９個村、３０多個居委會被并為２０１個村、２５個居委會，大村上萬人，小村也有兩三千人，村級領(lǐng)導(dǎo)班子亟待加強(qiáng)；農(nóng)村稅費(fèi)改革特別是２００５年免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人浮于事的情況更加突出，全縣２０多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)關(guān)干部多達(dá)２５００多人，富余人員至少占三分之一；一個村實職干部一年的報酬要五六千元，如果一村節(jié)約一人，全縣一年就要省下１００多萬元。動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村里挑大梁，不僅能解決“有事沒人干、有人沒事干”的矛盾，而且能鍛煉一批干部，省下一筆錢，豈非“一舉三得”？

任何創(chuàng)新都是有風(fēng)險的。江書記坦誠地說，精鎮(zhèn)壯村雖有“三得”，但也有“三怕”：一怕機(jī)關(guān)干部派不下去，二怕機(jī)關(guān)干部在競選時選不上去，三怕原任村干部不愿從領(lǐng)導(dǎo)位置上離去?？h委一班人在討論時認(rèn)為，消除“三怕”，關(guān)鍵靠“三招”：能否派下去，關(guān)鍵看宣傳動員工作的力度；能否選上去，關(guān)鍵看機(jī)關(guān)干部的本事；能否讓部分原任村干部心情舒暢地從領(lǐng)導(dǎo)崗位上離去，關(guān)鍵看解釋工作的效果。經(jīng)過反復(fù)研究，縣委一班人達(dá)成共識：精鎮(zhèn)壯村！

縣委組織部經(jīng)過深入調(diào)查研究，迅速出臺文件：對下派干部實行身份性質(zhì)、職級職稱、工作待遇“三不變”，提拔使用、獎金福利、評優(yōu)評先“三優(yōu)先”政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村和居委會競選黨組織書記；下派干部任職期限為１屆３年，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員的可兼職，其余干部與機(jī)關(guān)工作脫鉤。

去年１０月，全市第六屆村（居）兩委換屆選舉開始后，榮昌縣經(jīng)過試點(diǎn)，正式實施精鎮(zhèn)壯村戰(zhàn)略。１２月２０日，換屆選舉結(jié)束。全縣共有５００多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部報名，其中２３４人贏得競選機(jī)會。經(jīng)過依法選舉，１人落選，其余２３３人均以高票甚至滿票當(dāng)選村（居）黨組織書記。“三怕”變成了“三滿意”：盼來了年富力強(qiáng)的領(lǐng)頭人，群眾滿意；贏得了執(zhí)政舞臺，機(jī)關(guān)干部滿意；“一舉三得”，縣委滿意。

在試點(diǎn)鎮(zhèn)峰高鎮(zhèn)，我對“村干部”有了全新的認(rèn)識。鎮(zhèn)黨委書記陳元林說，全鎮(zhèn)有１４個村、１個居委會，新當(dāng)選的１５個村（居）黨組織書記都是機(jī)關(guān)干部，１４人有大專以上文化程度，平均年齡為３３歲，比上一屆下降了１４歲，年齡最大的３７歲，比上一屆下降了３２歲。黨委組織委員陳昌貴兼任阮家廟村支部書記后，很快梳理出了十三四個遺留問題；黨委宣傳委員米國好兼任陽光社區(qū)居委會支部書記后，立即著手召開黨員代表議事會；黨政辦公室主任劉彬任峨眉村支部書記后，把盡快讓村民看上閉路電視列為頭號政績工程；一般干部王才科到金銀村任支部書記后，發(fā)現(xiàn)全村６個村民小組長，沒有一個是共產(chǎn)黨員，他一下子感受到了提高執(zhí)政能力的緊迫性……

這些書記的言行，形象地展示了精鎮(zhèn)壯村帶來的“一舉三得”效應(yīng)?？h委常委、組織部長陶可介紹說，全縣新當(dāng)選的２３４個村（居）黨組織書記，平均年齡為３３．７歲，比上一屆下降了１４．５歲；具有大專以上文化程度的高達(dá)８５％，其中本科６３人，?？疲保常慈?，其余全部為中專、高中，上一屆具有大專以上文化程度的僅有７人，中專、高中７７人，其余全部為初中以下。

精鎮(zhèn)壯村，一舉三得。縣委書記江紹中滿意但不滿足：精鎮(zhèn)壯村，目的在于強(qiáng)縣富民；民富，村壯，鎮(zhèn)精，縣強(qiáng)，榮昌自然繁榮昌盛！